目 录　

　　

　　第一章 全面加强社会建设

　　第一节 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标 001

　　一、坚持以人民为中心的发展思想 002

　　二、以保障和改善民生为重点加强社会建设 005

　　三、着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 008

　　第二节 让广大人民群众共享改革发展成果 010

　　一、小康不小康，关键看老乡 010

　　二、注重区域协调发展和城乡统筹发展 013

　　三、促进社会公平正义 016

　　第三节 在发展中保障和改善民生福祉 019

　　一、发展是解决我国所有问题的基础和关键 019

　　二、增进民生福祉是发展的根本目的 022

　　三、正确处理发展与改善民生的关系 025

 

　　第二章 坚决打赢脱贫攻坚战

　　第一节 彻底消除绝对贫困的庄严承诺 029

　　一、精准扶贫 029

　　二、决战脱贫攻坚 032

　　三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 034

　　第二节 实施精准扶贫方略 036

　　一、精准识别、建档立卡 036

　　二、加强领导、建强队伍 037

　　三、区分类别、靶向施策 037

　　四、严格标准、有序退出 040

　　五、跟踪监测、防止返贫 041

　　第三节 绝对贫困问题得到历史性解决 042

　　一、脱贫攻坚的历史性成就 042

　　二、大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持中国特色减贫道路 048

　　三、为人类减贫事业作出贡献 051

 

　　第三章 办好人民满意的教育

　　第一节 优先发展教育事业 056

　　一、保证财政教育投入持续稳定增长 056

　　二、着力加强教育脱贫 058

　　三、促进各级各类教育均衡发展 060

　　四、深化教师队伍建设 063

　　第二节 回应群众教育关切 064

　　一、加快学前教育普惠健康发展 065

　　二、减轻义务教育阶段学生负担 066

　　三、深化考试招生制度改革 068

　　第三节 提高人才培养质量 070

　　一、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 070

　　二、推动高等教育内涵式发展 073

　　三、构建现代职业教育体系 075

 

　　第四章 健全多层次社会保障体系

　　第一节 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针 079

　　一、推进实施城乡统筹的全民参保计划 080

　　二、完善基本保障制度和补充保障制度 082

　　三、推动社会保障体系公平可持续发展 084

　　第二节 健全多层次社会保障体系的重要举措 085

　　一、推动各项社会保险制度的完善 085

　　二、构建全面的社会救助制度体系 087

　　三、促进社会福利服务体系的完善 089

　　四、推动住房保障制度的全面实施 090

　　五、建设全过程社会保障管理体系 094

　　第三节 全面加强城乡社会保障体系建设的成就 096

　　一、社会保障制度改革取得突破性进展 097

　　二、社会保障范围持续扩大 101

　　三、社会保障水平稳步提高 102

　　四、社会保障管理服务水平进一步提升 103

 

　　第五章 全面推进健康中国建设

　　第一节 把保障人民健康放在优先发展的战略位置 107

　　一、没有全民健康，就没有全面小康 108

　　二、新时代卫生与健康工作方针的确立 111

　　三、健康中国战略的提出 113

　　第二节 以人民健康为中心发展医疗卫生与健康事业 115

　　一、深化医药卫生体制改革 115

　　二、发展中医药事业 118

　　三、开启健康中国行动 121

　　第三节 共建共享、全民健康 124

　　一、医疗卫生服务体系不断优化 124

　　二、医疗保障制度体系日益完善 126

　　三、人民健康水平大幅度提高 130

 

　　第六章 全力抗击新冠疫情

　　第一节 疫情防控的人民战争 133

　　一、疫情防控遭遇战 134

　　二、疫情防控阻击战 135

　　三、疫情防控人民战争的阶段性成果 138

　　第二节 统筹疫情防控和经济社会发展 142

　　一、统筹疫情防控与经济社会民生 142

　　二、伟大抗疫精神 147

　　三、动态清零成功应对海外输入 149

　　第三节 建设人类卫生健康共同体 153

　　一、守望相助 154

　　二、积极开展国际交流合作 154

　　三、倡导建设人类卫生健康共同体 156

 

　　第七章 打造共建共治共享的社会治理格局

　　第一节 建设更高水平的平安中国 160

　　一、从社会管理到社会治理 160

　　二、加快社会治理体制改革 162

　　三、推进社会治理现代化 164

　　第二节 构建基层社会治理新格局 167

　　一、社会治理重心向基层下移 167

　　二、基本公共服务均等化 169

　　三、发展新时代“枫桥经验” 171

　　四、网络空间生态治理 173

　　第三节 健全完善公共安全体系 175

　　一、建立覆盖全过程的食品药品监管 176

　　二、完善和落实安全生产责任和管理制度 178

　　三、加强应急管理体制和能力建设 180

　　四、创新立体化社会治安防控体系 181

 

　　第八章 创造幸福美好生活

　　第一节 就业是最大的民生 185

　　一、就业优先战略和积极就业政策 185

　　二、就业形势持续稳定 189

　　三、推动就业实现高质量发展 192

　　第二节 既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕” 194

　　一、分配制度不断完善 195

　　二、收入水平快速提高 198

　　三、城乡区域一体化 200

　　第三节 满足人民多层次、多样化的生活需求 203

　　一、打造高品质人民生活 203

　　二、产业结构转型升级 208

　　三、消费引领经济持续稳定增长 211

 

　　第九章 扎实推动共同富裕

　　第一节 完善制度架构和基础建设 214

　　一、完善社会公平保障体系 215

　　二、深化收入分配制度改革 217

　　三、提高公共服务均等化水平 222

　　第二节 全面建成小康社会 225

　　一、从全面建成到决胜全面小康 225

　　二、推进人的全面发展 228

　　三、全民共享发展成果 230

　　第三节 把推动共同富裕摆上更加突出的位置 234

　　一、首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展” 234

　　二、谋划好促进全民共同富裕顶层设计 237

　　三、稳步推进的若干重大举措 239

 

　　后 记 242

 

后 记

　　中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，致力于全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时， 我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。党中央回应人民的需求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以保障和改善民生为重点加强社会建设，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，加强和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。《新时代的社会建设》系《新时代这十年》丛书之一，从全面加强社会建设、脱贫攻坚战取得全面胜利、办好人民满意的教育、健全多层次社会保障体系、全面推进健康中国建设、抗击新冠肺炎疫情、打造共建共治共享的社会治理格局、创造幸福美好生活、扎实推动共同富裕等几个方面，系统阐述和总结了新时代这十年社会建设的巨大成就和宝贵经验。

　　本书由中国社会科学院当代中国研究所第四研究室（社会史研究室）集体编撰，共计九章，作者依次为李成武、金英君、王慧斌、马艳、姚力、徐轶杰、吴超、李二苓、李文。全书由李文主持，金英君参与了统稿。

　　由于研究水平有限，书中难免存在不足之处，诚恳欢迎广大读者批评指正。

　　本卷编写组

2022年8月