中国共产党第八次全国代表大会（简称“八大”）召开之时，距中共七大已有11年。在这11年中，国内国际的形势发生了重大的变化。在国内，尽管中国取得了新民主主义革命的伟大胜利并成功地实现了向社会主义的过渡，大规模的经济建设已经开始并取得了显著成效，但是，如何在中国这一情况复杂的东方大国里进行社会主义建设，共产党还缺少成熟的经验和做法，处在探索之中。同时，在外部环境方面，虽然经过抗美援朝战争和日内瓦会议、万隆会议的外交斗争，新中国的建设赢得了一个相对宽松的国际环境，但仍然面临着以美国为首的帝国主义阵营对我国从军事上进行封锁、从经济上进行禁运、从政治上和思想上进行颠覆的现实威胁。面对如此复杂严峻的形势，对于中国共产党的执政能力来说，将受到一次重大考验。八大能不能正确总结七大以来中国革命和建设的经验，能不能正确认识和判断国际形势，提出一条适合自己发展的路线，这是关系到中国共产党能否领导中国社会主义建设事业并取得胜利的重大课题。正因为如此，毛泽东对胜利召开八大格外重视并做出了积极的努力。

　　一、毛泽东确立了八大会议的主题和指导思想，主持制定了八大路线