一、中国地方综合年鉴编纂出版简况
中国编纂出版年鉴的历史不算长。自1909年中国第一部现代意义的年鉴——《新译世界统计年鉴》由奉天图书馆出版,至1949年,40年间中国共出版各类年鉴207种、400余卷。
据《中国出版年鉴(1982)》统计,中华人民共和国自1949年成立至1979年,30年间公开出版的年鉴,仅有1950年出版的《1949年开国年鉴》(又名《新中国年鉴》)和1952年12月创刊的与年鉴相同的《世界知识手册》(至1957年,先后出版1953年、1954年、1955年、1957年四卷,1958年起更名《世界知识年鉴》,至1966年停刊前共出版1958年、1959年、1961年、1965年四卷),以及分别于1964年创办且只在国内发行的《中国体育年鉴》(“文革”前共出版三卷,即1949~1962年卷、1963年卷、1964年卷)。
1980年是中国年鉴出版局面开始迅速改观的一年。是年,《中国百科年鉴(1980)》、《中国历史学年鉴(1979)》、《中国出版年鉴(1980)》、《自然杂志年鉴(1979)》(翌年改称《自然科学年鉴》)、《1979年世界经济年鉴》等5种年鉴公开出版。据统计,1981年,中国出版年鉴20多种;至1984年年末,共出版年鉴62种。据原中国版协年鉴研究会系全国年鉴界行业性社会团体,前身为“中国年鉴研究会”,现为中国版协年鉴工作委员会。内设学术委员会、中央级年鉴工作部、地方年鉴工作部等。主办的《年鉴信息与研究》杂志统计,1985年全国出版年鉴84种,1992年达到522种,2001年增至1300多种。其实,自上世纪80年代至本世纪初,中国出版年鉴总数,远不止1300多种。据2003年年底出版的《中国年鉴概览》统计,截至2003年12月该书出版前,不包括1949年前出版的207种中文年鉴,1949年(准确讲是1980年)以来,全国共出版年鉴(包括个别手册、年报等)2280种。这一统计,基本或大致与该书出版前中国年鉴出版的实情相接近。因受统计条件与手段的一些限制,它不可能做到“无缝隙覆盖”。笔者综合相关情况粗略估算,从上世纪80年代至今,中国公开出版的年鉴总数,约在2500~3000种之间。这其中,地方年鉴占了大“半壁江山”,总数应近2000种。若以量论,地方综合年鉴在地方年鉴中又处于绝对优势,总数应在1500种左右。截至目前,全国31个省级行政区(省、自治区、直辖市,不包括港澳台),共辖330多个地级行政区、2860多个县级行政区。不仅这31个省级行政区均有各自的“省级”地方综合年鉴,含在330多个地级行政区中的15个副省级城市与其他21个省会城市(自治区首府)全部有各自“级别”的地方综合年鉴,其余300多个地级行政区中的绝大多数也都有“同级别”的地方综合年鉴,而且2860多个县级行政区中已有“本级”地方综合年鉴者约占1/3。
因此,地方综合年鉴在庞大的中国年鉴群体中,无论版本种数,还是卷次规模,都堪称最多、最大。包括它的编纂出版队伍规模,及其工作机构的常设化与运作管理的程式化等,也是其他年鉴编纂出版队伍所难以比拟的。
中国地方综合年鉴肇兴于上世纪80年代初。1983年创刊的《黑龙江年鉴》、《辽宁年鉴》、《广州年鉴》为最早;1984年创刊的《安徽年鉴》、《河南年鉴》、《福建年鉴》和1985年创刊的《广西年鉴》、《云南年鉴》、《湖南年鉴》、《贵州年鉴》、《武汉年鉴》、《深圳年鉴》、《沈阳年鉴》等次之。此后十余年,省地县“三级”地方综合年鉴犹如雨后春笋,在全国各地繁衍壮大,成为中国年鉴界举足轻重的骨干力量。由于历史的原因,中国地方综合年鉴编纂部门出自多个系统,多为地方志部门、地方党委宣传与调研部门(或政府调研部门)、档案部门、统计部门、社科院等。但自这项事业肇兴起,就一直以政府系统的地方志部门为主干。特别是2006年5月18日国务院颁布《地方志工作条例》,明确规定地方综合年鉴属于地方志两大组成部分之一,要求县级以上地方政府地方志工作机构履行地方综合年鉴的组织编纂职责以来,全国各地原非地方志系统的一批地方综合年鉴编纂部门,渐次被成建制“整合”到本级地方政府地方志工作机构。这种情形,在中国年鉴界是空前的。
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