1. 探索全省共识的发展之路

　　海南，顶着全国最大和唯一的省级经济特区的名头，坐拥得天独厚的热带海岛旅游资源。

　　1988年建省以来，海南先后提出过贸易兴省、旅游兴省、工业兴省等发展战略，但一直存在争议和摇摆。中国加入世界贸易组织后，经济特区原先拥有的特殊优惠政策在全国“普惠”，政策优势不再。

　　海南发展何去何从？

　　2007年，海南省第五次党代会明确提出，把建设国际旅游岛作为海南未来改革开放的主要目标，第一次正式作出建设国际旅游岛的战略决策，为新形势下海南的发展找准了方向。2009年12月31日，国务院正式下发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。

　　海南迎来了又一次重大战略机遇期。

　　“经过建省办经济特区20多年的发展，以人均生产总值4429美元为标志，今天的海南已经站在了一个新的历史起点上，进入了更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段：我们手中的财富足以保障生存和温饱，现在更有条件调整经济结构、转变发展方式，更有条件保护生态、普惠民生，更有条件深化开放改革、加强社会管理。我们一定要抓住机遇，趁势而为，以强烈的紧迫感、责任感、使命感，持之以恒、一以贯之地走以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。”在省第六次党代会上，海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭这样明确表示。

　　这一发展思路，立刻得到全省各界的热烈响应。

　　五指山市委书记宋少华说：“绿色崛起是中央提出的科学发展观在海南的具体实践和具体化，是一条有海南特色的科学发展之路，也是对海南过去这些年科学发展道路的新概括、新总结。”

　　澄迈县委书记杨思涛表示：“绿色崛起的根本目标就是要把经济发展与环境保护结合起来，环境保护、生态建设是基础，经济发展是动力。海南作为国际旅游岛，最大的本钱就是保护好环境，没有良好的生态环境，就没有发展的本钱。”

　　文昌市委书记裴成敏说：“海南要可持续发展，打造成国际旅游岛，要想实现中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园，没有绿色崛起肯定不行。”

　　系列数据也表明，今天的海南已经进入了更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段：过去5年，海南省生产总值年均增长13.1%，人均生产总值由1617美元增加到4429美元，地方公共财政收入年均增长33%，城乡居民收入基本实现翻番，以养老、医疗等社会保障体系的全省覆盖、保障性住房建设和教育事业的快速发展为标志，民生显著改善，生态环境质量保持全国一流，科学发展观深入人心，各级党组织领导科学发展的理性思维和实施能力显著提升。

　　至此，海南人的目标真正确立。以转变发展方式、实现绿色崛起为主线，以国际旅游岛建设为总抓手的部署，吹响了全面建设中外游客度假天堂和全省人民幸福家园的新号角。

　　制图：郭红松

　　2.生态立省引领科学发展

　　得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源，海南建设者们的脑子里，始终紧绷着这根弦。

　　海南生态省建设10多年来，省人大和省政府一共出台了61项有关地方法规和政府规章保护环境。海南每年投入2.7亿元用于生态补偿，通过财政、社会和企业等多渠道投入环保的资金达到了260多亿元；生态文明村从2006年的6316个增加到2011年的12230个；完成25个工业园区、旅游度假区的规划环评，环境污染在源头得到防范；淘汰立窑水泥生产能力319.8万吨，关停落后企业200余家，全省工业污染企业排放达标率达到96.6%；否决或暂缓审批了25个与产业政策及环境功能区划不相符的项目，环保“过滤器”作用凸显；产业结构实现突破性优化；城镇污水处理率达71.6%，生活垃圾无害化处理率达86%，城市清洁化程度显著提高……

　　2007年7月，全省海防林建设植树活动在沿海7市县同时启动，1万余人参加了这场“誓师大会”。从此，海南海防林建设史上规模空前的攻坚战，在环海南岛海岸线的每寸土地上打响。短短3年时间，共投入资金3.2亿元，完成基干林带造林16.5万亩，退塘还林1.9万亩，基本实现断带合拢、窄带加宽、残带增强的目标，形成更厚、更茂、更美的“绿色长城”。

　　2011年，海南省委、省政府启动“绿化宝岛”工程，全民参与，在道边水边、房前屋后植树造林，巩固天然林和海防林保护建设成果，打造一批城市森林公园、城郊湿地公园，营造全岛天然大氧吧。海南计划用5年时间，完成造林绿化143万亩、森林抚育250万亩，全省森林覆盖率稳定在60%以上。

　　秉承“绿色发展”理念，海南实现了经济与环保的和谐发展。在全省GDP从2006年至2011年的5年间增长1.4倍的同时，各项生态环境质量指标继续保持优良水平。

　　2011年，全省森林覆盖率达到60.5%，比2006年提高了3.9个百分点，82.8%的监测河段和94.4%的监测湖库水质达、超地表水Ⅲ类标准，近岸海域一、二类海水占88.9%。

　　出海归来的海南渔民梁亚珍和孙女在一起。 新华社记者 侯建森摄

　　3.绿色产业推动可持续发展

　　日前，由汉能控股集团投资兴建的海南汉能硅基薄膜太阳能研发制造基地（一期）在海口正式投产。该基地总投资达175亿元，一期250兆瓦薄膜太阳能电池投产后年产能将达到1000兆瓦，年产值超过20亿元；“十二五”期间全部投产后，预计年产值将达到100亿元。

　　像这样的高科技新兴产业在海南发展方兴未艾。仅以2011年为例，全省166个重点项目完成年度投资769.88亿元，占固定资产投资的47.8%。2012年3月1日，省政府与国务院国资委在京签署合作备忘录，51个央企项目落户海南，总投资达2288亿。51个项目涵盖了现代农业、新型工业、信息产业、文化产业、商贸物流、基础设施、城镇化等七大类别。

　　特别值得一提的是，近年来在海南的项目大家庭中，国际创意港、生态软件园等高新技术产业以及一批文化产业重点项目，已呈异军突起之势，引领着海南经济朝着“绿色、低碳、可持续”迈进。

　　今年7月17日，海口市委、市政府批准通过了长影海南电影产业项目——“环球100”概念规划设计。该项目占地约7000亩，包含有三个大型主题公园（欧洲100影视公园、中国100影视公园和美洲100影视公园）；三大节庆会址（国际乡村电影节、国际乡村音乐节、国际特效电影节）；四大主题酒店（电影主题酒店、节庆展演会议酒店、火山温泉度假酒店、幻灯精品酒店）；五名影人工作室（世界名导演、名演员、名编剧、名制片人、名经纪人工作室）；六大影视基地（国家级动漫产业基地、国家级农村题材电影创作基地、国家级特效电影产业基地、国家级电影摄制基地、国家级微电影基地、国家级电影教育基地）。

　　罗保铭认为：在海南这样的欠发达地区建设国际旅游岛，首先必须老老实实地发展实体经济，夯实产业基础。下最大的力量，优化产业结构，打造绿色产业，延伸产业链条，扩大产业规模，壮大产业实力。

　　过去五年的发展事实证明，新型工业逐渐成为实现海南绿色崛起的重要引擎：以洋浦石化产业集群为代表的集约化、园区化、高科技含量、高环保门槛的新型工业不断壮大，以汽车制造、软件信息、生物医药、太阳能光伏、特种玻璃、新型建材为代表的高新技术产业加速兴起。

　　今年以来，海南省战略性新兴产业保持持续较快增长势头，结构调整步伐加快。上半年海南省电子信息及电气制造业、新材料新能源产值分别同比增长113.1%和10.3%，对全省规模以上工业增长贡献率分别达49.8%和26%。

　　海南这个美丽的岛屿，即将展开绿色的翅膀，在南海上翱翔！

　　（光明日报记者 王晓樱 魏月蘅）