目 录

　　第一章 习近平经济思想引领新时代经济建设

　　第一节 习近平经济思想的形成和意义 001

　　一、习近平经济思想的创立 002

　　二、习近平经济思想的形成与丰富 003

　　三、习近平经济思想的重大意义 008

　　第二节 新发展理念指引高质量发展 010

　　一、准确把握新发展阶段 010

　　二、深入贯彻新发展理念 011

　　三、加快构建新发展格局 014

　　四、推动经济高质量发展 016

　　第三节 把握经济规律和政策取向 017

　　一、进一步积累了对做好经济工作的规律性认识 017

　　二、把握好经济社会政策取向 020

　　三、正确认识和把握新的重大理论和实践问题 024

 

　　第二章 坚持和完善社会主义基本经济制度

　　第一节 坚持“两个毫不动摇” 028

　　一、巩固和发展公有制经济 029

　　二、支持国有资本和国有企业做强做优做大 031

　　三、鼓励、支持、引导非公有制经济发展 034

　　四、构建亲清政商关系 037

　　第二节 坚持和完善社会主义分配制度 039

　　一、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 039

　　二、扩大中等收入群体 041

　　第三节 加快完善社会主义市场经济体制 043

　　一、完善要素市场化配置体制机制 043

　　二、建设高标准市场体系 046

　　三、强化市场监管和反垄断规制 049

 

　　第三章 全面实施供给侧结构性改革

　　第一节 供给侧结构性改革的时代背景与特定内涵 052

　　一、供给侧结构性改革的国际背景 053

　　二、供给侧结构性改革的国内背景 054

　　三、供给侧结构性改革的特定内涵 056

　　第二节 实施供给侧结构性改革的路径重点 059

　　一、供给侧结构性改革的重点方向 059

　　二、供给侧结构性改革的阶段重点 062

　　三、供给侧结构性改革的深化重点 068

　　第三节 供给侧结构性改革的显著成效与主要经验 072

　　一、“三去一降一补”成效显著 072

　　二、新旧动能加快接续转换 075

　　三、制度性交易成本不断降低 077

　　四、供给侧结构性改革铸就中国经验 077

 

　　第四章 完善宏观经济治理

　　第一节 提升政府经济治理能力 081

　　一、创新和完善宏观调控 082

　　二、推进简政放权、放管结合、优化服务改革 084

　　三、“六稳”“六保”见成效 087

　　第二节 健全现代财税体制 090

　　一、财税体制改革全面发力 090

　　二、建立现代政府预算管理制度 092

　　三、深化增值税和企业所得税改革 093

　　第三节 引导金融更好服务实体经济 097

　　一、优化实体经济发展环境 097

　　二、激发企业创新能力 098

　　三、抑制资本“脱实向虚” 102

　　第四节 全方位保障重点经济领域安全 103

　　一、维护粮食、能源等民生领域的安全 103

　　二、对互联网、金融等领域强监管防风险 106

 

　　第五章 实施创新驱动发展战略

　　第一节 创新驱动发展与建设科技强国 108

　　一、创新驱动发展战略的提出与贯彻 109

　　二、推动科技自立自强 111

　　三、健全新型举国体制 114

　　第二节 以创新推动经济优化升级 116

　　一、通过大众创业万众创新激发社会创新活力 117

　　二、积极推进“互联网 +”行动 119

　　三、加快数字化建设 120

　　第三节 加快发展现代产业体系 123

　　一、实施制造强国战略 123

　　二、发展战略性新兴产业 126

　　三、发展现代服务业 128

　　四、建设现代化基础设施体系 130

 

　　第六章 推进区域协调发展和新型城镇化

　　第一节 实施区域重大战略 133

　　一、推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区 133

　　二、推进长江经济带发展 137

　　三、推进粤港澳大湾区建设 139

　　四、推进长三角一体化发展 140

　　五、推动黄河流域生态保护和高质量发展 142

　　第二节 实施区域协调发展战略 144

　　一、推动西部大开发形成新格局 144

　　二、推动东北振兴取得新突破 146

　　三、促进中部地区加快崛起 148

　　四、鼓励东部地区加快推进现代化 150

　　五、支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展 151

　　六、建立区域协调发展新机制 154

　　第三节 实施主体功能区战略 155

　　一、提升优化开发和重点开发的城市化地区的发展动力 156

　　二、提高限制开发的农产品主产区农产品供给能力 157

　　三、提高限制开发的重点生态功能区生态产品供给能力 158

　　第四节 推进以人为核心的新型城镇化 160

　　一、推进农业转移人口市民化 160

　　二、优化城镇化空间布局 161

　　三、推进新型城市建设 163

 

　　第七章 推动乡村振兴

　　第一节 优先发展农业农村 165

　　一、坚持农业农村优先发展 166

　　二、中国人要把饭碗端在自己手里 167

　　三、促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 170

　　四、《中国共产党农村工作条例》的制定和实施 172

　　第二节 全面推进乡村振兴 175

　　一、乡村振兴战略的提出 175

　　二、走中国特色社会主义乡村振兴道路 178

　　三、《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》的制定和实施 180

　　四、乡村振兴促进法的制定和实施 181

　　五、乡村建设行动的实施 183

　　第三节 农村经营主体创新发展 184

　　一、农村集体土地“三权分置”改革 184

　　二、推进农村集体产权制度改革 186

　　三、促进农民专业合作社规范运行和发展能力建设 188

　　四、促进小农户和现代农业发展有机衔接 189

　　第四节 促进融合发展 190

　　一、促进农村一二三产业融合发展 191

　　二、促进城乡融合发展 192

　　三、促进返乡下乡创新创业 195

 

　　第八章 新时代经济建设成就和经验

　　第一节 中国经济迈上高质量发展之路 198

　　一、发展质量更高 198

　　二、发展更有效率 202

　　三、发展更加公平 204

　　四、发展更可持续 207

　　五、发展更为安全 208

　　六、国际影响力显著提升 210

　　第二节 新时代经济建设的经验 212

　　一、坚持党对经济工作的集中统一领导 212

　　二、坚持以人民为中心的发展思想 214

　　三、坚持贯彻新发展理念 215

　　四、坚持走中国式现代化道路 217

　　五、坚持统筹发展和安全 218

　　六、坚持正确工作策略和方法 219

 

　　后 记 223

　　

　　后 记

　　党的十八大以来这十年，是非凡的十年，是中国经济又一次重大发展转型并取得历史性成就的十年。其间，中国经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

　　《新时代的经济建设》是《新时代这十年》丛书之一，以唯物史观和正确党史观为指导，以党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》为遵循。根据丛书各卷的分工，避免与其他卷重复，本卷由八章内容构成，较全面系统地呈现了新时代这十年中国经济取得的历史性成就和发生的历史性变革。

　　中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任郑有贵研究员担任本卷主编。本卷是集体智慧的成果，由写作组讨论形成写作思路，分工执笔：第一章，龚浩；第二章，常旭；第三章，钟瑛；第四章，王璐；第五章，王丹莉；第六章，段娟；第七章，郑有贵；第八章，贾子尧；龚浩为写作组做了大量沟通工作；郑有贵统改全部书稿。本卷是在丛书编委会和有关专家指导下完成的。

　　书中不妥之处，请读者指正，以便修订完善。

　　本卷编写组

2022年8月