为了深入探索城市区志的编纂,城市区志的编纂同仁于1990年联谊组织了城市区志经验交流会。此后以区志编纂工作协作会形式,轮流由各城市区负责召开。从1990年至1998年,共召开协作研讨会10次,参加研讨人员约一两千人次。编辑出版历次协作研讨会论文集10种,约数百万字。同上书,序第2页。这些活动不仅为区志编纂积累经验,更为区志的存在大造声势。为此,有些省、市开始重视城市区志的编纂,1990年,上海市地方志编纂委员会将区志和县志、市级专业志一起,并列为市地方志三大系列丛书之一,列入编纂规划。同年,河南省地方史志编委将城市区志正式列入第一届社会主义新方志编修任务,列入规划40部,最终实际完成38部。广州市、西安市、乌鲁木齐市也开始全面部署区志的编纂。1996年11月9日,国务院办公厅发出《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》,将市辖区的地方志列入三级修志规划之中。1998年2月10日,中国地方志指导小组颁发的《关于地方志编纂工作的规定》第三章“志书编纂”,也将市辖区志列入地方志编纂序列。城市区志经过区志编纂工作者的艰辛奋斗,终于被正式纳入修志轨道。1999年,全国城市辖区700多个,有250多个区完成区志编纂任务,并编纂出版一批优秀区志,如扬州市《广陵区志》、上海市《静安区志》、天津市《汉沽区志》、天津市《东丽区志》、郑州市《二七区志》、济南市《薛城区志》、成都市《西城区志》、自贡市《自流井区志》,均荣获1997年全国地方志优秀成果二等奖。同上书,序第3页。
第二轮志书编纂工作从中国地方志指导小组到各省、市、自治区,一开始就将城市区志编纂作为三级志书的一部分纳入到修志工作中。城市区志协作研讨会更是在中国地方志指导小组的支持下,2003年8月经中国地方志协会常务理事会批准,作为中国地方志协会下属的城市区志委员会,并在2003年9月贵阳召开的全国第十五次城市区志研讨会上,正式成立中国地方志协会城市区志专业委员会。建立章程、成立组织,使城市区志编修理论探讨和交流进入一个新的发展阶段。从1990年到2009年,共召开21次全国城市区志研讨会,为城市区志事业的发展做出重大贡献。这些区志在继承第一轮区志编修的研究成果上,结合时代的发展和区志特色,积极创新,使区志编修更加走向成熟。
二、首轮城市区志编纂理论研究与成果
城市区志是一新的志种,没有编纂理论和实践经验可以借鉴。最初的区志是依照县志比葫芦画瓢,在编纂过程中遇到很多区志所特有的问题。面对这些问题,区志编纂者在实践中边编纂边研究。随着首批城市区志的出版发行,一些城市区志的编纂经验不断总结出来。相互学习、相互借鉴,成为城市区之间重要的交流手段。南京市《白下区志》出版发行后,白下区志自1988年至1990年,每年都要接待五六十次来自全国各省、市兄弟区前来访谈、交流,共同探讨区志特点、篇目设置、组织领导、资料收集、如何编写、如何总纂等问题。1990年,区志工作者自发联络在南京市白下区召开全国第一次城市区志协作研讨会,为城市区志编纂经验的交流以及理论研究提供了一个平台。此后,全国城市区志的协作研讨会每年一次,在中国地方志指导小组的大力支持下,在区志工作者的共同努力下,到1998年共召开10次协作研讨会。第一次研讨会将城市区志的特点、地位、作用和篇目设计作为中心议题,会议期间还举办了城市区志修志成果展览。第二次研讨会以经济为主题,研讨城市区志经济部分的编写。第三次研讨会围绕区志质量,从如何贯彻修志的指导思想,确保区志的政治质量;如何反映区志特点,以提高区志的生命力;如何解决共性问题,摆脱市志、县志的模式,使区志更加科学、严谨,展开全面讨论。第四次研讨会以如何充实城市区志政治部类的内容和提高中国共产党志的政治质量与科学水平为中心议题,同时还对上海市《普陀区志·中国共产党》卷和“文化大革命”专记等初稿进行评议。第五次研讨会对总纂的性质、总纂的任务、总纂的主编及意识、总纂的程序等有关总纂质量问题,开展热烈的讨论。第六次研讨会主题是如何提高志书质量,更好地为现实服务。第七次研讨会对于城市政区的特点和功能,以及如何突出城市区志特色进行深入探讨。第八次研讨会举办了全国城市区志成果展览,共展出各类志书、年鉴、资料汇编等75部,会议就如何贯彻中国地方志第二次工作会议精神,进行广泛讨论。第九次研讨会就深化区志理论研究,编写区志理论专著进行讨论,会议期间成立了《城市区志编纂学研究》编委会,确定此书的编纂任务。第十次研讨会交流提高志书质量的经验,对《城市区志编纂概论》(《城市区志编纂学研究》的改名)进行初步研讨和评议。张一雷、杨杏芝:《城市区志编纂概论》,中国文史出版社1999年版,第170~191页。经过9年10次全国城市区志协议研讨会,城市区志理论研究硕果累累,为城市区志编纂理论的形式奠定了基础。1997年,为了总结这些研究成果,第九次研讨会决定编辑出版有关城市区志编纂理论书籍。1998年,书名正式定名为《城市区志编纂概论》。1999年,《城市区志编纂概论》在中国地方志指导小组的大力支持下,在全体城市区志工作者的共同努力下,终于出版发行。《城市区志编纂概论》是研究城市区志编纂的一个重要成果。它总结了第一轮城市区志的编纂经验,将历次全国城市区志研讨会的研究成果进行系统化整理,将丰富的、分散的、具体的编纂实践经验升华到理论高度,为区志的发展提供理论基础,为社会主义新方志开拓的新志种提供理论依据。对于编纂中出现的问题,此书给予探讨性的回答,并寻找合理的解决办法。
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