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张金才 李科:新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就
发布时间: 2024-08-02    作者:张金才 李科    来源:中国社会科学网 2024-08-01
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  新时代以来,以习近平同志为核心的党中央,不断推动全面深化改革向广度和深度进军,实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,开创了我国改革开放新局面,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

 

新时代以来全面深化改革的光辉历程 

  进入新时代,改革开放和社会主义现代化建设在取得巨大成就的同时,一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。这要求新时代的中国共产党人必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,真刀真枪推进改革,有效破除各方面体制机制弊端。

  2013年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破,有力推动了中国特色社会主义事业蓬勃发展。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。习近平总书记亲自主持召开72次中央全面深化改革领导小组会议和中央全面深化改革委员会会议,全面深化改革的画卷从此徐徐展开。

  2018年2月,党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,这是党从制度建设和治理能力建设上作出的重大决策,是对党的十八届三中全会精神的落实和深化,体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政的实践中善于从根本上进行长远谋划的思路和特色。2019年10月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,体现了党中央高远的战略眼光和强烈的历史担当。

  2022年10月,党的二十大确立了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。这是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也是进一步全面深化改革的主题。总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,全面深化改革步入了新阶段,踏上了新征程。

  党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化主题,谋划进一步全面深化改革战略举措,阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。300多项改革举措使进一步全面深化改革蓝图清晰呈现,中国式现代化的宏伟目标催人奋进,这充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革的世界观和方法论,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

 

新时代以来全面深化改革的成功实践 

  党的十八大以来,习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,科学总结历史经验,深刻把握改革规律,运用马克思主义的立场观点方法,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,取得一系列新突破、新发展、新成就。全面深化改革的成功实践是全方位、深层次、根本性的。

  新时代以来,各项改革举措呈现出全面播种、次第开花的生动景象,在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效。从党的十八大,特别是党的十八届三中全会以后到党的十九大这几年,中央蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,改革全面发力、多点突破、纵深推进,着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度,推出一千五百多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善更加定型,全社会发展活力和创新活力明显增强。

  党的十九大以后,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气继续全面深化改革,打响改革攻坚战,加强改革顶层设计,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,新一轮党和国家机构改革全面完成,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

  党的二十大以后,全面深化改革开始“聚焦全面建设社会主义现代化国家”这个主题。把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,聚焦全面建设社会主义现代化国家的重大问题谋划推进改革。针对中国式现代化重大战略问题,改革开始指向面向现代化的长远战略。同时,在前期改革的基础上,构建相关领域系统全面的制度体系和体制机制体系。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中国经济实现回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐,全体人民对新时代全面深化改革进程信心充足,满怀期待。

 

新时代以来全面深化改革的伟大成就 

  中国特色社会主义民主政治建设全面推进。全过程人民民主和协商民主广泛开展;爱国统一战线巩固拓展;民族团结进步呈现新气象;党的宗教工作基本方针得到全面贯彻;人权得到更好保障;中国特色社会主义法治体系加快建设;司法体制改革取得重大进展,社会主义民主政治呈现制度化、规范化、程序化新局面。

  社会主义基本经济制度不断巩固。公有制经济得到巩固发展,国有企业在改革中做大做强,综合实力和经营效益不断迈上新台阶;非公有制经济有序发展,我国建成世界最大规模的市场主体;建设了高标准市场体系,完善公平竞争制度,全面实施市场准入负面清单制度,社会主义市场经济体制更加完善。

  高水平开放型经济新体制加快建设。中国加快建设世界最大规模高水平自由贸易区,与自贸伙伴的贸易额已占到外贸总额35%左右;内陆沿边开放和走出去行稳致远,共建“一带一路”实现高质量发展;稳步推进人民币国际化,已形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。

  文化建设日益繁荣。社会主义核心价值观深入人心;中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展;网络生态持续向好;意识形态领域形势发生全局性、根本性转变;青年一代更加积极向上,全党全国各族人民文化自信明显增强,精神面貌更加奋发昂扬。

  科技创新体制机制不断完善。中国加快建设创新型国家,社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制稳步构建;全国研发人员队伍迅速壮大,创新能力显著增强;推进高水平科技自立自强,许多关键领域不断赶超世界先进水平。

  城乡民生保障制度更加完善。如期打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会打下根本基础;城乡居民人均收入持续增长;更高质量就业的创新机制更加健全;构建起服务全民终身学习的教育体系;建成世界最大规模、覆盖城乡的现代医疗卫生体系;完成覆盖全民的社会保障体系,人民美好生活需求不断得到满足。

  共建共享的社会治理制度稳步发展。中国坚持和完善共建共享的社会治理制度;建立健全覆盖城乡人口的国家公共服务制度体系;14亿多人、5亿多户家庭实现了安居乐业,成为世界上最有安全感的国家之一,续写了社会长期稳定的安全奇迹。

  生态文明建设加快推进。中国单位GDP能耗和自然资产损失占GDP比重持续下降;建成世界最大规模的绿色交通体系;森林生态系统稳定性和生态功能稳步提升;水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势;国土空间规划实现“多规合一”,生态文明建设取得重大进展和积极成效。

  党的建设深入推进。坚持全面从严治党,以党的政治建设统领党的建设各项工作;形成比较完善的党内法规体系;开展史无前例的反腐败斗争;找到自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案;党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

  中国式现代化是在全面深化改革中不断推进的,也必将在全面深化改革中开辟广阔前景。新征程上,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,在新征程上谱写改革开放新篇章,推动进一步全面深化改革和中国式现代化建设行稳致远、阔步前进。

  (张金才,中国社会科学院当代中国研究所研究员;李科,中国社会科学院大学历史学院) 

  来源:中国社会科学网

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