宁夏社会科学院院长 张进海：

　　为加快宁夏百万贫困人口扶贫开发、脱贫致富步伐，自治区党委、政府把中央的要求和宁夏的实际相结合，做出了实施生态移民的重大决策，这对从根本上解决宁夏中南部地区的深度贫困问题具有重大战略意义。

　　生态移民是促进扶贫开发与区域发展的重大创新。宁夏自治区党委、政府在深化区情认识的基础上，借鉴多年扶贫移民搬迁的成功经验，不等不靠，敢于突破，创新扶贫开发和区域发展方式，把生活在自然条件严酷、自然资源贫乏、生态环境恶化地区的贫困人口，实行整村移民搬迁，异地安置，把生态移民与新型工业化、城镇化、农业现代化有机结合起来，把扶贫开发与区域经济发展有机结合起来，既可使贫困人口尽快脱贫致富，又可促进区域经济发展，实现人与自然的和谐发展。

　　生态移民是促进宁夏集中连片贫困地区发展最大的民生工程。彻底改变35万生活在人口、资源、环境严重失衡地区最贫困人口的生产生活条件，使他们走出大山，切实增强自我发展能力，共同享受改革发展的成果，是党中央执政为民要求的体现，是宁夏自治区党委、政府关注民生的政治责任，也是广大贫困人民群众脱贫致富奔小康的强烈愿望，更是促进宁夏集中连片贫困地区发展最大的民生工程。35万生态移民，占到宁夏百万贫困人口的三分之一，只有他们脱贫致富了，才能实现百万贫困人口的整体脱贫致富。通过生态移民基地建设，还能够有效提高农村基本公共服务水平，促进产业发展和农村劳动力转移就业，促进城镇化、工业化发展，从而实现城乡统筹协调发展。

　　生态移民是确保宁夏与全国同步实现全面小康社会目标的战略举措。党的十七大提出，到2020年全面建成小康社会，基本消除绝对贫困的奋斗目标，是实践党的宗旨的必然要求。胡锦涛总书记在“7·23”讲话中再次强调，我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。中南部地区既是宁夏的贫困地区，又是颇具开发潜力的地区，在宁夏自治区经济社会发展中占有重要地位。没有中南部地区的全面小康，就没有全区的全面小康。通过实施生态移民，可使中南部地区在国家和自治区的支持下，有效减少承载人口，合理调整人口分布，实行产业带动和山川共济战略，将从根本上解决脱贫致富问题，如期实现百万贫困人口与宁夏全区人民同步进入全面小康社会的奋斗目标。

　　生态移民是保护和改善生态环境的有效途径。宁夏中南部地区自然条件差，干旱多灾，生态环境严重失调，过多的人口远远超过了当地自然资源的负荷能力。人们为了生存，违背自然规律，对自然资源进行掠夺式经营，破坏了赖以生产、生活的资源，陷入了“越垦越穷、越穷越垦”的恶性循环之中。通过生态移民，有计划有组织地将贫困较严重地区的人口，向条件较好而又具备接纳能力的地区迁移，进行大规模的生态保护和恢复，体现了科学发展的要求，体现了人与自然协调发展的要求，也体现了可持续发展的要求，既能减轻生态环境的压力，又能从根本上修复、改善和保护宁夏中南部地区的生态，为建设西部生态安全屏障和山川秀美的祖国山河作出应有贡献。