对口援疆，干部人才是关键。党的十七大以来，中央进一步加强和推进对口援疆工作。2010年春天，党中央、国务院作出了全国19个省市和中央部委开展新一轮对口支援新疆的重大战略决策。在中央新疆工作座谈会的春风吹拂下，新疆各族人民的精神面貌焕然一新。数千名基层干部分批赴受援地考察学习，新疆当地的干部和援疆干部相互学习，共同推进新疆各项事业发展。

　　中央和自治区党委坚持把改善民生作为新疆经济社会发展的首要任务，连续两年开展“民生建设年”活动，已实施援疆项目2375个，援疆资金的65%以上用于民生工程。

　　对口援疆提高了新疆干部人才素质。援疆省市创新人才引智机制，八仙过海各显神通。江苏省计划5年内，投入4.59亿元培养新疆干部人才，并通过建立“人才特区”、构建干部人才培养教育基地等10项重要措施，为天山南北培养一支永远带不走的队伍；上海市建立了包含649名专家、429名青年人才组成的援疆咨询专家和青年人才库，组织24名医学、职业教育老专家赴喀什开展“银龄行动”。

　　各省市已通过招商引才、项目引才、合作培养等柔性引才方式吸引6933名各类人才到疆开展服务，组织新疆干部人才赴内地挂职3887人次，为新疆培训各类干部人才42.8万人次。2011年，自治区启动了“普通高校毕业生赴支援省市培养计划”，用两年时间分批选派2.2万名普通高校毕业生，赴19个援疆省市学习深造。

　　基层组织、基层政权建设加强。各支援省市把基层组织、基层政权建设纳入对口援疆的整体规划，采取多种措施，加强基层组织、基层政权建设，加强对基层干部培养。浙江省以城市社区和农村为重点，加强社区、村活动场所等建设。

　　各省市用于基层组织和基层政权建设项目资金达8.54亿元，已新建乡镇、村级阵地1159个，新建社区阵地224个，改扩建乡镇、村级、社区阵地532个，已培训县乡村三级基层干部人才16763人。基层阵地条件不断改善，服务不断提升，增强了凝聚服务群众、维护社会稳定的能力。

　　广大援疆干部人才充分发挥“播种机”和“宣传队”作用，积极搭建新疆与内地紧密联系的桥梁纽带，涌现出了余文丽、杨杰等一大批优秀援疆干部人才。越来越多的内地企业、越来越多的内地客商在援疆干部的带动下，来到新疆投资、旅游，为促进各民族团结和融合、共同繁荣发展打下深厚的基础。在新疆严峻的反分裂斗争中，广大援疆干部人才毫无畏惧，毫不退缩，积极投身反对民族分裂、增进民族团结、维护社会稳定的各项工作中，经受了锻炼和考验。

　　专家观点——

　　新疆维吾尔自治区区委党校教授段良：站在新疆跨越式发展新的历史起点上，要实现科学跨越、后发赶超，构筑坚实的人才基础至关重要。2010年全国对口援疆工作会议召开后，干部人才援疆作为援疆工作的关键环节，全国19个省市在以往干部、人才援疆的基础上，完善选派机制，制定人才发展规划，精心把政治强、业务精、有奉献精神的干部人才选派进疆，为自治区经济社会的跨越式发展提供强大的人才和智力保障。既要授人以鱼，更要授人以渔；既要注重解决当前面临的民生问题，更要注重提升新疆的长远发展能力。这样的理念，在新一轮干部人才援疆工作中得到充分体现。各援疆省市努力拓宽新疆干部人才挂职、培训渠道，加大对新疆干部人才的培养力度。当前，新疆的经济发展和民生建设实现了新的跨越。我们有理由相信，在全国人民和广大援疆干部人才的大力支持下，新疆各族干部群众将进一步发挥主体作用，奋发有为，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境，谱写各族各类人才竞显激情、共创伟业的时代华章。

　　光明日报记者 李 可　通讯员 孙宏阳