在重庆市委、市政府的坚强领导下，两江新区以建设“大产业、大城市、大人群、大开放”为目标，积极用好“先行先试”这把金钥匙，创新发展模式，探索内陆开发开放新路子；创新运行机制，以资本为纽带统筹开发工作；创新安置模式，大力建设“一改六好”新型安置房；创新土地管理，稳妥推行“征转分离”征地新模式；创新招商模式，全力以赴招大商外商和强商；创新纪检机制，树立新区廉政建设新旗帜；创新人才机制，创建西部地区人才高地；创新社会管理，实现经济新区与社会新区同步推进。

　　经过两年努力，新区发展取得明显成效。2011年全年实现GDP1380亿元，同比增长23.6%，分别比全市和全国高7.2和14.4个百分点；实现工业总产值2602亿元，同比增长28%，占全市21.6%；实际利用外资33.45亿美元，同比增长110.5%，占全市31.8%；进出口总额71亿元，同比增长76%，占全市24.3%。2012年上半年实现GDP725亿元，同比增长18.4%；工业总产值1445亿元，增长31.1%；进出口总额91.33亿美元，占全市36.5%，增长2.6倍。两江新区作为内陆开发开放重要平台的功能正日益凸显。

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　　本版稿件除署名者外均由光明日报记者张国圣采写

　　核心价值观·说文明话 办文明事 做文明人

　　“礼貌言谈我带头”、“爱护环境我带头”、“有序排队我带头”、“热情让座我带头”、“文明驾车我带头”，从今年4月开始，重庆市广泛开展“讲文明树新风”主题活动，在干部群众中大力普及文明礼仪常识和开展相关实践活动，并确定单月第一个周五为全市“文明礼仪宣传日”。在党政机关加强个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、电话礼仪等教育培训，在企事业单位推广礼仪规范、职业礼仪，在学校推动礼仪知识进教材、进课堂，组织青少年开展“文明礼仪伴我成长”、“小手拉大手、礼仪进万家”等活动，在城乡社区利用市民学校、村社活动室等阵地，因地制宜开展“讲礼堂”活动和文明引导志愿服务活动，倡导市民说文明话、办文明事、做文明人。目前，重庆各区县（自治县）掀起了文明礼仪活动的热潮，形成了讲文明树新风、迎接党的十八大召开的良好氛围。

　　专家观点

　　重庆市教育工委书记、市教委副主任赵为粮：

　　2012年5月15日，重庆市职业技术教育工作会议召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江指出，发展职业技术教育是一项重大战略，务必站在重庆发展全局和战略高度，牢固树立抓职业技术教育就是抓民生、抓发展的思想，下更大的决心，以更大的力度，推动重庆职业技术教育大发展。直辖以来，重庆历届市委、市政府都将发展职业技术教育作为发展生产力、提升竞争力的基础性工作。德江书记主政重庆后，职业技术教育工作进一步提升了认识、明确了思路，有了更多创新发展的举措。

　　技能人才和高素质劳动者是国家的战略资源，是城市产业水平发展后劲的重要支撑。重庆的市情是大城市、大农村、大库区、大山区并存，城乡、区域差距大。对于重庆来说，教育，尤其是职业技术教育，是缩小几大差距最重要的一个突破口。正如德江书记所说，如果重庆2000万农村人口，都能通过职业技术教育而“身怀绝技”并且都有创业致富的思想，缩小几大差距的进程无疑将大大加快。

　　重庆市委、市政府确定优先发展职业技术教育的战略，是立足重庆经济社会发展阶段的科学决策。重庆正处于工业化初期到工业化中期的转型发展阶段，社会的技能人才和产业工人的需求量急剧增加。从世界各国发展经验来看，这一阶段优先发展教育，特别要突出优先发展职业技术教育，尤其是中等职业教育。这也是促进城市化、城镇化和工业化的重要举措。近年来，职业技术教育毕业生的就业率一直非常高，“一个人就业，一家人脱贫；两个人就业，一家人致富”。所以，职业技术教育同时应该是扶贫工作的重要内容。

　　优先发展职业技术教育符合教育发展的自身规律。全面普及高中阶段教育的同时，要求各类教育协调发展，中等职业技术教育与普通高中学生人数应大致相当。目前，重庆中等职业技术教育和普通高中学生人数分别为53万人和65万人。按照市委、市政府的要求，到2015年，全市高等职业技术学校将发展到40所，在校生达到25万人；中等职业技术学校将调整到180所，在校生达到55万人，继续保持普通高中和中等职业技术教育规模大体相当。职业技术学校累计向社会输送技能人才90万人以上，中、高等职业技术学校毕业生就业率分别达到96%和92%。为了实现这一目标，重庆将通过新建、改造、整合、提升等方式，优化职业技术学校总体布局；瞄准市场需求，形成与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系；完善从初级工到高级技师纵向贯通的技能人才培养链条，打通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生相衔接的职业技术教育通道，构建技能人才成长“立交桥”。与此同时，重庆还将通过全面加强职业技能培训、大力推进职业技能鉴定、加大高技能人才培养力度等举措，积极构建面向全体劳动者的终身职业培训体系。

　　亮点重庆·从“移民大工地”到“最美山水城”

　　三峡百万大移民，五分之一在万州。移民搬迁一度让万州成为“高位截肢”的半淹城市，但这座有着1800多年历史的城市在发展中移民，在移民中发展，浴火重生，越变越美。

　　2011年，万州区GDP达到622.6亿元，5年年均增长22.6%；地方财政收入63亿元，年均增长53%，实现了从“经济谷地”到“发展高地”的嬗变。

　　过去的万州，主要依靠长江“黄金水道”。现在正在加快建设的包括8条高速公路、8条铁路、一座机场和一个港口在内的综合交通枢纽，无疑将成为这个“三峡移民第一城”发展的“黄金平台”。

　　移民搬迁破坏了原来的滨水区功能和空间形象，也给滨水区开发和城市空间形态重构创造了条件。结合“二水分流，三岸对望，群山环抱”的自然山水格局，区委、区政府将城市滨水核心区全部规划为亲水生活岸线，将南北滨江大道规划为显山露水的“半边街”，外侧建设滨江公园和广场群，形成“玉带串珠”的滨水开放空间。

　　在经济高速增长、城市化快速推进的同时，长江干流万州段的水质由原来的总体保持Ⅱ—Ⅲ类上升到总体保持Ⅱ类，全年的空气优良天数达到340天。万州的天更蓝、地更绿、水更清、小区更宁静，呈现出和谐发展的美丽图景。

　　（光明日报记者 张国圣 光明日报通讯员 刘 勇）