在中国革命、建设和改革开放的各个历史时期，陈云为党的干部队伍建设作出了不可磨灭的历史性贡献，他非常重视我党科技干部队伍建设，始终倡导干部要不断提高理论思维和战略思维水平，当好学习经济技术、领导方式和领导方法的带头人，不断提高运用新知识解决新问题、运用新技术创造新财富的能力。陈云非常重视培养和选拔技术与管理人才，十分关心广大科技人员，重视培养和提拔技术与管理人才，大力培养任用中青年科技干部。在建设党的科技干部的问题上，他运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，对科技人员的重要作用、地位、待遇等问题进行了分析和阐述，正确地加强党的科级干部队伍建设在新民主主义革命和社会主义革命、建设时期的重要作用。这些思想是毛泽东思想理论宝库中的宝贵财富，是我党正确的知识分子政策的重要组成部分，陈云提出的这些具有实际指导意义的真知灼见，对当今我国的科技发展仍具有非常重要的启示。

　　一

　　在夺取全国政权到掌握全国政权并长期执政的各个历史时期，中国共产党都非常重视科技干部队伍建设。早在民主革命时期，陈云就极为关注党的科技干部队伍建设。

　　中国共产党创建时期的社会环境和历史条件，使得建党初期党员队伍整体的理论素质和文化素质较低。由于“中国不是一个资本主义发达的国家，而是一个半殖民地半封建的落后的国家”，因此，党员队伍的绝大部分是“文化程度低的党员”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第143页。这是实现党的领导的一个巨大的障碍，因为共产党员是无产阶级先锋队的战士，是实现中国共产党对中国革命事业领导权的先锋和模范，所以必须加强学习，“不然，就会在复杂的、不断变化的革命环境中，迷失道路，找不到方向，不能独立工作，也不能正确地实现党的任务和决定”。因此“每个共产党员要随时随地在工作中学习理论和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增进革命知识，培养政治远见”，《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第142页。以完成中国革命所赋予的伟大而又艰巨的任务。

　　1937年，陈云作为党中央派驻新疆的第一任党代表，利用盛世才军官学校的设备、教员和苏联教官，为我党培养军事技术骨干。陈云在学前动员报告中说：“日本侵略者仗着有飞机、大炮、汽车、装甲车横行霸道,使我们吃了不少亏,流了很多血。我们要战胜日本侵略者,不能光靠步枪、刺刀,也需要用飞机、大炮、汽车、装甲车。现在没有,将来总会有的,等有了再去学就晚了。我们从现在就要着手培养会驾驶飞机、汽车、装甲车的人才。如果我们这四百多号人每人学会摆弄一两件机械化武器，将来回到延安，一个人再带会十个、八个，这对建设我军的技术兵种，对夺取革命战争的胜利，将是多大的贡献呀!” 陈云利用新疆统一战线的有利环境，为我党培养第一批航空技术人才。周恩来高度赞扬“陈云同志做了件很好的事，将来建设我们自己的空军，有骨干、有种子了。” 参见冯亚光：《“新兵营”——我军最早的特种兵技术学校》，《社科纵横》2006年第1期。

　　针对抗战时期的根据地经济建设中部分党员干部中存在忽视学习经济和技术的现象，陈云明确提出：“学文化不仅是识字，还要学习各方面的知识，包括历史知识，自然科学知识，等等。”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第265页。共产党员“必须克服只愿做党务工作，不愿做经济技术或其他工作的倾向”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第181页。要“向全党解释，各种经济工作和技术工作是革命工作中不可缺少的部分，是具体的革命工作”，“应纠正某些党的组织和党员对革命工作抽象的狭隘的了解，以至轻视经济工作和技术工作，认为这些工作没有严重政治意义的错误观点。”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第226页。经济工作和技术工作是党的政治工作能否取得成效的前提和基础，所以，“一切在经济和技术部门中服务的党员，必须向非党的和党内的专门家学习。他们的责任是诚心诚意地学习，并熟练自己的业务和技术，使各部门建设工作获得发展”。陈云说：中国“现在各方面都在抢知识分子，国民党在抢，我们也要抢，……日本帝国主义也在收买中国的知识分子为它服务”，因此，我们“抢得慢就没有了”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第180页。，而“没有知识分子，革命就不能胜利”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第143页。 。

　　列宁曾经指出：“要管理，要进行国家建设，就应当有掌握管理技术、具有管理国家和管理经济经验的人才。”《列宁全集》第38卷，人民出版社1986年版，第283页。 陈云非常重视培养和提拔党的技术干部与管理人才。抗日战争胜利之后，他受党中央委托前去东北根据地主持财政经济工作。如何改造、建设从旧政府、日伪手中接收的一些大企业的问题，马上就提到议事日程上来，要解决好这一难题很关键一点是如何正确对待这些企业中的技术人员，处理好工人与技术人员的关系。对此，陈云实事求是地分析了这些企业中职员和技术人员的阶级地位，指出，“企业内有大量体力劳动的工人，也有很多脑力劳动的职员。工人和职员，同是日寇、国民党政府企业的雇佣劳动者。”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第352页。尽管两者的劳动形式不同，在企业中及社会上的地位不同，但两者都是受资本家剥削的“劳动者总体”的一部分。接着充分肯定了技术人员在现代化大企业中的重要地位和作用，是企业生产和管理不可缺少的组成部分。但是由于他们所处的社会地位、工作条件、生活条件、企业中的地位与工人的关系不尽相同，所以他们的作用也不同，应具体问题具体分析、分别对待，而不能一刀切。如企业中的“技术员、技师、工程师、专门家，是管理庞大复杂的近代企业中必不可少的重要人员。”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第355页。而有专门知识或业务技能、有组织生产、组织业务经验的站长、厂长、矿长、坑长等管理人员则“在生产中有重要作用”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第356页。因此，当这些企业变成人民的企业之后，这些技术人员和管理人员的“专门技术或业务管理知识，无论目前或将来，对经济建设和人民企业都是需要的”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第357页。从这一指导思想出发，陈云指出“对于一切技术人员、包括思想上还不同意共产党的在内，只要忠于职务，不作破坏活动，都应给以工作，并在生活上给以必要的和可能的优待，使他们发扬专长，为人民服务”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第355页。这样充分调动了广大有技术、懂科学、懂管理的技术人员的积极性，发挥其在新企业中的作用，有利于当时生产的恢复和经济的发展。陈云在为中共中央东北局起草的决定《正确处理新接收企业中的职员问题》和在第六次全国劳动大会上的报告中指出：随着解放战争的胜利和夺取全国政权任务的完成，党的工作重心将会由农村转入城市，由领导革命战争转向领导经济建设，但是，“我们现在懂技术的干部很少，能管理工厂的干部更少”，这是一个关系到社会主义建设的“大问题”。为此，要从党内“重视和培养技术干部和管理干部”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第367页。为适应经济建设及企业发展的需要，除原有生产、业务管理人员及技术人员必须进行思想和作风的改造及培养提高外，一切经济企业必须注意提拔优秀的工人、职员，把他们培养成为新的生产、业务管理人员及技术人员。通过开办各类文化技术学校，直到“开办工业大学或者工业专门学校”等办法《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第367—368页。，来鼓励和鞭策共产党员学习文化科学知识，从而实现党对新中国经济事业和科学事业的领导。

　　陈云从党的建设、干部队伍建设的角度出发，强调文化、知识及党的科技队伍建设的重要性，他指出共产党的革命要获得成功必须善用各种人才，而科技人员有知识、有文化“是革命的力量，并且是重要的力量。没有知识分子革命就不能胜利”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第180页。基于此指导思想，他一方面多次强调要吸收技术人员入党并加入到干部队伍中来，并对当时党内、老干部内存在的排斥知识分子新干部的错误倾向进行了严肃的批评，为此他运用科学的阶级分析法对旧中国知识分子的阶级属性作了理论分析，充分肯定了“我们国家里，大多数知识分子是愿意为工农阶级服务的，他们有较多的革命积极性”。《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第180页。另一方面陈云同志还特别强调党的干部要加强学习，以便提高知识、文化水平，“干部没有文化，没有知识，革命是革不成功的。”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第177—178页。为了解决当时老干部与知识分子新干部之间的矛盾，陈云同志在理论上辩证地分析老干部与新干部各自的长处与短处，提出“取长补短、互相学习、共同提高”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第181页。的方针。为新老干部团结一致参加抗日战争和解放战争，并取得胜利提供了保证。

　　二

　　新中国即将成立之际和刚成立不久，中国共产党又面临着新的历史任务，在取得政权的同时要进行大规模的经济建设，以巩固社会主义的经济基础。经济发展需要科学技术，科技人员是国家工业化不可缺少的力量。面对我国科学技术严重落后、党的科技干部队伍薄弱的状况，如何改变这一现状成为陈云思考社会主义建设的着力点。陈云指出： “要建设好我们的国家，提高广大人民的生活水平，需要发展工业，这就需要技术”，而“中国的产业工人不过三百万，技术人员和管理人员大约三十万。这些技术人员和管理人员都是想在自己的岗位上工作的，只要领导正确，他们是可以做些事业的。这些人是我们的‘国宝’，是实现国家工业化不可缺少的力量，要很好地使用他们”。《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第45—46页。 “对技术人员要采取信任的态度，在物质上也应有必要的保证，不要使他们有家庭之累”《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第46页。。“技术力量不足，当然会影响到建设的进度，并会使产量提不高，质量不好”《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第241页。。技术人员在思想政治上几年来有很大的变化，不应该再用老眼光看待他们。他们是“我国文化比较高的一个阶级”，“具有不同程度的近代生产技术和经营管理知识，是我们所需要的”，不使用他们“对于工人阶级的事业是不利的”《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第3—4页。。与此同时，他也强调工人、干部向知识分子学习、学习专门技术和科学知识，在实际工作中要认真听取和仔细研究专家们的意见，要加大在文化教育上投资，要靠工厂多办技术学校和培训班解决当时技工的不足。要充分认识到“现有技术人员是我们知识力量的基础”《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第281页。，提倡办技术学校，培养工人阶级自己的工程师。这些思想为社会主义经济建设时期正确认识从旧社会过来的，从事脑力劳动的知识分子的地位和作用奠定了理论基础，也是我国解放初期的生产恢复和经济发展的基本前提。

　　作为国务院副总理并兼任中央财政经济委员会主任的陈云，处于国家经济工作的核心领导地位，直接主持了第一个五年计划的制定与实施工作。把中国由落后的农业国变为先进的工业国，是新中国成立后很快被提到议事日程上来的重大问题。最终，党中央经过反复权衡和深入讨论，决定以“一五”计划为中心优先和重点发展重工业，即集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156项建设单位为中心的、由限额以上的694个单位组成的工业建设，建立我国工业化的初步基础。 “一五”计划所着力强调的重工业项目均是当时国际上比较先进的技术， “一五”计划的核心就是科学技术，党中央和新中国的领导人已经将科学技术作为工业化起步和经济发展的第一生产力。对此，陈云同志有着明确的认识，他指出:“要建设好我们的国家，提高广大人民的生活水平，需要发展工业，这就需要技术。我们有勇敢的战斗精神，这很好，但还不够，还要掌握科学技术”《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第46页。。为此，他对技术人员的作用作了高度评价，认为：“技术人员、技师、工程师、专门家，是管理庞大复杂的近代企业中必不可少的重要人员”《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第354—355页。。陈云明确提出：“工人阶级自己的有高度文化的工程技术管理人员，今后一定会成长起来，而且现在已经开始在成长。”目前，共产党员一定要向民族资产阶级中的知识分子学习文化科学知识，他们中间的“绝大多数人，具有不同程度的近代生产技术和经营管理的知识。他们的生产技术和有用的经营管理知识，是我们所需要的”。《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第3页。正是陈云的高瞻远瞩，使我国的科技工作有了一个宽松的环境，通过“一五”计划的实施，锻炼和加强了党的科技干部队伍，有效地改善了我国科技工作的局面。他的一系列思想，特别是科学技术与持续发展的观点，不仅在“一五”计划中得到了充分体现，也对我国其后长期的经济建设和科学事业的发展产生了重大影响。

　　三

　　随着“十年动乱”的结束，我国进入了一个工作重心转移的新时期。十一届三中全会后，面对全球日益快速发展的科学技术和我国科技发展明显滞后的局面，陈云根据我国科学技术发展的实际，从实现社会主义现代化的战略高度强调共产党员要加强对文化科学知识的学习。陈云指出：“我党们党是执政党，目前又处在新的发展时期，如何有效地进行思想建设和组织建设，事关重大。”《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第352页。同时强调干部队伍的年轻化、知识化、专门化、制度化是实现四化的保证。1981年5月，陈云在《提拔培养中青年干部是当务之急》的文稿中指出：“没有大批知识分子参加到我们党的干部队伍中来，也决不能建成现代化的新中国。”因此，“党应该重新作出大量吸收德才兼备的知识分子入党的决定。”《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第296页。1983年2月25日，他又在给中共中央党校校长王震的信中提出：“党校学员既要学习马列主义、毛泽东思想的基本理论和党的方针、政策，以此作为主课，又要学习一些现代科学文化知识和必要的专业知识，以提高领导水平和实际工作能力。”《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第322页。

　　陈云非常重视提高干部的专业知识和能力。在民主革命时期，他经常批评当时党内存在的重视政治工作，轻视技术、经济工作 ，许多干部不愿做技术或经济工作的现象。他多次指出，技术、经济、事务工作有其政治意义，政治工作也会带有技术、经济、事务性。党的干部必须具备一定的专业技术能力。在重视干部马克思主义理论教育的同时，陈云同志始终高度重视干部的知识文化水平，他认为，文化与政治是密切相联的。如果没有文化程度，要提高政治水平是不可能的。新中国成立后，随着社会主义建设事业的全面展开，陈云同志更加强调知识文化的重要性，他提出，必须学习经济管理和科学技术，提高干部管理国家、领导经济建设的水平。针对我们的干部由于过去长期在农村工作，缺乏管理城市的经验，缺乏管理经济的经验，特别是缺乏管理现代企业的经验，陈云同志强调，要从头学起，学习经济知识和管理方法。在许多场合，他都语重心长地说：不能总是当外行，要下决心学习。不学习，对经济建设一窍不通，那就搞不成社会主义。他强调，要通过教育培训，使干部成为既懂政治又懂业务、具有一定的专业知识结构、又红又专的内行、专家。1983 年2月，陈云同志在写给王震、蒋南翔的信中指出，在党校培训的领导干部“要学习一些现代科学文化知识和必要的专业知识，以提高领导水平和实际工作能力”。《陈云年谱（1905—1995）》下卷，中央文献出版社2000年版，第321页。

　　党的十一届三中全会以后，我们党在对知识分子问题的认识上实现了新的飞跃，重新确认知识分子是工人阶级的一部分。科技人员是生产力的开拓者，是实现国家工业化不可缺少的力量。科技创新问题，说到底还是人才的问题。进行科技创新，必须有人才。陈云十分重视科技人员在科技创新中的作用，认为技术人员和管理人员是知识分子的重要组成部分，是我们的“国宝”。陈云指出：“现有技术人员是我们知识力量的基础”。《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第253页。

　　陈云总结了第二次世界大战以来尤其是20世纪70年代以来世界经济发展的新趋势和新经验，指出生产、科研、教育、管理部门的知识分子，是任何一个工业化国家最宝贵的财富。日本、西德在战后所以恢复得那么快，重要原因之一，就是保存了一批骨干，并充分发挥了他们的作用。因此，把钱用在科技人员身上，是划得来的，是好钢用在刀刃上。脑力劳动者比体力劳动者在工资收入上高一些，符合社会主义的经济规律，也合乎人民的长远利益。不这样做，我们的科学技术不可能上去，生产力也不可能上去。在对待和使用知识分子问题上，陈云提出：政治上要团结和信任知识分子，在工作上要尊重和支持知识分子，在生活上要关心和爱护知识分子。1982年7月1日，陈云专门写信给中央政治局常委，指出，生产、科研、教育、管理部门的知识分子，是任何一个工业化国家最宝贵的财富。他们是我国今天和今后一个时期各条战线的中坚力量，要改善他们的生活条件。强调要解决中年知识分子生活、工作负担重，工资收入低，很多人健康水平下降的问题。这些人是当时各条战线的中坚力量，工作主要靠他们来做。因此改善他们的工作条件和生活待遇是利国利民的，也是符合精神生产的特点和规律的。他呼吁有关部门应当把这项工作“看成是基本建设的一个项目，而且是基本的基本建设”。如果“不这样做，我们的科学技术不可能上去，生产力也不可能上去。”要不惜代价在这方面投入大量资金。《陈云年谱（1905—1995）》上卷，中央文献出版社2000年版，第300—301页。这个意见得到了邓小平和其他常委们的赞成，并被中央有关部门在工资改革中所采纳，为保护和发挥好知识分子的积极性起到了重要作用。1983年6月16日，陈云在中央工作会议上谈到党和国家的重点工作时，再次提到知识分子的生活待遇问题“也是重点”。他说:“什么是重点?现在看，农业、能源、交通是重点，一批骨干企业的建设和改造是重点，科技教育事业的发展、环境污染的防治以及知识分子生活待遇的提高等等也是重点。”《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第323页。

　　陈云一贯重视提高干部的文化素质问题。他在强调知识、知识分子的重要性时，也强调没有文化、不懂技术的党员、干部要学习文化、学习科学知识。20世纪70年代以后，科技革命进入一个新的更高阶段，信息技术成为这次新的科技革命的标志。陈云准确地判断到未来科技发展的方向。1984年3月，在听取时任电子工业部部长江泽民同志汇报工作时，陈云指出:“这几年国内外都在热烈讨论，认为世界上即将出现一次新的科技革命，集成电路和电子计算机，就是这场技术革命的两个代表。从科学技术的发展来看，这些说法还是有些道理的。”《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第533页面对科技革命，中国可能是挑战，也可能是机遇，中国共产党如何迎接这个新挑战成为一个新的历史课题。一方面，广大的党员干部要掌握新的科学技术知识，认识其重要意义，推动科技革命的发展；另一方面，新的科技革命也将给中国共产党传统执政方式和执政理念提出新的要求。陈云深刻地指出：“对于电子技术，目前许多干部还没有认识到它的重要性，要多加宣传，注意普及电子技术知识。请报社的同志代我转告全国的财经干部，在新的技术革命面前，我国财经干部面临着知识更新的繁重任务。现在，大多数干部还没有看到这个任务的紧迫性。电子计算机的出现，其他领域新技术的突破，都对财经干部提出了新的任务。”《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第533—534页。 新的科技革命的标志是信息技术，信息技术的载体就是集成电路和计算机。发展集成电路和计算机成为引领和推进科技革命的关键。因此，陈云认为，后发展国家要想在世界的科技发展中占有一席之地，就必须集中力量发展以电子计算机为代表的信息技术，抢占高科技的制高点。陈云指出：“要把集成电路和计算机抓上去，把电子工业搞上去，这就要像当年搞原子弹、氢弹那样，力量要集中，分散了不行。要把有这方面知识的人集中起来，要什么人就调什么人，没有二话好讲。”《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第534页。

　　把重视科学技术同生产力的发展直接联系起来，把它看作是实现四化，提高综合国力的关键。陈云的这些思想对于当时重新认识知识分子的作用、评价知识分子的功过、落实知识分子政策，调动广大科技人员建设四化的积极性起过很大的作用。

　　强调共产党员必须加强学习文化科学知识的思想，重视党的科技干部队伍建设，是陈云党建思想的显著特色之一，也是他在将马克思列宁主义建党学说的基本原理与中国共产党建设的具体实际相结合的过程中，创造性地提出的中国共产党建设的特殊课题之一，也是他对毛泽东思想的一个杰出贡献。中共十七大突出强调的提高自主创新能力、建设创新型国家，是审时度势地顺应当今时代特征和着眼我国发展全局作出的战略抉择。不容置疑，陈云有关党的科技干部建设的有关论述，对健全党的科技干部队伍、建设科技创新型国家发挥了重要的指导作用。