本卷为《中华人民共和国史编年》2017 年卷，起止时间为 2017年1月1日至12月31日。

　　2017 年中国政治生活中的重大事件，是中国共产党召开了第十九次全国代表大会。大会提出新时代党的建设总要求并作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，大会把“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入党章，成为引领中华民族沿着中国特色社会主义道路坚定前行的指导思想。

　　2017 年，中国共产党在加强自身建设方面，贯彻落实“全面从严治党”战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争，继续推动《关于新形势下党内政治生活的若干准则》贯彻执行；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；纠正“四风”不止步，作风建设永远在路上；坚决查处和纠正违法违规行为，严厉惩处腐败分子，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展；中共中央发布《中国共产党工作机关条例（试行）》《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》《中国共产党党务公开条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规章制度，全面推进党内制度建设，夯实全面从严治党的制度基础。

　　2017 年在法制建设方面，人大常委会制定了红十字会法、民法总则、国家情报法、核安全法、国歌法、公共图书馆法、烟叶税法、船舶吨税法，修改了企业所得税法、水污染防治法、民事诉讼法等 32 件次。

　　2017 年是实施“十三五”规划的重要一年。这一年，面对复杂多变的国际国内形势，中国经济继续保持了 6.9% 的增长速度，居民收入增长 7.3%；城镇新增就业 1351 万人，年末城镇登记失业率 3.90%，比 2016 年末下降 0.12个百分点，为多年来最低；社会养老保险已经覆盖 9 亿多人，基本医疗保险已经覆盖 13.5 亿人；1000 多万农村贫困人口实现脱贫，其中 340 万贫困人口实现易地扶贫搬迁，各类棚户区改造开工数量提前完成 600 万套目标任务；国有企业效益明显好转，2017 年利润增长 23.5%；财政收入增长 7.4%，扭转了增速放缓态势；进出口增长 14.2%，实际使用外资 1363 亿美元，创历史新高；出境旅游 14273 万人次，增长 5.6%。城乡居民生活水平有新的提高。

　　2017 年改革开放和经济社会发展等各项工作实现了预期目标，稳中有进，各领域工作和成效主要表现在以下几个方面：

　　着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间。广义货币 M2 增长 8.2%，社会融资规模存量增长 12%。企业效益明显改善，全年规模以上工业企业实现利润 7.52 万亿元，增长 21%，增速比上年加快 12.5 个百分点。全年社会消费品零售总额增长 10.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到58.8%。全社会固定资产投资增长 7%。民生、高技术、工业技术改造等领域投资保持较快增长，高技术制造业、装备制造业投资分别增长 17% 和 8.6%。

　　深入推进供给侧结构性改革，发展质量和效益不断提升。“三去一降一补”成效明显。钢铁、煤炭去产能年度目标任务超额完成，“地条钢”全面取缔，淘汰停建缓建煤电产能 6500 万千瓦。商品房待售面积比上年末下降15.3%。规模以上工业企业资产负债率下降 0.6 个百分点。全年为各类市场主体减负超过 1 万亿元。生态保护和环境治理业、水利管理业、农业投资分别增长 23.9%、16.4% 和 16.4%，快于全部投资 16.7 个、9.2 个和 9.2 个百分点。“中国制造 2025”加快落实，制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造等重大工程稳步实施，机械装备、石化医药、冶金建材、新材料、轻纺等产业转型升级步伐加快。服务业增加值增长 8%，对经济增长的贡献率达到 58.8%，比上年提高 1.3 个百分点。172 项重大水利工程已累计开工 122 项，其中 2017年新开工 16 项。全年铁路建设完成投资超过 8000 亿元，公路水路完成投资超过 2 万亿元，民航完成投资 825 亿元。多式联运加快发展，集装箱铁水联运量增长 20% 以上。

　　大力实施创新驱动发展战略，经济发展新动能加速成长。全国研究与试验发展经费投入强度达到 2.12%，科技进步贡献率提高到 57.5%。一批重大科技成果涌现，“慧眼”卫星成功发射运行，C919 大型客机首飞，量子计算机研制取得重大突破，首艘国产航母顺利下水，海域可燃冰首次试采成功；全面创新改革试验深入推进，169 项先行先试改革举措全面启动，其中 13 项改革举措向全国推广。“科技创新 2030—重大项目”启动实施。17 家国家自主创新示范区、156 家国家高新区形成区域创新发展的核心载体和重要引擎。新支持 92个国家双创示范基地建设，建成 4298 家众创空间、3255 家科技企业孵化器和400 余家企业加速器。全年新登记企业达到 607.4 万户，增长 9.9%，日均新登记企业达到 1.66 万户。规模以上高技术制造业、工业战略性新兴产业和装备制造业增加值分别增长 13.4%、11% 和 11.3%，比规模以上工业增加值增速快6.8 个、4.4 个和 4.7 个百分点。“互联网 +”行动深入推进，推动实体经济振兴和加快转型升级。高铁网络、电子商务、共享经济、移动支付、基因检测等走在世界前列。移动宽带用户普及率达到 81.4%。全年网上零售额达 7.18 万亿元，增长 32.2%。“十三五”国家战略性新兴产业发展规划全面落实。

　　全面深化经济体制改革，经济社会发展活力进一步释放。全年共削减国务院部门行政许可事项和中央指定地方实施行政许可事项 127 项，市场准入负面清单制度试点扩大至 15 个省份；集中修订了 12 部法律法规，核准项目前置要件精简为 2 项；初步实现 71 个部门、32 个地方“网络通”，16 个重点领域“数据通”“业务通”。

　　以“一带一路”建设为重点，开放型经济新体制稳步健全。中欧班列2017 年开行 3673 列。全年非金融类境外直接投资 1201 亿美元。

　　深入推进城乡区域协调发展，新增长点增长极增长带加快培育。西部大开发“十三五”规划印发实施，西部地区全年新开工重点工程 17 项，总投资4941 亿元；雄安新区正式设立，京津冀协同发展迈出重要步伐。

　　加强能源资源节约和生态环境保护，绿色发展取得新进展。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降 3.7% 和 5.1%，万元国内生产总值用水量下降 5.6%，完成全年目标。完成京津冀 3 省（市）、长江经济带 11 省（市）和宁夏回族自治区共 15 省份生态保护红线划定工作。

　　着力保障和改善民生，人民生活水平进一步提升。中央财政补助地方专项扶贫资金增长 30.3%。安排中央预算内投资 244 亿元、中央财政贷款贴息资金72.49 亿元用于易地扶贫搬迁，贫困发生率降至 3.1%。

　　中央军委在朱日和联合训练基地阅兵，纪念中国人民解放军建军 90 周年。还举行了纪念全民族抗战爆发 80 周年仪式和南京大屠杀死难者国家公祭仪式。香港回归祖国 20 周年时，习近平去香港视察。

　　中国特色大国外交卓有成效。中国成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛，形成各国合力推动“一带一路”建设的国际共识，编织起以亚欧大陆为中心，辐射各大陆、连接各大洋的合作网络。中国成功化解中印在洞朗地区的对峙事件，在坚定捍卫国家主权的同时，也保持了中印两国正常的国家关系，为维护地区稳定和世界和平作出了贡献。习近平主席成功主持了金砖国家领导人厦门会晤和新兴市场国家与发展中国家的对话会，开启了金砖合作的第二个“金色十年”，也构建起了具有全球影响的南南合作新平台。习近平主席在达沃斯世界经济论坛年会和联合国日内瓦总部发表了重要演讲，发出推进经济全球化进程再平衡、共同构建人类命运共同体的时代强音。中美元首一年之内 3 次会晤，多次通话通信，为新时期的中美关系确定发展方向、打造对话平台，致力于在相互尊重、互利互惠基础上实现中美关系稳定发展。中俄元首 5 次会晤，双方务实合作增势强劲，就维护全球战略稳定紧密配合，中俄全面战略协作向着更高水平、更宽领域迈进。中欧关系稳中有进，各领域的交流与互利合作进一步地拓展。党的十九大后，国家主席习近平首次出访越南、老挝两个邻国，传递出构建周边命运共同体的明确信号。国务院总理李克强出席东亚合作领导人系列会议，推动中国、东盟关系从成长期迈向成熟期。

　　在取得上述成绩的同时，中国经济社会发展中还存在不少困难和问题。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。重特大安全生产事故时有发生。在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。这些问题，都有待于今后着力解决。

　　…………

　　本卷在编写过程中，武力、王凤环、徐成参加了统稿工作，吴文红参与了资料整理和编辑工作，王绍忠、焦东华、纪国伟等参加了审定稿工作。

　　本卷撰稿人的分工如下：徐成：1 月 1 日—5 月 31 日，11 月 1 日—12 月31 日；陈希驰：6 月 1 日—6 月 30 日；戴燕军：7 月 1 日—10 月 30 日；章舜粤：附录。