一、武力解放台湾决策的制定

　　党中央和毛泽东关于武力解放台湾的决策，实际上在解放战争后期就已做出。解放战争后期，随着辽沈、淮海、平津三大战役的胜利，国民党的失败已成定局的情况下，中共中央、毛泽东就估计到国民党将把最后的落脚点放在台湾，于是做出了解放台湾的战略部署，并明确提出了“解放台湾”的口号。1949年3月15日，新华社发表了题为《中国人民一定要解放台湾》的时评，指出：“中国人民（包括台湾人民）将绝对不能容忍国民党反动派把台湾作为最后挣扎的根据地。中国人民解放斗争的任务就是解放全中国，直到解放台湾、海南岛和属于中国的最后一寸土地为止。”（《中共中央文件选集》第18册，中共中央党校出版社1992年版，第493页。）这是首次提出解放台湾的口号。新中国成立后不久，中国共产党再次提出解放台湾的战斗任务。1949年12月31日，中共中央发布《告前线将士和全国同胞书》指出，中国人民解放军在1950年的战斗任务就是“解放台湾、海南岛和西藏，歼灭蒋介石匪帮的最后残余，完成统一中国的事业”。（1950年1月1日《人民日报》。）1950年6月，毛泽东在中共七届三中全会上指出党在当前的总方针就是：“肃清国民党残余、特务、土匪，推翻地主阶级，解放台湾、西藏，跟帝国主义斗争到底”。（《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第74页。）“解放台湾”成为首要任务。与此同时，以毛泽东为主席的全国统一的军事机构——人民革命军事委员会成立，人民解放军以陆军为主，建立了包括陆、海、空军，炮兵、装甲兵等各军兵种的军事力量。保卫新中国、解放台湾有了坚强的组织领导和强大的后盾。

　　在实践上，人民解放军也做好了攻打台湾的准备。早在1949年5月上海战役结束后，人民解放军就在筹划攻台战役，并从兵力配备上作了充分准备。华东野战军副司令员粟裕受命组织三野部队做攻台准备，并抽出第九兵团的第二十军、二十三军、二十六军、二十七军等4个军进行攻台训练。同年秋，计划投入台湾战役的兵力被确定为8个军，其中第九兵团的4个军为第一梯队。是年底，准备攻台的部队又增加到三野的第七、第九、第十共3个兵团的12个军，连同后勤支援人员，计50万兵力。其中，第七、第九兵团为第一梯队，第十兵团为第二梯队。（徐焰：《金门之战》，中国广播电视出版社1992年版，第116~119页。）华东沿海前线部队，已从实际上作好战前准备，投入战斗，解放沿海岛屿，扫清障碍，建立攻取台湾的前进阵地。

　　1949年10月17日厦门解放，厦门成为解放台湾的前进阵地。10月24日，人民解放军发起金门战斗。蒋介石亦“背水一战”，增兵死拼。解放军与之激战两昼夜。由于缺乏两栖作战工具和登陆作战经验，加之其他主客观因素影响，导致金门战斗失利。

　　人民解放军认真总结经验教训，积极投入解放其他岛屿的战斗。1950年5月，人民解放军对海南岛和舟山群岛等东南沿海岛屿的解放，进一步积累了渡海作战的经验，为解放台湾扫除了前进障碍。

　　与此同时，人民解放军在物质上作好各种攻台的准备。到1950年春季，人民解放军已在长江以南各地修复、修建军用机场30多个，如上海龙华机场已修复备用。空军已有400架战斗机做好了战前准备；福州、厦门、汕头等港口集结了大量登陆舰艇、船舶随时准备起航。解放军进攻台湾的许多技术问题正在解决，军事准备工作进展顺利。如果没有意外情况发生，解放台湾指日可待。就连蒋介石也认为，在五六月间解放军之攻台“是不可避免”（江南：《蒋经国传》，中国友谊出版公司1984年版，第226~227页。）。

　　正当人民解放军准备攻打台湾之际，1950年6月朝鲜战争爆发后，美国一方面侵略朝鲜，威胁中国的安全；另一方面派其第七舰队侵入台湾海峡，炮制台湾问题，阻碍人民解放军解放台湾的步伐。在这种形势下，中国人民以主要精力进行了“抗美援朝，保家卫国”的斗争，解放台湾的任务被迫延迟了，武力解放台湾的计划暂时搁置。

　　二、由武力解放台湾向和平解放台湾的过渡