（一九九四年一月二十四日）
同志们：
这次全国宣传思想工作会议，是在我国建立社会主义市场经济体制和现代化建设的关键时期，继全国经济工作会议之后，党中央召开的又一次具有全局意义的重要会议。
这次会议的主要任务是，在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线指导下，贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，按照“两手抓、两手都要硬”的方针，研究和部署在新形势下如何加强和改进宣传思想工作。通过这次会议，使党的各级领导和宣传思想战线的同志们进一步认清大局、统一思想、振奋精神、扎实工作，开创宣传思想工作的新局面，更好地动员、团结、激励广大党员和群众，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
下面，我讲几个问题。
一、新时期加强宣传思想工作的重要性
在我们党领导的各条战线中，宣传思想战线是一条十分重要的战线。在我们党的各级领导机关中，宣传思想工作部门是一个十分重要的部门。在我们党的干部队伍中，宣传思想工作队伍是一支十分重要的力量。以毛泽东同志为核心的党中央第一代领导集体和以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体，都非常重视对宣传思想战线的领导，非常重视发挥宣传思想工作部门和宣传思想工作队伍的作用。几十年的历史表明，革命也好，建设也好，要取得伟大的胜利，都离不开宣传思想工作。这是我们党的一条基本经验。高度重视宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作强有力的作用，是我们党的一大传统、一大优势。
建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，是人民的事业，是党领导人民依靠自己的力量实现自己利益的事业。在这一事业中，宣传思想工作部门承担着重大的使命。集中起来说，就是要正确地宣传党的理论、路线、方针、政策，生动地反映人民群众的伟大实践，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现建设有中国特色社会主义的宏伟目标而奋斗。我们的宣传思想工作，必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。
邓小平同志一九九二年视察南方重要谈话和党的十四大以来，我国现代化建设的形势很好，改革开放大步前进，经济持续发展，各民族团结和睦，社会政治稳定。十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，制定了我国在九十年代经济体制改革的行动纲领。我国经济体制改革已经进入整体推进和重点突破相结合的新阶段。当前，国际格局向多极化发展，扩大了我国在处理国际事务中的回旋余地。经济发达国家正在进行经济结构、产业结构的调整。我国同西方国家的关系有了新的改善。亚太地区继续保持政局相对稳定和经济蓬勃发展的良好态势。我国同周边国家以及广大第三世界国家的友好合作关系进一步加强。当然，我们在前进中还面临一些困难和问题，要注意不断研究解决。但总的来看，国际国内形势对我们推进改革和建设都比较有利，确实是一个难得的好时机。今年，全党工作的基本方针是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，维护政治稳定，促进社会全面进步。抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全党工作的大局。全党同志都要认清这个大局，服从和服务于这个大局，在这个大局下自觉行动，做好各方面的工作。
新的形势对宣传思想战线提出了更高的要求。党的理论、路线、方针、政策和我们的奋斗目标，需要更深入更广泛地宣传，为群众所理解和掌握；党和政府所采取的一系列推进改革和建设的新举措，需要向群众做通俗的、有说服力的解释；人民群众创造的新经验，需要总结和推广；各条战线涌现的先进人物和他们的崇高精神，需要讴歌和传播；群众日益增长的精神文化需求，需要努力满足；实践中提出的许多课题，需要认真研究和回答；在改革中由于利益关系调整而出现的思想认识问题，需要疏导和解决；社会生活中存在的消极倾向，需要加以克服；推进改革开放和现代化建设，需要中国更多地了解世界和让世界更多地了解中国。这一切都说明，我们的宣传思想工作很重要，大有可为，只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱；只能改进提高，不能止步不前。
改革开放十五年来，宣传思想工作对于解放思想、更新观念、统一全党和全国人民的思想和行动，对于维护安定团结的社会政治局面，对于调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，对于促进改革开放和现代化建设顺利发展，起到了重要的作用。十三届四中全会以后，中央遵循邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，在肯定宣传思想工作成绩的同时，采取一系列措施，努力纠正“一手比较硬，一手比较软”的现象。十四大以来，宣传思想战线的同志积极努力，做了大量工作，在理论、新闻、出版、文艺、对外宣传工作和队伍建设等方面取得了新的进展。在调查研究、总结经验和新的实践基础上，形成了新形势下宣传思想工作的基本思路，进一步明确了宣传思想工作的根本指针、基本原则、主要任务和工作布局。现在，宣传思想工作的大政方针已定，关键是抓好落实，扎扎实实工作，在实践中继续总结经验，不断开拓前进。
二、宣传思想工作的根本指针和主要任务
我们党要领导和团结全国各族人民进行改革开放和现代化建设，需要有正确的理论指导和统一的思想基础。我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想作为指导思想的工人阶级先锋队。马克思主义是深深植根于实践并在实践中不断发展的科学。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，深刻反映了我国社会主义建设的客观规律，集中体现了党和人民的意志和愿望，是对毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。这一理论是全党和全国各族人民的精神支柱，是我们夺取改革开放和现代化建设胜利的强大思想武器。十五年来，正是在这一理论指引下，我国社会主义事业开创了历史的新局面，经济建设、人民生活、综合国力都上了一个大台阶，取得了举世瞩目的成就；正是在这一理论指引下，建设有中国特色社会主义的事业在国际风云变幻的情况下，经受了严峻的考验，得到了蓬勃的发展。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论是全党各项工作的根本指导方针。宣传思想战线必须牢牢地把握这一根本指针，用以指导自己的全部工作。只有这样，才能保证宣传思想工作的正确方向，保证各项任务的顺利完成。
党的十一届三中全会以来，邓小平同志十分关注和重视宣传思想战线的工作。他在宣传思想工作的重要性、方针原则、主要任务、队伍建设和党对宣传思想工作的领导等方面，提出了一系列具有深远意义的重要思想。他的这些重要思想，既坚持了我们党的一贯主张，又包含了结合新时期的情况和任务提出的许多新内容、新要求，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，对做好宣传思想工作、加强社会主义精神文明建设，有着极其重要的指导意义。全党同志特别是各级领导干部和从事宣传思想工作的同志，一定要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，进一步提高做好宣传思想工作的自觉性和坚定性，并努力贯彻到实际工作中去。
宣传思想工作战线很长，任务很重，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，紧紧围绕经济建设这个中心，认真做好各方面工作，积极推进社会主义物质文明和精神文明建设。当前和今后一个时期，要着重抓好四个方面的工作。
第一，坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，是宣传思想战线最重要的任务。
党的十四大提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党。这是一项具有长远和根本意义的战略任务。实现这一战略任务，党的理论水平和思想水平将提到一个新的高度，党的领导水平和执政水平也将提到一个新的高度。一年多来，特别是《邓小平文选》第三卷出版和中央作出学习决定以后，一个学习理论的热潮正在兴起。但总的说，学习还是初步的。各级党委要进一步认识用这一理论武装全党的极端重要性、紧迫性和长期性，切实做好党员、干部学习的组织和指导工作。在继续办好省部级主要领导干部研讨班的同时，用两至三年的时间，分期分批地轮训县、团级以上党员干部。学习中，要认真研读邓小平同志的原著，全面系统准确地领会精神实质，掌握基本观点。宣传思想工作部门要同有关部门一道做好工作，使全党的学习深入、持久地进行下去。宣传思想工作部门的同志在学习理论方面应该起带头作用，学习得更深一些，运用得更好一些。同时，还要着重做好宣传和研究邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的工作。要充分运用报纸、广播、电视、出版物等媒体，深入宣传这一理论，教育我们的人民，教育我们的青年。要及时总结广大党员和群众的学习经验，加以推广。在中央党校、国家教委、中国社会科学院、解放军国防大学和上海社会科学院组建的五个研究建设有中国特色社会主义理论的基地，要发挥骨干作用，深入研究改革和建设中的重大理论和实践问题，确定课题，集中力量，拿出一批有较高价值的研究成果。教育系统要编写建设有中国特色社会主义理论的教材，作为学校政治课的主要内容。
第二，坚持贯彻党的基本路线，做好正确引导舆论的工作。
党的以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，要贯彻到各项工作中去，一百年不动摇。宣传思想战线必须牢牢把握党的基本路线，做好自己的工作，通过有力的宣传和思想动员，把全党全国人民的思想和行动进一步统一到党的基本路线上来。
在党的基本路线指引下，掌握实际情况，正确引导舆论，是党的宣传思想战线非常重要的工作。目前，我国报纸、刊物的数量很多，广播电视网遍布全国，每天同广大群众见面，随时随地影响着群众的思想和行动。舆论导向正确，人心凝聚，精神振奋；舆论导向失误，后果严重。正反两方面的经验告诉我们，引导舆论，至关重要。各级党委、宣传部门和新闻出版等单位的领导干部，必须以高度的责任心抓好舆论引导工作。
正确引导舆论，重要的是正确把握形势，增强全局观念，坚持宣传好党的路线、方针、政策，坚定不移地在政治上同党中央保持一致。要始终围绕经济建设这个中心开展工作，把群众的积极性、创造性引导到深化改革、扩大开放、促进社会主义市场经济发展上来，引导到实现现代化建设的各项任务上来。要以主要的力量积极反映有中国特色社会主义事业日新月异发展的现实，满腔热情地讴歌人民群众在改造世界、创造新生活中表现的崇高品格和取得的光辉业绩。要重视对社会舆论情况和群众思想情况的调查研究，积极地反映广大群众的意见和建议，加强舆论监督。舆论监督应着眼于帮助党和政府改进工作，解决实际问题，增进人民团结，维护社会稳定。宣传报道要注意把握好改革、发展和稳定的关系，局部和全局的关系，坚持唯物辩证法，防止片面性和简单化。要严格遵守宣传纪律。党报、党刊、国家通讯社和电台、电视台都要积极宣传党的主张，在正确引导舆论中发挥主干作用。我们强调正确引导舆论，同强调从事舆论宣传的部门和单位要创造性地工作是统一的。报刊、广播、电视等都要在坚持正确方向的前提下，勇于创新，努力形成各自的风格和特色。
坚持正确的舆论导向，就是要造成有利于进一步改革开放，建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力的舆论；有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的舆论；有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论；有利于人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑的舆论；有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定的舆论。
第三，加强思想工作，培养“四有”新人，促进社会主义精神文明建设。
培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，是建设社会主义精神文明的根本目标。要围绕这个目标，在人民群众特别是青少年中加强以爱国主义、集体主义、社会主义为核心内容的思想道德教育，开展艰苦奋斗、勤俭建国的教育，职业道德、社会公德的教育，基本国情的教育和普及法律基本知识教育。善于做群众的思想工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。近年来，群众性的思想工作是有成绩的，但在一些地方和部门存在着这项工作被忽视、被削弱的现象，应该引起高度重视。思想工作是全党的工作，不仅宣传部门要做，各级党委和企业、农村、学校、街道等基层党组织要做，各级行政部门和工会、共青团、妇联等也都有做群众思想工作的责任。当前，要重视引导人们特别是青少年树立正确的理想、信念、世界观、人生观和价值观，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀。适应新形势要求，思想工作要在继承优良传统的基础上，充分运用大众传媒和文化设施，采取容易为群众所接受、所欢迎的方式方法进行。要善于疏导，注意发扬民主，尊重人、理解人、关心人，采取吸引群众广泛参与的方法、群众自己教育自己的方法、平等讨论的方法、批评和自我批评的方法。要注意区分层次，针对不同特点，把先进性的要求同广泛性的要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来。宣传思想工作部门要注意总结群众性思想工作的经验，推广先进典型，不断提高全社会的思想工作水平。
第四，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，繁荣社会主义文化。
“二为”方向和“双百”方针，深刻反映了我国宣传文化事业的发展规律，是对精神产品生产的基本要求，是宣传文化事业繁荣的重要保证。弘扬主旋律、提倡多样化，是坚持“二为”方向和“双百”方针的具体体现。
弘扬主旋律，就是要在建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线指导下，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，大力倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，大力倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神。弘扬主旋律，使我们的精神产品符合人民的利益，促进社会的进步，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，这是发展宣传文化事业、繁荣社会主义文化市场的主题。
要采取有效的政策措施，积极支持反映主旋律的精神产品的生产。每年都要拿出一批优秀的、为人民群众所喜闻乐见的影视、戏剧、音乐、舞蹈、美术和文学作品。反映主旋律的精神产品不仅思想内容要健康向上，艺术表现也应多种多样、生动活泼、精益求精，具有强烈的吸引力和感染力，在文化市场竞争中赢得优势。社会生活是丰富多彩的，人民群众的精神文化需求也是多方面、多层次的。只要是能够使人民得到教育和启发、得到娱乐和美的享受的精神产品，都应受到欢迎和鼓励。对民族文化精粹、优秀高雅艺术、有较高价值的学术著作，要给予扶持和保护。要努力发展新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学等事业，搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设。要继续增加对宣传文化领域的投入，进一步改善宣传文化事业发展的条件。
精神产品的生产是一项非常复杂的劳动，需要专家、学者和文艺工作者发挥个人的创造精神。我们应该尊重和爱护他们的辛勤劳动，坚持解放思想、实事求是，坚持“双百”方针，努力形成一种鼓励探索与创造的良好环境和气氛。在学术研究上提倡不同观点和学派的自由讨论，在艺术创作上提倡不同形式和风格的自由发展。邓小平同志说：“对人民负责的文艺工作者，要始终不渝地面向广大群众，在艺术上精益求精，力戒粗制滥造，认真严肃地考虑自己作品的社会效果，力求把最好的精神食粮贡献给人民。”希望从事精神产品生产的同志们，不断提高自己的思想业务水平，创造出更多振奋人们精神，鼓舞群众斗志、凝聚民族力量、激发社会活力的精神产品，使我们的宣传文化事业更加蓬勃繁荣、万紫千红。
在做好宣传文化工作、促进社会主义精神文明建设中，我再强调三个问题。
一是坚持把社会效益放在首位，在这个基本前提下实现经济效益和社会效益的统一。随着社会主义市场经济的发展，精神产品的生产流通同市场运行一般规律的联系愈益紧密，确实也有经济效益的问题。经济效益好，有助于宣传文化事业的发展。同时也要看到，精神产品又具有不同于物质产品的特殊属性，它的价值实现形式更重要地表现在社会效益上。有些精神产品，直接经济收益可能不大，但对推动社会生产力的发展和社会全面进步的作用很大。我们在宣传文化工作中要始终把社会效益作为最高准则，当经济效益同社会效益发生矛盾时，自觉服从社会效益。
二是要用科学的态度对待我们民族的传统文化和外来文化。我们民族历经沧桑，创造了人类发展史上灿烂的中华文明，形成了具有强大生命力的传统文化。我们要取其精华，去其糟粕，很好地继承这一珍贵的文化遗产。要认真研究和借鉴世界各国的文明成果，善于从其他国家和民族的文化中汲取营养，发展自己。我们讲继承、讲借鉴，目的是通过继承和借鉴，便民族传统文化、外来文化的精华，同我们党领导人民在长期革命和建设中形成的优良传统和革命精神有机地结合在一起，并在新的实践基础上不断创新，建设和发展有中国特色的社会主义文化。
三是坚持精神文明重在建设，重在加强管理。建设包括管理，管理促进建设。加强和改善管理是发展宣传文化事业、繁荣文化市场的有力保证。我们要花大力量抓繁荣，促发展，多生产人民群众喜爱的精神产品。同时，对那些错误的、违法的东西不能不管不问。在大的是非面前，宣传思想文化部门要坚持原则，提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么，必须旗帜鲜明。那些散布否定党的领导和社会主义制度的东西，散布腐朽思想、颓废情绪以及传播封建迷信、渲染色情暴力的东西，危害我们的事业，损害人们特别是青少年的身心健康，群众十分不满，不能任其泛滥。应该看到，我们在管理中遇到的大量问题属于人民内部矛盾，工作中一定要坚持党的方针政策，坚持依法办事，讲究管理方式和工作方法。我们对宣传文化事业包括社会主义文化市场的发展规律，还有许多不熟悉的地方。要认真研究，积极探索，总结经验，健全管理体制，加强制度建设，提高管理水平。
繁荣宣传文化事业，建设社会主义精神文明，要制定发展规划。现在，我国经济发展已经有了三步走的发展目标，经济体制改革也勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。社会主义精神文明建设，涉及各个方面，是一项系统工程。十二届六中全会曾经作了一个决议，现在需要根据新的情况，在已有基础上，经过深入调查研究，争取用两三年时间，提出精神文明建设的总体规划、阶段性目标和具体措施。
三、加强和改善党对宣传思想工作的领导
宣传思想工作关系到建设有中国特色社会主义事业的全局。对这项工作，各级党委务必十分重视，务必加强领导，切实负起责任。邓小平同志指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”他还强调，“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。”两个文明都搞好，这才是有中国特色的社会主义。要把坚持两手抓、两手都要硬这个问题郑重地提到全党面前，提到各级党委的重要议事日程上来。应当明确，一个地区、一个部门的宣传思想工作和精神文明建设，责任主要在这个地区和部门的党组织。各级党委，首先是主要负责同志一定要深入实际，调查研究，总结经验，精心指导，督促检查，加强和改进宣传思想战线的工作。有些需要多方面配合的工作，党委要统一研究，统一部署，协调行动。各级党委和政府要经常向宣传文化教育部门介绍形势、任务、方针政策，帮助他们了解改革和建设的进展情况，以利于他们做好工作。
要把宣传文化事业的改革作为一项重要工作，统筹安排，积极推进。宣传文化事业的改革要同发展社会主义市场经济、同整个社会主义现代化建设相适应，符合社会主义精神文明建设的要求，符合宣传文化事业自身发展的规律。要通过管理体制的改革，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率，增强宣传文化事业发展的活力。要重视加强宣传文化领域的制度化、规范化建设，抓紧制定必要的法规、规章。
建设一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍，是做好宣传思想工作的组织保证。各级党委要从政治上、思想上、工作上、生活上关心这支队伍，建设好这支队伍。加强队伍建设，关键是抓好领导班子建设。应当按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把坚持党的基本路线、具有马克思主义基本理论素养、有高度政治责任感和事业心的干部，配备到宣传思想战线的重要领导岗位上来。宣传思想战线汇集着大量知识分子。要很好地贯彻尊重知识、尊重人才的方针，努力创造民主舒畅、生动活泼、团结协作的环境，充分发挥这条战线广大知识分子的聪明才智，使优秀人才脱颖而出，特别是使青年人才更快更好地成长，逐步造就一大批在全国乃至国际上有影响的各类专门人才。对有突出贡献的，要特别爱护和珍惜。要设立若干种代表我们民族科学文化水平的、被社会视为崇高荣誉的奖励。宣传思想战线的工作责任很重，难度很大。对这条战线的同志，要充分理解，积极支持，既严格要求，又不求全责备，要满腔热情地帮助他们总结经验，提高水平。宣传思想工作者要努力学习理论，学习一点社会主义市场经济和科学技术知识，学习一点文学史、音乐史、美术史，了解中国文化和世界文化发展的梗概。要深入基层、深入群众、深入生活，从人民群众的历史创造活动中汲取营养，充实自己，提高自己。如果脱离实际，脱离群众，是拿不出好作品的，也做不好宣传思想工作。
我们宣传思想战线群英荟萃、人才济济。这条战线上的广大同志忠诚于党和人民的事业，勤奋工作，兢兢业业，任劳任怨，为宣传党的基本理论和基本路线，促进改革开放和现代化建设，发展社会主义精神文明，做了大量工作和重要贡献。实践证明，这是一支富有奉献精神的队伍，是一支有战斗力的队伍。党中央信任这支队伍。党和人民对这支队伍寄予厚望。在新时期，我们这支队伍肩负着重要的责任。希望大家在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论指导下，励精图治，积极进取，努力把宣传思想工作提高到新的水平。
同志们！我国的现代化建设是以经济建设为中心，社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义精神文明共同发展的历史进程。坚持党的基本路线一百年不动摇，经过几代人的努力，到下世纪中叶我们一定能够基本实现社会主义现代化，取得建设有中国特色社会主义事业的伟大胜利。让我们坚定不移地朝着这个目标，团结一致，奋勇前进! |
