对社会主义改造高潮中问题的分析，引发陈云对统购包销政策的进一步思考。他指出：“国家垄断商业，就是为了节制资本。”“节制资本在历史上曾经起过积极作用，但是也存在着副作用。特别是1953年之后，对工业实行统购包销，商业自上而下派货，农产品独家收购，市场管理很严，带来了消极作用。主要是产品品种减少，质量下降” 。“对我们的商业工作应该作这样的估计，七年来有一些长处，但也有必须改正的错误。这些错误是商业工作上的致命伤。” “现在是商业工作的转折关头，要改变过去的办法，建立一套新办法。”　 

　　随着认识的逐渐深入，陈云的思考开始涉及到对苏联经验和计划经济的反思。陈云谈到苏联经验时说，苏联十月革命后，市场完全死了，出现了混乱，所以列宁要“退却”。“过去，我们财经贸易有些章程，搬苏联一套，经过几年实际工作，应该从中得出教训。也就是说，对苏联的那套要批判地吸收，过去全盘接受的要重新考虑。”他还强调指出：“批判吸收不等于反对社会主义，例如苏联和我们气候不同，我们的汽车（例如汽车的玻璃）也应该适应我国的气候。” 他谈到计划经济的问题时指出：“资本主义国家是小计划、大自由”，“我们是大的方面有计划，小的方面常碰头”。我们要改变这种情况，“要大计划、小自由”，  即在主要产品方面有计划，对次要产品搞自由市场。他还提出，过去的商人比我们会做生意，对原有的经验要好好学习。学习苏联是对的，但是也要学习和吸取我们自己的好东西。

　　通过反复的思考，他明确提出：不论是工业、商业和手工业，盲目搞集中是错误的。资本主义国家大小都有，我们一搞都是大的，这是错误的。苏联有过这方面的教训。“国家市场要有自由市场配合，大工业需要小工业配合，农业社内个体经营作为集体经营的组成部分”；“中国的手工业应该多搞合作小组，自负盈亏，发挥其积极性，以适应市场千变万化的需要”；农业除主要经济作物外，“其他都可以由农民自由经营，到自由市场出售”，“这样做是适合我国情况的”。

　　在对建国以来经济工作的反思过程中，经济改革思想已逐渐在陈云的脑海中形成。正是在对社会主义改造高潮中的问题，以至进一步对建国七年以来党对非公经济政策的反思中，陈云的认识在不断深化。最早提出实行统购统销政策的是陈云，最早指出统购包销带来的消极影响，提出发挥自由市场作用的也是陈云；在三大改造的进程中直接主持对私营工商业改造的是陈云，而较早地发现改造中的问题并进行系统分析、提出调整措施的也是陈云。作为中共中央、国务院主持经济工作的重要领导人，亲身实践与实事求是的探索精神，使陈云对经济工作总能提出独到的见解。实事求是、一切从实际出发的科学态度在陈云身上有了集中体现，正是在这样的认识基础上，他在中共八大做了《关于资本主义工商业改造高潮以后的新问题》的著名发言。

　　在这篇发言中，陈云比较系统地提出了自己的经济改革思想：“今后，我国经济将是这样：在工商业经营方面，国家经营和集体经营是主体，一定数量的个体经营是补充；在工农业生产方面，计划生产是主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是补充；在市场方面，国家市场是主体，国家领导下的自由市场是补充。”陈云的以上著名论断，体现了一个具有开拓意义的主张——沿着搞活计划和市场的方向探索一条新路。

　　陈云提出的改革思想在中国共产党思想发展史上的贡献