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推进国家治理体系和治理能力现代化
发布时间: 2016-03-03    作者:    来源:求是网 2016-02-01
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——十八大以来习近平总书记政治领域工作的新理念、新思想、新战略

“统一战线是做人的工作”——民主政治篇

  编者按:

  当前,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。但最大限度地团结一切可以团结的力量,是我们党的优秀传统。那么,对于民主党派、无党派人士,对于台湾同胞,对于民族宗教界人士,十八大以来习近平总书记都有哪些重要论述?各方面的工作有何新进展?变的是哪些?不变的又是哪些?

  

  关于民主党派,习总怎么说?

  ★中共要容得下尖锐批评,党外人士要敢于讲逆耳之言

  对中国共产党而言,要容得下尖锐批评,做到有则改之、无则加勉;对党外人士而言,要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽。希望同志们积极建诤言、作批评,帮助我们查找问题、分析问题、解决问题,帮助我们克服工作中的不足。中共各级党委要主动接受、真心欢迎民主党派和无党派人士监督,切实改进工作作风,不断提高工作水平。

  ——2013年2月6日 习近平在中南海同党外人士欢聚一堂共迎新春时强调

  民主党派在提高政党协商水平中担负着重要责任,但中国共产党担负着首要责任,因为我们是执政党,应该更加自觉地做到虚怀若谷、集思广益。我们将一如既往营造宽松民主的协商环境,鼓励不同意见交流和讨论,真正形成知无不言、言无不尽的氛围。

  ——2015年2月11日下午,习近平在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春。 

  ★有事好商量

  在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。我们要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。

  —— 2014年9月21日,习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调

  ★统一战线是做人的工作

  做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

  ——5月18日至20日,习近平总书记出席中央统战工作会议并发表重要讲话。 

  批注:

  所谓“批评与自我批评”,是我们党三大优良作风之一,其中的精髓也可以扩展到党际交往。早在2013年2月6日,习总书记就明确提出这一观点。国事是国家的公事,不是一党一派的私事。我们的事业越是不断推进,越要广纳贤才。处于领导地位的共产党,从成立之日起即将实现各族人民的共同利益作为自己的政治纲领和奋斗目标,因而能够根据中国社会发展的客观条件和要求,在不同的阶段和发展时期制定正确的方针政策,努力达到全社会、全民族利益的最大化。共产党领导的多党合作和政治协商制度,在社会政治生活的过程中,既能反映人民群众中不同群体的意见,又能立足特色社会主义建设大局,把各种社会力量纳入政治体制,推动执政党和政府决策的科学化、民主化。

 

  台湾问题,习总怎么说?

  ★两岸一家亲,共圆中国梦

  近代以来,中华民族饱受列强欺凌。想起那一段屈辱的历史,每一个中国人都会心痛。实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。现在,我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个梦想。“兄弟齐心,其利断金。”实现中华民族伟大复兴,需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展,两岸同胞共同来圆“中国梦”。携手推动两岸关系和平发展,同心实现中华民族伟大复兴,应该成为两岸关系的主旋律,成为两岸中华儿女的共同使命。

  ——2013年02月25日,会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士

  两岸双方应该坚持走两岸关系和平发展的正确道路,倡导“两岸一家亲”的理念,加强交流合作,共同促进中华民族伟大复兴。要珍惜历史机遇,保持两岸关系和平发展良好势头。两岸民众都希望两岸关系取得更大进展。双方应该顺应民心、抓住机遇,促进两岸关系发展取得新成果。 

  —— 2013年10月6日 习近平总书记会见萧万长一行

  希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念,顺势而为,齐心协力,推动两岸关系和平发展取得更多成果,造福两岸民众,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

  ——2014年2月18日,习近平在会见连战时强调

  两岸关系和平发展是两岸同胞顺应历史潮流作出的共同选择。只要我们都从“两岸一家亲”的理念出发,将心比心,以诚相待,就没有什么心结不能化解,没有什么困难不能克服。

  —— 2014年5月7日 习近平会见亲民党主席宋楚瑜一行时指出

  ★同根同源、同文同种

  台湾除了原住民,大陆去台的以闽南地区为主,讲的就是闽南话。血缘相亲,文缘相承。闽南文化作为两岸文化交流的重要部分,大有文章可做。

  —— 2015年3月4日,习近平参加民革、台盟、台联委员联组会讨论时强调

  两岸同胞同根同源、同文同种,历来是命运与共的。在经济全球化深入发展、两岸联系日益密切的今天,两岸是割舍不断的命运共同体。

  —— 2015年5月4日,习近平会见中国国民党主席朱立伦

  台湾同胞始终与祖国同呼吸、共命运,台湾同胞的抗日斗争是全民族抗战的重要组成部分。在日本侵占台湾的半个世纪里,台湾同胞从未停止抗争,数十万台湾同胞为此付出了鲜血和生命。

  —— 2015年9月1日,习近平总书记在会见台湾各界代表人士时强调

  ★打断骨头连着筋,血浓于水的一家人

  两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟,是血浓于水的一家人。我们应该以行动向世人表明:两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题,并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣作出更大贡献。两岸双方应该坚持“九二共识”、巩固共同政治基础,共谋中华民族伟大复兴。

  —— 2015年11月7日,习近平同马英九会面时指出

  ★分裂国家,绝不容忍

  对于任何分裂国家的行径,我们绝不会容忍。历史已经并将继续证明,“台独”之路走不通。我愿再次重申,我们对台湾同胞一视同仁,无论是谁,不管以前有过什么主张,只要现在愿意参与推动两岸关系和平发展,我们都欢迎。

  —— 2014年9月26日,习近平总书记会见台湾和平统一团体联合参访团时强调

  批注:

  无论是“同根同源、同文同种”、“打断骨头连着筋,血浓于水的一家人”,还是“打断骨头连着筋,血浓于水的一家人”,甚至是措辞严厉的“分裂国家,绝不容忍”,归根结底都是一句话——“两岸一家亲,共圆中国梦”。这一观点早在2013年2月25日会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时就已经初见雏形,此后的任何时候关于台湾问题的重要讲话,也无不围绕这一观点展开。去年公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也遵循这一理念明确提出:坚持“九二共识”和一个中国原则,秉持“两岸一家亲”,以互利共赢方式深化两岸经济合作。

  “一家人”的表述,更是将两岸关系和平发展的共同政治基础更加具象化,以更有人情味的话语,再次重申两岸同胞同属一个民族、一个国家。自十八大以来,特别是去年习马两位“先生”能够共聚一堂、对坐而谈,充分说明“一家人”完全可以通过直接坦率的沟通来增进政治互信,以实际行动向世界展示中国人解决好自己问题的能力与智慧。可以想见,政治互动格局一旦稳定下来,未来两岸的经济互动、文化互动、社会互动、民间互动必将更加频繁顺畅,和平发展、互利双赢的共同愿景必将更加扎实牢靠。

  事实证明,实现中华民族伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福,是近代以来中国人的夙愿。而中国梦不单单是大陆人民的中国梦,而是包括台湾同胞在内,全体中国人的中国梦,需要大家一起来圆梦。

 

  关于港澳问题,习总怎么说?

  ★经济繁荣和社会稳定是一贯的、坚定不移的

  中央政府支持香港经济繁荣和社会稳定的立场是一贯的、也是坚定不移的。希望特别行政区政府继续坚持依法施政,抓好发展经济、改善民生工作。 

  —— 2013年10月6日 习近平主席会见香港特别行政区行政长官梁振英

  香港政制发展应该从本地实际出发,依法有序进行;应该有利于居民安居乐业,有利于社会繁荣稳定,有利于维护国家主权、安全、发展利益。希望香港各界从国家根本利益和香港整体利益出发,广泛凝聚共识,维护社会安定,推动经济发展,珍视法治环境,确保香港在“一国两制”方针和基本法规定的轨道上稳步前进。

  —— 2014年12月26日,习近平会见香港特别行政区行政长官梁振英时强调

  ★坚持一国原则、尊重两制差异,不可偏废其一

  必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。

  —— 2014年12月20日,习近平出席庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼时的讲话

  批注:

  过去的一年,香港并不太平,但无论如何,中央政府对于支持香港经济繁荣和社会稳定的立场是一贯的、也是坚定不移的。其实,“一国两制”的成功实践,就是香港回归以来的最大成就,“一国两制”的成功实践验证了当年的决策正确。

  不能回避的是,香港的深层次矛盾也逐渐显现,鉴于这个制度并没有先例,包括港人在内的全体中国人都需要继续摸索,正视挑战。而像某些香港政界人士一样,积极与中央官员与中联办沟通斥为“是去交代问题,任由中央介入香港事务”,就显得别有用心、有失公允了。

  我们虽然秉持着“一国两制”、“港人治港”原则,但香港毕竟是中国不可分割的一部分,中央对香港的治理具有无可争议的合法性。香港某些政界人士也应该放下成见,将注意力集中于香港的繁荣发展而非发动颜色革命,才符合香港最长远的根本利益。

  

  关于新疆、西藏,习总怎么说?

  ★筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁

  全国各族人民都要珍惜民族大团结的政治局面,都要坚决反对一切危害各民族大团结的言行。要坚决依法惩处和打击暴力恐怖活动,筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁。

  ——2014年3月4日,习近平在参加少数民族界委员联组会时强调

  反对民族分裂,维护祖国统一,是国家最高利益所在,也是新疆各族人民根本利益所在。

  ——2014年4月27日至30日,习近平在新疆考察时强调

  ★不断增进各族群众对伟大祖国的认同

  在60多年的实践过程中,我们形成了党的治藏方略,这就是:必须坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度;必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则;必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇;必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,加强民族团结,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来,在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作;必须加强各级党组织和干部人才队伍建设,巩固党在西藏的执政基础。  

  —— 2015年8月24日至25日,习近平在中央第六次西藏工作座谈会上强调

  批注:

  边疆地区的少数民族工作发展历程,特别是党的十八大以来取得的成绩,从根本上说,是以习近平同志为总书记的党中央治边战略思想和指导方针在新疆、西藏的成功实践。

  历史和实践证明,只有认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立稳定压倒一切的思想,才能使新疆、西藏工作始终沿着正确的方向前进。只有牢牢把握民族团结这条生命线,并促进当地宗教与社会主义社会相适应,才能建设平安边疆、和谐边疆。同时,只有坚持依法治疆、治藏、长期援疆、建藏,才能在法治轨道上推进改革发展稳定各项工作,最大限度地争取人心。

  

  结语

  当今中国,思想文化多元化前所未有。我们总在高喊要统一、要统一,但正如古人所讲的“君子和而不同,小人同而不和”,身为执政党的中国共产党所追求的,当是最大限度地将一切力量团结在自己周围,为自己所用。习近平总书记所强调的“大统战”宏伟格局,并非是将某些仅适用于某些地方的规则强行推广至所有,不顾具体情况地一律奉为圭臬;我们追求的统一,即是在思想上、行动上最大限度的公约数,即用“爱国”这一同心圆,将不同政党、不同民族、不同宗教信仰的人士“统一”起来,在这一框架之下,形成知无不言、言无不尽的民主气氛,走出属于中国特色的社会主义民主道路。 

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