新世纪新阶段以来，中共中央、中央纪委坚持从严治党，把反腐倡廉建设摆上党的建设总体布局的重要位置，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效给予肯定。同时也必须清醒地看到，腐败案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部严重违纪违法问题影响恶劣；少数党员领导干部理想信念动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出；一些领导干部无视党纪国法，损害群众利益的不正之风还比较严重；反腐倡廉监督机制和预防腐败手段不够健全，工作机制和能力还不能完全适应形势的需要。
中共十八大对党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势作了清醒的分析，对“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”作出全面部署，把反腐倡廉建设推进到新的阶段。2013年4月，习近平在主持中央政治局第五次集体学习时指出：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要坚持发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验”。陈云是新时期党的纪律检查工作的开创者，担任中央纪委第一书记9年之久，对党风廉政建设提出了一系列振聋发聩、影响久远的重要思想，为探索中国特色反腐倡廉道路作出了卓越贡献。深入学习研究陈云的党建思想特别是党风廉政建设思想，对加强反腐倡廉建设和反腐败斗争，推进中国特色反腐倡廉道路的发展和创新，有重要的现实意义。
一、“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”
早在新民主主义革命时期，陈云就针对着党在革命根据地实现局部执政的情况，高度重视作为“领导着政权的党”的党风问题。1939年12月，他在《关于干部队伍建设的几个问题》中强调指出：“领导着政权的党、领导着军队的党，自我批评更加重要。因为党掌握了政权以后，犯了错误会更直接更严重地损害群众利益。党员违犯了纪律，特别容易引起群众的不满。你有枪，又当权，群众看到了也不敢讲。所以，一定要严格要求我们的党员和干部，并且经常倾听群众的意见，有人做了违背群众利益的事，就要给以严肃的批评，以至纪律处分。对于违法的人，例如贪污分子，还要发动群众去斗争，并绳之以法。”1940年12月，他在《学会领导方法》中又指出：“当权的大党，领导干部很可能成为官僚。要坚决防止和克服官僚主义。” 《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第183、221页。
新中国成立后，中国共产党成为领导全国政权的执政党，面临着新的形势、新的任务和新的考验。针对党内有些人“只想做官，不想革命了，把革命忘光了”，陈云在1954年2月中共七届四中全会上作了《高级领导人要提高革命觉悟》的发言，深刻指出：“在胜利了的国家里头，有电影，有照片，开会时热烈鼓掌，阅兵时可威风啦。火车站欢迎的时候，送鲜花，夹道欢呼。物质享受是很具备的，很可以腐化。从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易。我们对于执政以后党内的状况是不能盲目乐观的。” 《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第231页。
在1978年12月的中共十一届三中全会上，陈云重新当选为中央政治局委员、中央政治局常委、中央委员会副主席，并被选为中央纪委第一书记。他在主持中央纪委工作期间，高度重视党风建设，为开创和推进新时期的纪律检查工作，加强和改进党风建设，倾注了大量心血，作出了不可磨灭的贡献。特别是在1980年11月中央纪委第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会期间，他明确提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断。这一精辟论断，深刻总结了中国共产党30多年的执政经验和世界上其他国家执政党的经验教训，深刻揭示了中国共产党在改革开放新的历史条件下面临的严峻考验，把执政党的党风问题提到党的生死存亡战略高度来认识，对于全党提高认识、统一思想，高度重视和深入开展党风廉政建设，产生了重大而深远的影响。
20世纪90年代以来，中共中央主要领导坚持每年出席中央纪委全会并发表重要讲话，反复强调要把党风廉政建设和反腐败斗争摆上更加突出的位置，提出和阐述了加强反腐倡廉建设的一系列新观点新论断新要求。中共十七大报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。” 《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2007年版，第53页。党的十八大报告进一步指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。” 《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2012年版，第50页。习近平再次强调指出：“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。……必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”历史证明，以陈云关于“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的论断为代表，中国共产党对党风廉政建设的认识是十分清醒的，惩治腐败的态度是非常坚决的，为不断推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了深刻的认识基础。
二、“党风问题必须抓紧搞，永远搞”
1980年11月，陈云在提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”时，还特别强调：“党风问题必须抓紧搞，永远搞”。这一重要思想，对纠正改革开放初期经济领域中的不正之风、加强党风廉政建设起到了重要的指导作用。1982年1月5日，陈云将中央纪委报送的反映广东一些地区走私活动猖獗的一份信访简报批转邓小平、胡耀邦等中央政治局常委，并在批语中严肃指出：“对严重的经济犯罪分子，我主张要严办几个，判刑几个，以至杀几个罪大恶极的，并且登报，否则党风无法整顿。”几位中央政治局常委阅后均批示同意，邓小平还在批语中加上了“雷厉风行，抓住不放”八个字 《陈云年谱（1905—1995）》下卷，中央文献出版社2000年版，第287页。。1月11日，中共中央发出紧急通知，要求对走私贩私、贪污受贿等“严重毁坏党的威信，关系我党生死存亡的重大问题，全党一定要抓住不放，雷厉风行地加以解决”。中央纪委派人分别到对外经济贸易部、财政部、粮食部、商业部、供销合作总社、中国人民银行等国家机关，并先后派出154名司局级以上干部分赴各地，直接参与大案要案的调查处理工作，使这场打击经济领域犯罪活动的斗争取得了重要成果。
1983年10月，陈云在中共十二届二中全会上再次指出：“党在全国执政前和执政后的情况有很大不同。……党在全国执政以后，从中央到基层政权，从企业事业单位到生产队的领导权，都掌握在党员手里了，党员可以利用手中掌握的各种权力为自己谋取私利。”“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第331—332页。他在1985年9月第十二届中央纪委六次全会上强调：要动员和组织全党全社会的力量，以除恶务尽的精神，同党内的腐败现象进行坚决的斗争。“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第356页。这对当时端正党风的工作起到很大的推动作用。
新世纪新阶段以来，中共中央根据对党风廉政建设的新认识，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策。2003年10月，中共十六届三中全会首次提出了建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是对社会主义市场经济条件下深入开展反腐倡廉建设提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。中共十七大把“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”正式写入党章，提出了“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”的任务，第一次把“反腐倡廉建设”同党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设摆上同等位置，形成了党的建设“五位一体”的新布局。中共中央先后颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进以体制机制制度为支撑的全国惩防体系基本框架的初步形成，不断把党风廉政建设引向深入。
中共十八大报告针对党风建设的极端重要性、紧迫性和长期性，强调指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。2013年1月，习近平在第十八届中央纪委二次全会上再次强调：“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。” 《人民日报》2013年1月23日。实践证明，“党风问题必须抓紧搞，永远搞”，才能筑起拒腐防变的坚固长城。
三、“领导干部在端正党风中要做表率”
陈云一贯强调领导干部在端正党风中的表率作用。他在担任中央组织部部长时曾指出：“开展批评和自我批评，首先应从领导做起，检查自己有什么缺点，有什么错误。先检查自己，批评自己，不能只说下面不好。如果工作出了毛病，作为领导者，自己应首先承担责任，不能上推下卸，诿过于人。” 《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第183页。在改革开放新时期，他又强调指出：对于整顿党风，“各级领导干部，特别是高级领导干部要重视。要真正身体力行，作出榜样。……希望所有党的高级领导人员，在教育好子女的问题上，给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系，谋权谋利，成为特殊人物。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第351—352页。1986年1月，陈云在一份反映部分领导干部违反规定、为自己更换豪华小汽车的材料上写下了《领导干部在端正党风中要做表率》的批语，明确提出：“在北京的党、政、军机关，要在实现党风和社会风气根本好转中做表率。我建议，做表率首先从中央政治局、书记处和国务院的各位同志做起。” 《陈云论党的建设》，中央文献出版社1995年版，第303页。
十六大以来，中共中央坚持把领导干部廉洁自律摆在党风廉政建设的突出位置，反复强调全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率，自觉遵守廉政准则，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。与此同时，逐步规范领导权力的行使，不断加大对领导干部特别是主要领导干部的监督力度。中共中央先后颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内重要法规，颁布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》并开展申报工作，建立健全民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党内询问和质询、党员领导干部报告个人有关事项等制度，并开展专项检查，重点整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题，制定或修订农村基层干部廉洁履行职责、国有企业领导人员廉洁从业等规定，对促进领导干部廉洁自律发挥了重要作用。
中共十八大报告再次强调：“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。”2012年12月，习近平主持召开中央政治局会议，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调：“领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”以习近平为总书记的党中央采取的这一重要举措及其表率行动，引起广泛而热烈的社会反响，增强了广大干部群众对反腐倡廉建设的信心。
四、“重要的是要加强共产党员的党性教育”
陈云一贯严于律己，克己奉公，对社会主义、共产主义的信念始终坚贞不渝，把毕生的心血和精力都贡献给了党和人民，表现出一位伟大无产阶级革命家的坚强党性和高尚情操，成为共产党员党性修养的光辉楷模，深受全党全国人民的尊敬和爱戴。他十分重视共产党员的党性教育和党性锻炼，将其作为共产党员的基本要求。他在《怎样做一个共产党员》中指出：“一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命的人生观。……每个共产党员不仅要坚信共产主义的必然实现，而且必须对于工人阶级和中国人民、中华民族的解放事业，有不怕牺牲、不怕困难和奋斗到底的决心。” 《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第137—138页。
在改革开放的新时期，陈云作为中央纪委第一书记对少数党员理想信念动摇、党性观念淡薄、严重违纪违法问题忧心忡忡。1985年3月，他向中央纪委领导同志提出：全国纪律检查工作会议要研究一下，为什么那么多的党员，甚至多年的老党员，在“有令不行，有禁不止”的歪风刮来时，自己顶不住，一下子就卷进去了，跟着跑，跟着干，这是什么原因？这些共产党员的党性到哪里去了？从党的建设的角度看，这是个值得严重注意的问题，发展下去，不就关系到党的生死存亡吗！这个情况，反映了我们一部分党员的党性有问题。他严肃指出：“各级党组织和党的纪律检查部门只是查处违法乱纪的案子不行，更重要的是要加强共产党员的党性教育和自觉遵守党的纪律的教育。提高共产党员的素质，是非常重要的事情，是党的建设上的一个根本问题。对这一点要有清楚的认识，要认真地抓紧抓好。” 《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第541页。同年6月，他在全国端正党风工作经验交流会的书面讲话中再次强调：“要充分认识到，社会主义精神文明的建设，关键是执政党要有好的党风。要加强共产党员的党性教育，提高共产党员的素质。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第348页。这些深刻地告诉我们，坚定的理想信念和党性观念，是共产党员和党的干部拒腐防变的根本思想基础。
十六大以来，中共中央坚持把加强理想信念教育作为反腐倡廉的基础性工作，摆上反腐倡廉建设的重要地位，着力强化党员干部拒腐防变的思想保证。胡锦涛强调：“党员队伍建设的首要任务，是坚定广大党员的理想信念。这是共产党人永葆先进性的根本问题。” 《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第690页。中共十七大对党的建设作出总体部署，明确提出“以坚定理想信念为重点加强思想建设”的任务。中共中央针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，坚持以领导干部为重点，在全党深入开展理想信念教育、权力观教育和党性党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，深入开展廉政文化创建活动，努力促进领导干部廉洁自律。
中共十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”要求全党切实抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。中共十八大后，习近平在主持中央政治局第五次集体学习时再次强调：“要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”在全面深化改革和不断扩大开放的新形势下，必须努力探索党性党风和反腐倡廉教育的新形式、新办法，切实增强党员思想教育的针对性和有效性。
五、“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题”
党的纪律是维护党的集中统一，确保党的战斗力的重要条件。陈云一贯十分重视维护党的纪律，认为“无产阶级政党如果没有铁的纪律，就不能巩固自己，团结群众，坚持斗争，战胜强敌”。1939年5月，他在《怎样做一个共产党员》中指出：“一个共产党员坚决地自觉地遵守党的纪律是他的义务。他不仅应该与一切破坏党纪的倾向作斗争，而且要着重与自己的一切破坏党纪的言论行动作斗争，使自己成为遵守党纪的模范。”新中国成立后，他又指出：“高级干部要提高革命警惕，提高革命嗅觉，千万不要‘伤风’。我看这是我们党的团结的可靠保证。再加上一条，我们要严守党的制度和党规党法，发扬党的优良作风，那党就有保证了。” 《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第233页。在改革开放的新时期，他又针对党内出现的新情况新问题，强调指出：“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题，没有好的党风，改革是搞不好的。共产党不论在地下工作时期或执政时期，任何时候都必须坚持党的纪律。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第275页。陈云关于维护党纪、从严执纪的思想，对端正党风具有重要的指导意义。
党的十六大以来，中共中央按照制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想，按照依法治国、依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强国家廉政立法，努力形成反腐倡廉的制度体系。先后修订发布《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规，加强反腐败国家立法，不断完善规范市场竞争行为和防治商业贿赂的法规制度，努力提高反腐倡廉的法制化水平，反腐倡廉法规制度体系基本形成，以体制机制制度为支撑的全国惩防体系基本框架初步形成，把维护党的纪律提高到新的水平，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节和全部过程。
党的十八大报告进一步强调，要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在反腐倡廉建设方面，进一步深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。党的十八大为推进党风廉政建设和反腐败斗争进一步指出了前进的方向。
治理腐败是中国党和政府始终高度重视的重大政治问题，同时也是一个世界性难题，必须清醒地认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。深入学习、认真研究和大力宣传陈云的党风廉政建设思想，对我们坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，可以带来许多新的教益和启发。
新世纪新阶段以来，中共中央、中央纪委坚持从严治党，把反腐倡廉建设摆上党的建设总体布局的重要位置，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效给予肯定。同时也必须清醒地看到，腐败案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部严重违纪违法问题影响恶劣；少数党员领导干部理想信念动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出；一些领导干部无视党纪国法，损害群众利益的不正之风还比较严重；反腐倡廉监督机制和预防腐败手段不够健全，工作机制和能力还不能完全适应形势的需要。
中共十八大对党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势作了清醒的分析，对“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”作出全面部署，把反腐倡廉建设推进到新的阶段。2013年4月，习近平在主持中央政治局第五次集体学习时指出：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要坚持发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验”。陈云是新时期党的纪律检查工作的开创者，担任中央纪委第一书记9年之久，对党风廉政建设提出了一系列振聋发聩、影响久远的重要思想，为探索中国特色反腐倡廉道路作出了卓越贡献。深入学习研究陈云的党建思想特别是党风廉政建设思想，对加强反腐倡廉建设和反腐败斗争，推进中国特色反腐倡廉道路的发展和创新，有重要的现实意义。
一、“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”
早在新民主主义革命时期，陈云就针对着党在革命根据地实现局部执政的情况，高度重视作为“领导着政权的党”的党风问题。1939年12月，他在《关于干部队伍建设的几个问题》中强调指出：“领导着政权的党、领导着军队的党，自我批评更加重要。因为党掌握了政权以后，犯了错误会更直接更严重地损害群众利益。党员违犯了纪律，特别容易引起群众的不满。你有枪，又当权，群众看到了也不敢讲。所以，一定要严格要求我们的党员和干部，并且经常倾听群众的意见，有人做了违背群众利益的事，就要给以严肃的批评，以至纪律处分。对于违法的人，例如贪污分子，还要发动群众去斗争，并绳之以法。”1940年12月，他在《学会领导方法》中又指出：“当权的大党，领导干部很可能成为官僚。要坚决防止和克服官僚主义。” 《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第183、221页。
新中国成立后，中国共产党成为领导全国政权的执政党，面临着新的形势、新的任务和新的考验。针对党内有些人“只想做官，不想革命了，把革命忘光了”，陈云在1954年2月中共七届四中全会上作了《高级领导人要提高革命觉悟》的发言，深刻指出：“在胜利了的国家里头，有电影，有照片，开会时热烈鼓掌，阅兵时可威风啦。火车站欢迎的时候，送鲜花，夹道欢呼。物质享受是很具备的，很可以腐化。从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易。我们对于执政以后党内的状况是不能盲目乐观的。” 《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第231页。
在1978年12月的中共十一届三中全会上，陈云重新当选为中央政治局委员、中央政治局常委、中央委员会副主席，并被选为中央纪委第一书记。他在主持中央纪委工作期间，高度重视党风建设，为开创和推进新时期的纪律检查工作，加强和改进党风建设，倾注了大量心血，作出了不可磨灭的贡献。特别是在1980年11月中央纪委第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会期间，他明确提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断。这一精辟论断，深刻总结了中国共产党30多年的执政经验和世界上其他国家执政党的经验教训，深刻揭示了中国共产党在改革开放新的历史条件下面临的严峻考验，把执政党的党风问题提到党的生死存亡战略高度来认识，对于全党提高认识、统一思想，高度重视和深入开展党风廉政建设，产生了重大而深远的影响。
20世纪90年代以来，中共中央主要领导坚持每年出席中央纪委全会并发表重要讲话，反复强调要把党风廉政建设和反腐败斗争摆上更加突出的位置，提出和阐述了加强反腐倡廉建设的一系列新观点新论断新要求。中共十七大报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。” 《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2007年版，第53页。党的十八大报告进一步指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。” 《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2012年版，第50页。习近平再次强调指出：“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。……必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”历史证明，以陈云关于“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的论断为代表，中国共产党对党风廉政建设的认识是十分清醒的，惩治腐败的态度是非常坚决的，为不断推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了深刻的认识基础。
二、“党风问题必须抓紧搞，永远搞”
1980年11月，陈云在提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”时，还特别强调：“党风问题必须抓紧搞，永远搞”。这一重要思想，对纠正改革开放初期经济领域中的不正之风、加强党风廉政建设起到了重要的指导作用。1982年1月5日，陈云将中央纪委报送的反映广东一些地区走私活动猖獗的一份信访简报批转邓小平、胡耀邦等中央政治局常委，并在批语中严肃指出：“对严重的经济犯罪分子，我主张要严办几个，判刑几个，以至杀几个罪大恶极的，并且登报，否则党风无法整顿。”几位中央政治局常委阅后均批示同意，邓小平还在批语中加上了“雷厉风行，抓住不放”八个字 《陈云年谱（1905—1995）》下卷，中央文献出版社2000年版，第287页。。1月11日，中共中央发出紧急通知，要求对走私贩私、贪污受贿等“严重毁坏党的威信，关系我党生死存亡的重大问题，全党一定要抓住不放，雷厉风行地加以解决”。中央纪委派人分别到对外经济贸易部、财政部、粮食部、商业部、供销合作总社、中国人民银行等国家机关，并先后派出154名司局级以上干部分赴各地，直接参与大案要案的调查处理工作，使这场打击经济领域犯罪活动的斗争取得了重要成果。
1983年10月，陈云在中共十二届二中全会上再次指出：“党在全国执政前和执政后的情况有很大不同。……党在全国执政以后，从中央到基层政权，从企业事业单位到生产队的领导权，都掌握在党员手里了，党员可以利用手中掌握的各种权力为自己谋取私利。”“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第331—332页。他在1985年9月第十二届中央纪委六次全会上强调：要动员和组织全党全社会的力量，以除恶务尽的精神，同党内的腐败现象进行坚决的斗争。“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第356页。这对当时端正党风的工作起到很大的推动作用。
新世纪新阶段以来，中共中央根据对党风廉政建设的新认识，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策。2003年10月，中共十六届三中全会首次提出了建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是对社会主义市场经济条件下深入开展反腐倡廉建设提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。中共十七大把“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”正式写入党章，提出了“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”的任务，第一次把“反腐倡廉建设”同党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设摆上同等位置，形成了党的建设“五位一体”的新布局。中共中央先后颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进以体制机制制度为支撑的全国惩防体系基本框架的初步形成，不断把党风廉政建设引向深入。
中共十八大报告针对党风建设的极端重要性、紧迫性和长期性，强调指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。2013年1月，习近平在第十八届中央纪委二次全会上再次强调：“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。” 《人民日报》2013年1月23日。实践证明，“党风问题必须抓紧搞，永远搞”，才能筑起拒腐防变的坚固长城。
三、“领导干部在端正党风中要做表率”
陈云一贯强调领导干部在端正党风中的表率作用。他在担任中央组织部部长时曾指出：“开展批评和自我批评，首先应从领导做起，检查自己有什么缺点，有什么错误。先检查自己，批评自己，不能只说下面不好。如果工作出了毛病，作为领导者，自己应首先承担责任，不能上推下卸，诿过于人。” 《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第183页。在改革开放新时期，他又强调指出：对于整顿党风，“各级领导干部，特别是高级领导干部要重视。要真正身体力行，作出榜样。……希望所有党的高级领导人员，在教育好子女的问题上，给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系，谋权谋利，成为特殊人物。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第351—352页。1986年1月，陈云在一份反映部分领导干部违反规定、为自己更换豪华小汽车的材料上写下了《领导干部在端正党风中要做表率》的批语，明确提出：“在北京的党、政、军机关，要在实现党风和社会风气根本好转中做表率。我建议，做表率首先从中央政治局、书记处和国务院的各位同志做起。” 《陈云论党的建设》，中央文献出版社1995年版，第303页。
十六大以来，中共中央坚持把领导干部廉洁自律摆在党风廉政建设的突出位置，反复强调全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率，自觉遵守廉政准则，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。与此同时，逐步规范领导权力的行使，不断加大对领导干部特别是主要领导干部的监督力度。中共中央先后颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内重要法规，颁布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》并开展申报工作，建立健全民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党内询问和质询、党员领导干部报告个人有关事项等制度，并开展专项检查，重点整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题，制定或修订农村基层干部廉洁履行职责、国有企业领导人员廉洁从业等规定，对促进领导干部廉洁自律发挥了重要作用。
中共十八大报告再次强调：“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。”2012年12月，习近平主持召开中央政治局会议，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调：“领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”以习近平为总书记的党中央采取的这一重要举措及其表率行动，引起广泛而热烈的社会反响，增强了广大干部群众对反腐倡廉建设的信心。
四、“重要的是要加强共产党员的党性教育”
陈云一贯严于律己，克己奉公，对社会主义、共产主义的信念始终坚贞不渝，把毕生的心血和精力都贡献给了党和人民，表现出一位伟大无产阶级革命家的坚强党性和高尚情操，成为共产党员党性修养的光辉楷模，深受全党全国人民的尊敬和爱戴。他十分重视共产党员的党性教育和党性锻炼，将其作为共产党员的基本要求。他在《怎样做一个共产党员》中指出：“一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命的人生观。……每个共产党员不仅要坚信共产主义的必然实现，而且必须对于工人阶级和中国人民、中华民族的解放事业，有不怕牺牲、不怕困难和奋斗到底的决心。” 《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第137—138页。
在改革开放的新时期，陈云作为中央纪委第一书记对少数党员理想信念动摇、党性观念淡薄、严重违纪违法问题忧心忡忡。1985年3月，他向中央纪委领导同志提出：全国纪律检查工作会议要研究一下，为什么那么多的党员，甚至多年的老党员，在“有令不行，有禁不止”的歪风刮来时，自己顶不住，一下子就卷进去了，跟着跑，跟着干，这是什么原因？这些共产党员的党性到哪里去了？从党的建设的角度看，这是个值得严重注意的问题，发展下去，不就关系到党的生死存亡吗！这个情况，反映了我们一部分党员的党性有问题。他严肃指出：“各级党组织和党的纪律检查部门只是查处违法乱纪的案子不行，更重要的是要加强共产党员的党性教育和自觉遵守党的纪律的教育。提高共产党员的素质，是非常重要的事情，是党的建设上的一个根本问题。对这一点要有清楚的认识，要认真地抓紧抓好。” 《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第541页。同年6月，他在全国端正党风工作经验交流会的书面讲话中再次强调：“要充分认识到，社会主义精神文明的建设，关键是执政党要有好的党风。要加强共产党员的党性教育，提高共产党员的素质。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第348页。这些深刻地告诉我们，坚定的理想信念和党性观念，是共产党员和党的干部拒腐防变的根本思想基础。
十六大以来，中共中央坚持把加强理想信念教育作为反腐倡廉的基础性工作，摆上反腐倡廉建设的重要地位，着力强化党员干部拒腐防变的思想保证。胡锦涛强调：“党员队伍建设的首要任务，是坚定广大党员的理想信念。这是共产党人永葆先进性的根本问题。” 《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第690页。中共十七大对党的建设作出总体部署，明确提出“以坚定理想信念为重点加强思想建设”的任务。中共中央针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，坚持以领导干部为重点，在全党深入开展理想信念教育、权力观教育和党性党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，深入开展廉政文化创建活动，努力促进领导干部廉洁自律。
中共十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”要求全党切实抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。中共十八大后，习近平在主持中央政治局第五次集体学习时再次强调：“要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”在全面深化改革和不断扩大开放的新形势下，必须努力探索党性党风和反腐倡廉教育的新形式、新办法，切实增强党员思想教育的针对性和有效性。
五、“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题”
党的纪律是维护党的集中统一，确保党的战斗力的重要条件。陈云一贯十分重视维护党的纪律，认为“无产阶级政党如果没有铁的纪律，就不能巩固自己，团结群众，坚持斗争，战胜强敌”。1939年5月，他在《怎样做一个共产党员》中指出：“一个共产党员坚决地自觉地遵守党的纪律是他的义务。他不仅应该与一切破坏党纪的倾向作斗争，而且要着重与自己的一切破坏党纪的言论行动作斗争，使自己成为遵守党纪的模范。”新中国成立后，他又指出：“高级干部要提高革命警惕，提高革命嗅觉，千万不要‘伤风’。我看这是我们党的团结的可靠保证。再加上一条，我们要严守党的制度和党规党法，发扬党的优良作风，那党就有保证了。” 《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第233页。在改革开放的新时期，他又针对党内出现的新情况新问题，强调指出：“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题，没有好的党风，改革是搞不好的。共产党不论在地下工作时期或执政时期，任何时候都必须坚持党的纪律。” 《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第275页。陈云关于维护党纪、从严执纪的思想，对端正党风具有重要的指导意义。
党的十六大以来，中共中央按照制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想，按照依法治国、依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强国家廉政立法，努力形成反腐倡廉的制度体系。先后修订发布《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规，加强反腐败国家立法，不断完善规范市场竞争行为和防治商业贿赂的法规制度，努力提高反腐倡廉的法制化水平，反腐倡廉法规制度体系基本形成，以体制机制制度为支撑的全国惩防体系基本框架初步形成，把维护党的纪律提高到新的水平，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节和全部过程。
党的十八大报告进一步强调，要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在反腐倡廉建设方面，进一步深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。党的十八大为推进党风廉政建设和反腐败斗争进一步指出了前进的方向。
治理腐败是中国党和政府始终高度重视的重大政治问题，同时也是一个世界性难题，必须清醒地认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。深入学习、认真研究和大力宣传陈云的党风廉政建设思想，对我们坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，可以带来许多新的教益和启发。
