近代以来，中国人民受到了帝国主义列强的侵略，倍受奴役和欺侮。历经了多年战争的痛苦，中国人民迫切需要独立自主的和平社会环境。新中国成立后，中国人民不仅要和平地生活，还要发展生产，进行经济建设，更需要与世界各国人民友好交往与合作。毛泽东和平外交思想正是在这种社会历史条件孕育和产生的。
1、近代以来的中国经历多年战乱，需要和平的国际环境
创造和平的国际环境一直是毛泽东对外交往追求的主要目标。自鸦片战争以来，中国人民饱受列强的侵略，多年的战争使人民遭受痛苦和磨难。新中国的成立虽然结束了帝国主义对中国各族人民奴役的历史，但需要一个和平稳定的国际环境。为此，毛泽东把营造一个长期的和平环境作为中国外交工作的重点，为社会主义建设争取更多的时间。毛泽东同印度总理尼赫鲁谈话时就曾经明确提到要争取有利于国家建设的和平环境。他说，我们需要“至少几十年的和平，以便开发国内的生产，改善人民的生活。我们不愿打仗。假如能创造这样一个环境，那就很好。凡是赞成这个目标的，我们都能同它合作。” 毛泽东在与缅甸总理吴努谈话时说，“我国需要长期的和平环境。……对我们来说，稳定比较好，不仅是国际上要稳定，而且国内也要稳定。” 毛泽东认真思考和分析了近代以来中国社会发展现状，在建国前后相当长一个时期，他在外交方面都是在努力争取中国有一个和平的发展环境。他反复强调，“我们要继续创造一个和平的国际环境。” 可以说，毛泽东最理解新中国的处境，最理解人民经受的多年战乱而带来的苦痛，也最理解人民需要和平的国际环境。
2、中国是一个落后的农业国，经济建设需要和平环境
在和平的环境下进行现代化建设是毛泽东追求的梦想。新中国一穷二白，面临着繁重的政治、经济和文化建设任务。毛泽东希望能有和平的环境发展生产，进行现代化建设。在谈到新中国的现实状况时，毛泽东指出，“中国是农业国，要变为工业国需要几十年，需要各方面帮助，首先需要和平环境。经常打仗不好办事，养许多兵是会妨碍经济建设的” 毛泽东在与尼赫鲁谈话时说，“如果发生战争，我们的经济和文化计划都要停止，……这就会使中国的工业化过程延迟。” “今后还应当做更多的工作，争取世界上一切和平力量使它们更加发展，以有利于世界的持久和平，也就有利于我国的建设”。 毛泽东的宏伟梦想就是希望“安下心来，使我们可以建设我们国家现代化的工业、现代化的农业、现代化的科学文化和现代化的国防。” 他表示，“为了和平和建设，我们愿意和世界上一切国家，包括美国在内，建立友好关系。” 由此可见，毛泽东一直是把和平环境视为改变落后农业面貌，巩固社会稳定，发展生产和进行经济建设的重要前提。
3、中国需要朋友，需要同世界各国人民友好合作
与世界各国人民发展友好往来是新中国立足和发展的现实需要。1949年3月，毛泽东在党的第七届中央委员会第二次全体会议上指出，“我们是愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系的，……我们必须尽可能地首先同社会主义国家和人民民主国家做生意，同时也要同资本主义国家做生意。” 1949年6月15日，毛泽东在新政治协商会议筹备会上表示，“中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济。” 1949年10月1日，毛泽东在开国大典上宣布的《中华人民共和国中央人民政府公告》中指出，“凡愿意遵守平等。互利及相互尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。” 由此可见，毛泽东在许多正式场合都阐述了中国共产党建立新政权愿与世界各国友好交往与合作的明确主张。
建国之初，有许多实例表明毛泽东在对外交往中一直坚持和平的外交思想。由于泰国和菲律宾对新中国的外交政策不了解，甚至产生一些误解，为了充分显示睦邻友好的诚意，毛泽东多次请求尼赫鲁总理和吴努总理以及印度尼西亚总理沙斯特罗阿米佐帮助“劝说”，告诉泰国和菲律宾领导人“中国是想跟他们的国家友好的。” 1954年12月，毛泽东在与缅甸总理吴努谈话时坦诚地说，“我们需要和平环境，需要朋友。” 后来，毛泽东利用多种时机表示，“中国愿意同所有的国家友好合作”，他强调说，“就是西方国家，只要它们愿意，我们也愿同它们合作。”“中国愿意同一切国家包括美国在内和平共处。”
即使是在冷战对峙的严峻时期，毛泽东甚至主张要与帝国主义国家和平共处。他说，“至于帝国主义国家，我们也要团结那里的人民，并且争取同那些国家和平共处，做些生意，制止可能发生的战争。”实际上，毛泽东一直希望朋友遍于全世界。 在当时的世界格局大背景下，毛泽东的许多想法没有得到以美国为首的西方国家的正面回应，不过，这也反映出他为争取缓和国际紧张局势进行了积极努力。
二、毛泽东和平外交思想的基本主张
在一些人眼中，毛泽东是一位好战的领导人。其实，在毛泽东的外交思想中，和平思想一直占有重要位置。毛泽东在与许多外国领导人、外国使团代表谈话时都表达了中国努力争取和平的基本立场和主张。毛泽东的许多论述也都渗透和平的理念和思想。毛泽东的和平外交思想具有极其丰富而深刻的内涵，它不仅体现在对一切国家主权的尊重，国家之间的平等相待，而且也包括不同民族、不同制度国家之间的合作和共处。毛泽东的和平外交思想主要表现在以下方面。
1、国家无论大小，一律平等相待
国家不论大小一律平等是毛泽东和平外交思想的一个立足点。在对外交往中，毛泽东多次表示，“国家大小只是形式”，国家无论大小，“应该平等相待” 。在与吴努谈话时，毛泽东阐述了中国对待邻国和小国的立场。他说，“国家不应该分大小。我们反对大国有特别的权利，因为这样就把大国和小国放在不平等的地位。大国高一级，小国低一级，这是帝国主义的理论。一个国家不论多么小，即使它的人口只有几十万或者甚至几万，它同另外一个有几万万人口的国家，也应该是完全平等的。”毛泽东进一步指出，“既然说平等，大国就不应该损害小国，不应该在经济上剥削小国，在政治上压迫小国，不应该把自己的意志、政策和思想强加在小国身上。既然说平等，互相就要有礼貌，大国不能像封建家庭里的家长，把其他国家看成是它的子弟。” 毛泽东强调指出，“不论大国小国，互相之间都应该是平等的、民主的、友好的和互助互利的关系，而不是不平等的和互相损害的关系。” 1956年8月，毛泽东在与老挝首相梭发那?富马亲王谈话时强调说，“小国的地位也应尊重。……我们对大国、小国都一律平等看待。” 毛泽东关于大国与小国一律平等的和平思想，代表了当时广大新兴民族国家要求改变长期存在的不平等的国际关系的共同心声，因此自提出之日起，就受到亚非拉国家的普遍欢迎、赞同和支持。 中国的主张不仅赢得了邻国的理解，而且更赢得了亚非拉等第三世界国家的尊重。
2、反对大国主义，不干涉别国内政
不干涉别国内政是毛泽东和平外交思想的一项基本原则。毛泽东主张吸取历史教训，反对大国沙文主义。他在同南斯拉夫共产主义联盟代表团谈话时明确表示，“在国际上，我们反对大国主义。……有在国主义的人，只顾本国的利益，不顾人家。” 同时，他也主张不干涉其它国家的内政，更是反对对外侵略。毛泽东在与包括缅甸在内的多个邻国领导人谈话时都阐明了中国和平友好的外交方针和政策，表示中国不会干涉邻国的内政。他说，“我们坚决反对侵略，对任何国家的侵略都是一样反对。” 并指出，“中国不会发生对外扩张的事。” 毛泽东甚至主张，中国在国外的华侨也要遵守驻在国法律法规。“中国政府一向鼓励华侨要遵守所在国的法令，不要从事政治活动，并且鼓励他们把他们的人力和财力为所在国的利益服务。” 毛泽东对外交人员也有明确的要求，“如果发现有人对外国态度不好，就必须责令他改正错误；如果他不改，就调回来。” 1964年7月，毛泽东在与第三世界国家代表谈话时指出，“如果有的中国人不尊重你们，不讲平等，在你们国家捣鬼，那末你们可以把这样的中国人赶走。” 毛泽东反对大国主义和不干涉他国内政的和平思想和主张一直贯穿于他对外交往的始终，这也是中国政府和人民能够赢得国际社会绝大多数国家尊重的一个重要原因。
3、对外援助不附带任何条件
中国在对外援助方面不附带任何条件的做法也充分体现了毛泽东的和平外交思想和主张。新中国成立后，尽管自己的处境十分艰难，但也对一些经济更加落后的国家伸出援助之手。毛泽东要求中国政府在对外援助方面一定要实行“八项原则” ，严格尊重受援国的主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权；尽量减少受援国的负担，帮助受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路；而对中国政府派到受援国帮助进行建设的专家，同受援国自己的专家享受同样的物质待遇，不容许有任何特殊要求和享受，以体现中国遵循平等互利的基本原则。中国政府的主张和做法也赢得了广大发展中国家的支持和赞扬，也为中国打开外交新局面奠定了广泛基础。
4、国家之间交往要求同存异，相互尊重，互利互惠，互相学习
求同存异、相互尊重是毛泽东和平外交思想中处理国家之间关系的一个基本方式。毛泽东在同南斯拉夫驻华大使波波维奇谈话时指出，“我们要强调共同的地方，有不同的地方，可以慢慢地谈，可以展开讨论。如果不能得到一致的意见，那可以放在一边，以后再谈，不使它妨碍彼此的关系。” 毛泽东在同日本国会议员访华团谈话时指出，“我们之间的社会制度虽然并不一致，但这个不一致并不妨害我们相互的尊重和友谊。”
互利互惠、友好合作是毛泽东和平外交思想在国家间交往上的一种体现。毛泽东认为，只有在互利的基础上才能进行长久合作。1954年10月，毛泽东在同尼赫鲁谈话时表明了中国对外交往的这种立场，他说，“无论是人与人之间、政党与政党之间、国与国之间的合作，都必须是互利的，而不能使任何一方受到损害。” 毛泽东进一步解释说，“合作不能对任何一方有害，否则就不能持久，一定会破裂。不论是朋友之间、国与国之间或是政党与政党之间的合作，都是如此。合作一定要有利，否则谁还干呢？”
相互学习的愿望更能体现毛泽东的和平思想。毛译东主张各国各民族要在和平友好的基础上互相学习。他认为，每个民族都有自己的长处，这也是事物的多样性所决定的。“要学习每个民族的长处，不管这些民族的大小。同这些国家互相交流经验，这样比较好。” 同时，毛泽东不仅主张向苏联学习，也要向西方学习。他说，“我不是反对西方的一切，而只是反对那些帝国主义压迫人、欺侮人的东西。它们的文化科学我们要学习。东方人要向西方学习，要在破除迷信的条件下学习西方。” “我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，……一切真正好的东西都要学。”
5、不同制度的国家也可以和平共处
不同制度国家间的和平共处是毛泽东和平外交思想的一个重要方面。毛泽东认为，意识形态和社会制度不应该成为发展国家关系的障碍，只要相互尊重，不干涉内部事务就可以和平共处。毛泽东在与英国工党代表团谈话时，在谈到和平共处条件时指出，只要双方愿意共处，“不同的制度是可以和平共处的。”中英之间“可以和平共处”，“也可以合作”。 基于英美之间的特殊关系，毛泽东也希望通过英国来做美国的工作，他“希望美国也采取和平共处的政策。美国这样的大国如果不要和平，我们就不得安宁，大家也不得安宁。” 后来，毛泽东在谈到发展与美国关系时指出，“为了和平和建设，我们愿意和世界上一切国家，包括美国在内，建立友好关系。我们相信，这一点，总有一天会要做到的。” 毛泽东晚期，虽然受冷战因素的影响，备战想法一度成为主流，但和平外交思想在其对外交往中仍占重要位置。他尤其认为，作为世界大国，更应该采取和平的外交政策。“世界上的事就是要商量商量。……国际间的事要由大家商量解决，不能由两个大国来决定。” 他在与斯诺谈话时说：“我们要维持世界和平，不要打世界大战。我们主张国与国之间不要用战争来解决问题。”
毛泽东关于处理国家关系、国家交往的多项原则和主张，构成了毛泽东和平外交思想的主要内容，尤其是他在建国前后多次提及要在平等、互利和互相尊重主权和领土完整的基础上发展与各国外交关系的构想，成为中国一直坚持的独立自主和平外交方针的重要内容。1953年底，周恩来总理在同印度代表团谈话时，首次提出了“互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和和平共处” 的五项原则。这些原则与毛泽东和平外交思想的基本主张是一脉相承的。和平共处五项原则集中体现了毛泽东的和平外交思想，成为中国处理国际关系的基本准则和指导思想，为中国长期坚持的独立自主和平外交奠定了基石。
三、毛泽东和平外交思想的宗旨是世界和平
维护世界和平，反对霸权主义是毛泽东和平外交思想的基本宗旨。长期以来，毛泽东把争取世界和平、维护世界和平作为中国共产党和中国政府对外政策的主要目标。毛泽东主张扩大团结范围，“和一切爱好和平自由的国家和人民团结在一起”，要“把全亚洲、非洲、拉丁美洲以及全世界除了帝国主义和各国反对派以外的百分之九十以上的人民团结在一起。” 要把和平思想推广到世界各国的交往中，即“把五项原则推广到所有国家的关系中去。” 毛泽东关于世界和平的思想主要体现在以下方面。
1、“和平为上”具有世界意义
在毛泽东的对外交往中，始终蕴含着世界和平的思想。早在抗日战争时期，毛泽东敏锐地意识到，中国的抗日战争具有世界性。他认为，“中国已紧密地与世界联成一体，中日战争是世界战争的一部分，中国抗日战争的胜利不能离开世界而孤立起来。……中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点。我们不是也不能是闭关主义者，中国早已不能闭关。”
在抗战后期，如何建设新中国，如何发展对外关系是中国共产党考虑的主要问题。1945年4月，毛泽东在《论联合政府》中阐述了中国共产党对外交往的和平思想。毛泽东明确指出，中国共产党外交政策基本原则就是“保持世界和平，互相尊重国家独立和平等地位，互相增进国家和人民的利益及友谊”，“同各国建立并巩固邦交，解决一切相互关系问题”。
建国后，在与来访的多国领导人会谈时，毛泽东都表达了和平友好的意愿，表明中国愿意同所有的国家进行友好合作。毛泽东在与印度尼西亚总理阿里沙斯特罗阿米佐约谈话时向西方国家发出呼吁，“我们愿意用和平的方法来解决存在的问题。”他还说，“我们的人民不希望遭受损失，因此我们不要战争。……结论还是一个，和平为上。” 毛泽东多次强调，“国际问题只能用和平道路解决，不能用武力解决。”
2、为了和平，要坚持正义战争
毛泽东认为，“世界和平的争取，主要应当依靠各国人民的坚决斗争。” 他呼吁“全世界各大洲的人民要联合起来，所有爱好和平的国家要联合起来，……结成最广泛的统一战线，反对美帝国主义的侵略政策和战争政策，保卫世界和平。” 毛泽东认为，进行保卫世界和平的斗争, 是为了争取和平的国际环境。他寄希望于避免战争，争取和平，并把战争看作是争取和平的一种必要手段。 为了和平和正义事业，不要害怕战争。毛泽东指出，“我们共产党人反对一切阻碍进步的非正义的战争，但是不反对进步的正义战争。对于后一类战争，我们共产党人不但不反对，而且积极地参加”。 毛泽东还说，“我们是坚持和平反对战争的。但是，如果帝国主义一定要发动战争，我们也不要害怕。” 冷战时期两大阵营的对峙使人类一直面临着战争的威胁，如何正确处理战争与和平的关系也不断考验着世界各国领导人能否做出准确判断。毛泽东虽然做出了“东风压倒西风，战争打不起来”的准确判断，但还对两种可能性都进行了准备。“我们希望和平。但是如果帝国主义硬要打仗，我们也只好横下一条心，打了仗再建设。”
3、争取永久和平
争取永久和平是毛泽东时代中国追求的一个重要目标。在抗日战争时期，毛泽东指出，我们“不但求一国的和平，而且求世界的和平，不但求一时的和平，而且求永久的和平。”毛泽东号召中国人民要与世界各国人民永远团结起来，“为中国的自由平等而战，为世界的永久和平与永久幸福而战！”在两大阵营严重对立的紧张时期，国际上有不少人认为“第三次世界大战必然爆发”，美国和苏联之间必有一战。毛泽东则认为，“即使有战争，我们也可以把它推迟。我们要争取和平的环境，时间要尽可能的长，这是有希望的，有可能的。如果美国愿意签订一个和平条约，多长的时间都可以，五十年不够就一百年，不知道美国干不干。”毛泽东认为，缓和对社会主义国家和资本主义国家的人民都有利，争取比较长的和平时间是可能的。 毛泽东在与尼赫鲁等国领导人谈话时多次发出呼吁，“不应该再打大战，应该长期和平。”要尽可能团结热爱和平的力量 ，“应该共同努力来防止战争，争取持久的和平。”
从毛泽东在对外交往过程中发表的一系列言论和主张来看，他在一直在积极争取睦邻友好、和平相处，努力争取世界的永久和平。在当时极其复杂的国际环境中，毛泽东的世界和平思想和主张坚定了中国和世界人民争取和平、制止战争的信心和决心，也为中国执行独立自主的和平外交方针提供了重要依据。
四、毛泽东和平外交思想的历史贡献
毛泽东和平外交思想对中国乃至世界的发展具有深远的历史意义。长期以来，中国一直奉行独立自主的和平外交政策，这不仅是对毛泽东和平外交思想的继承和发展, 也是中国共产党坚定不移地维护世界和平的一项基本国策。毛泽东和平外交思想不仅为中国的对外交往奠定了坚实的理论基础，而且也为中国外交打开了新局面，对中国加强与周边国家的关系，对中国加强与世界各国的友好往来起到了积极促进作用。
1、为中国外交奠定了理论基础
改革开放以来，国际形势发生了深刻变化，时代主题由战争与革命演变为和平与发展，中国的对外政策也向真正的“不结盟”方向调整和变化，对外关系也向全方位、多层次发展。在建立面向新世纪对外关系新格局过程中，中国一直主张反对各种霸权主义和强权政治行径，维护世界和平，推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序，尤其主张维护广大发展中国家的权益。在构筑面向21世纪全方位、多层次对外关系新格局中，从中共十六大到十八大，中国外交政策的宗旨一直是维护世界和平，促进共同发展。中国积极构筑新型大国关系，执行与邻为善、以邻为伴、安邻富邻的政策，不断加强与发展中国家的关系，积极在多边外交中发挥重要作用。虽然每个时期中国外交政策的重点有所不同，但中国外交的理论基础仍然是毛泽东时代创立的和平外交思想，并且这一外交思想依然是中国外交政策的核心和基石。当前，中国倡导的和谐世界理念也是对毛泽东和平外交思想的继承和发展。
2、为中国外交指明了正确的方向
毛泽东的和平外交思想主张与世界各国友好合作，与不同制度国家进行合作，尤其要与小国和发展中国家合作，表明中国要融入世界的愿望和决心。长期以来，中国外交遵循毛泽东的外交战略思想，坚持独立自主的外交政策，努力争取和维护世界和平，在平等的基础上发展同世界各国的关系。经过不懈的努力和奋斗，终于打破了西方的封锁和包围，顶住了霸权主义的巨大压力，维护了国家的独立、主权和领土完整，使中华人民共和国在错综复杂的国际社会中牢牢站稳了脚跟，成为世界上一支不容忽视的力量。正是毛泽东的和平外交思想为中国的对外交往指明了正确方向。
3、打开了新中国外交的新局面
新中国成立后，按照毛泽东的指示，以周恩来为首的中国代表团先后参加了日内瓦会议和万隆会议，这是新中国首次以大国姿态登上国际舞台开展多边外交活动。中国代表团倡导以和平协商的方式来解决国际争端，坚持倡导以“和平共处五项原则”的方式处理国家之间的关系。中国政府关于处理国家间政治、经济关系的立场和主张，得到了国际社会的普遍认可，尤其是赢得了广大发展中国家的支持和赞扬。毛泽东和平外交思想和主张，不仅打破了美国和西方的束缚和遏制，而且逐渐打开了与亚非等第三世界国家广泛交往的大门。上世纪七十年代初，中国重返联合国，与亚非许多第三世界国家的鼎力支持是分不开的。
4、为中国与周边国家建立睦邻友好合作关系创造了条件
建国后的十余年内，中国首先同印尼签订了关于避免双重国籍的条约，然后又分别与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗等国圆满解决了边界问题。中国政府依照毛泽东的和平外交思想采取的这些举措，慎重稳妥地解决这些历史遗留问题,不仅消除了一些东南亚国家因华侨问题产生的疑虑，而且也稳定了周边一些邻国对中国的担心，对稳定我国周边环境具有重大战略意义。毛泽东的和平外交思想赢得了周边邻国的理解和信任，为中国与周边邻国发展睦邻友好关系奠定了基础。
结语
深入研究毛泽东的和平外交思想，对于发展和完善我国独立自主的和平外交政策，对于新时期开创中国外交工作的新局面具有十分重要的理论意义和实践价值。毛泽东和平外交思想成为中国对外工作方针的重要组成部分，推动了中国的外交工作，促进了中国的发展和建设，也成为中国不断前进的动力。邓小平曾经说过：“我们能在今天的国际环境中着手进行四个现代化建设, 不能不铭记毛泽东同志的功绩”。
在新世纪和新阶段，毛泽东的和平外交思想对中国外交政策具有极其重要的启示作用，中国已经根据变化的世界局势来重新判断时代特征，顺利平稳地实现了中国外交战略的重大调整，“进一步发展了独立自主的和平外交政策，提出要高举和平、发展、合作旗帜，明确维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨；坚定不移地走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，努力构建和谐世界”。 新世纪的中国外交在继承毛泽东和平外交思想的基础上为中国发展与世界的关系打开了广阔空间。
（作者为当代中国研究所研究员）
