这是一个充满挑战的时刻——金融危机的影响尚未完全消除，国内外形势错综复杂，积极变化和不利影响相互交织。 

　　这更是一个充满希望的时刻——经济回升向好的基础进一步巩固，加快经济发展方式转变、促进经济持续健康发展的号角已经吹响！

　　随着转变发展方式的共识正付诸行动，中国未来发展的四大着力点日益清晰。

　　以“壮士断腕”的勇气着力加快经济结构调整步伐

　　５．６８亿吨！——２００９年，中国粗钢产量再创新高，几乎占了全球产量的半壁江山。

　　但惊人的产量背后却是一个发人深省的事实：这一年，中国最大的６８家钢厂的利润总和仅有５５３．８８亿元，同比下降３１．４３％。而全球矿业巨头必和必拓公司去年下半年即实现净利润６１亿美元，同比增长１３４．４％。如果剔除中国企业的投资收益，必和必拓半年的利润已经超过中国最大的６８家钢厂全年的利润总和。

　　从投入产出的角度看，钢铁工业正是当前中国经济的一个缩影。

　　这一局面带来的不利影响正在凸显：进口原材料价格的飞涨、生态环境的急剧恶化、针对中国产品的反倾销调查此起彼伏……

　　中科院日前发布的《２０１０中国可持续发展战略报告》指出，我国各种结构性矛盾依然存在，加快结构性改革和转变经济发展方式应是今后的首要任务。

　　“经济结构调整是个大命题。”北京大学社会发展研究所王文章副教授说，“它既包括产业结构的调整，主要是要大力发展第三产业，降低制造业的比重，培育新兴产业；也包括需求结构的调整，主要是要扩大内需，改善投资和消费之间的比例关系；还包括收入分配结构的调整，主要是要提高居民收入在ＧＤＰ中的比重。此外，推动城乡和区域经济协调发展也是结构调整的题中之义。”

　　加快新兴战略性产业发展、采取措施扩大消费特别是农村消费需求……２０１０年，多项改革举措在中央和地方陆续推进。毋庸讳言，改变多年累积的发展惯性，需要“壮士断腕”的勇气。“这将会给中国经济社会发展带来‘阵痛’，但这种‘阵痛’是值得的。”中共中央政策研究室副主任郑新立说。

　  着力改善民生，既是目的也是动力

　　世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫说，中国政府成功应对了金融危机的挑战，但中国经济仍面临诸多挑战；在当前经济转型过程中，最大的挑战就是解决就业难题。“收入分配也与就业相关，如果就业解决不好，低收入人群的收入会更低，收入差距就会更大。”林毅夫说。

　　深圳全顺人力资源开发公司董事长张全收说，我国长期以来对能容纳大量就业的小企业和服务业在思想上忽视，在战略上轻视，在体制上障碍较多，这是当前就业难、工资低的关键原因。

　　与此同时，看病贵、上学难、安居难……一系列民生难题相互交织。“这说明社会公共产品供给不足。如果缺乏基本的社会保障，内需就成了无源之水，经济转型也无从谈起。”王文章说。

　　“改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。”细心的人们注意到，今年的政府工作报告，这样阐述改善民生与经济发展的关系。

　　更让人们充满期待的是，近一段时期，一系列涉及民生重点领域的改革正在陆续登台：医药卫生体制改革开始启动，目标是努力实现全体人民病有所医；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已在公开征求意见，促进教育公平、办人民满意的教育是规划的重点和落脚点；今年的政府工作报告明确提出要“千方百计扩大就业”“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”“促进房地产市场平稳健康发展”……

　　“众多民生难题的破解是一篇大文章。但随着发展的成果让更多的百姓共享，经济社会发展必将从中得到不竭的动力。”大公国际资信评估有限公司总裁关建中博士说。