中国共产党1978年12月召开的十一届三中全会，在党的历史上具有划时代的伟大意义。全会拨乱反正，恢复了党的实事求是的思想路线；明确提出全党工作的着重点应该从1979年转移到社会主义现代化建设上来。

　　党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心，使我国的社会主义四个现代化建设跨入了一个新的历史阶段，也为轻工业的生产、建设迎来了蓬勃发展的新时期。

　　“文化大革命”的十年，由于林彪、“四人帮”反革命集团的干扰破坏，我国国民经济几乎处于崩溃的边缘，工农业生产极不正常，城乡经济秩序混乱，各种主要的比例关系如农业与工业、轻工业与重工业、消费与积累等的比例关系严重失调。粉碎“四人帮”后，为迅速恢复和发展国民经济，党中央提出，要用两三年时间把严重失调的比例关系调整过来，为此要实行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。当时采取的主要措施：

　　首先是大力发展农业，把农业真正放在国民经济的基础地位上加以支持。三中全会明确提出全党必须集中主要精力把农业尽快搞上去。认为只有大力恢复和加快发展农业生产，才能保证整个国民经济的迅速发展，才能不断提高全国人民的生活水平。为此，中共中央和国务院颁发了一系列有关农业和农村问题的文件，做出了许多重要的决定和指示。1979年9月中共中央正式做出了《关于加快农业发展若干问题的决定》。1983年到1987年的5年中，中共中央每年颁发的第1号文件都是讲的农业和农村问题，为推进农业改革和农业生产发展提出了很多重要政策措施和经济措施。最主要的是：改革阻碍农业生产力发展的生产关系，实行家庭联产承包责任制；稳定粮食征购指标，较大幅度地提高粮食和棉花、油料等农副产品的收购价格；适当降低农业机械、化肥、农药、农用塑料等农用工业品的销售价格；增加农民收入，提高农民生活水平，等等。这些政策、措施的实施，极大地调动了广大农民的生产积极性，使农业生产得到了迅速恢复和发展。1982年同1978年相比，全国粮食产量由30477万吨增加到35450万吨，增加了4973万吨，增长了１６％；棉花产量由216.7万吨增加到359.8万吨，增加了143.1万吨，增长了６６％；其他主要农副产品的产量也都大幅度增长，农业总产值增长了３０％以上。

　　其次，中央提出大力发展消费品生产的方针，加快轻工业的发展。从1979年开始，国家对轻工业的发展实行“六个优先”的原则，即原材料、燃料、电力供应优先，挖潜、革新、改造措施优先，基本建设优先，银行贷款优先，外汇和技术引进优先，交通运输优先。农业生产的迅速恢复和发展，为轻工业的发展提供了日益增多的农副产品原料，也为轻工业产品在农村的销售提供了广阔的市场；再加上“六个优先”原则的贯彻落实，极大地促进了轻工业的发展。1978到1982年，全国轻工业总产值平均每年增长１４％；主要轻工产品的产量也都大幅度增长。在全部工业总产值中轻工业所占的比重，已由1978年的43.1％上升到1982年的50.2％。

　　再次，缩短基本建设战线，适当压缩基本建设规模，降低积累率，提高城乡人民的消费水平。国民收入分配中的积累率由1978年的36.5％下降到1982年的28.8％；消费所占的比重则由1978年的63.5％上升到1982年的71.2％。

　　以上措施的实施，使“文革”期间造成的国民经济主要比例关系严重失调的情况，逐步得到调整，全国工农业生产和各项事业的发展逐步迈入了快速、正常的发展轨道。

（二）