期刊作为大众传媒的重要工具,它不但记录了相关年代的政治、经济、科学、文化、教育等各个领域的活动和发展状况,而且在社会变革时期,党和政府通过期刊宣传各项方针、政策、宣传马列主义毛泽东思想、宣讲各种科学知识,对社会改革和发展起到了积极的促进作用,期刊的功能和重要地位也由此得到充分的体现。研究新时期以来期刊业发展的轨迹及特点,不仅可以反映出这一时期经济社会发展与期刊的相互关系,而且还可以为期刊业的进一步健康发展提供有益借鉴。
一、新时期以来期刊业的发展轨迹
1期刊业的迅猛发展时期(1978~1988年)
1978年中共十一届三中全会以后,期刊业的发展进入了空前繁荣的时期。特别是20世纪70年代末至80年代前半期是期刊发展最为迅猛的时期。1978年,我国期刊品种只有930种,到1985年已发展到近4705种,到1988年底时,我国正式期刊总数已达5865种。此间,期刊发行量也增长迅猛,由1978年的年总发行约7亿册猛增到1988年的25亿册。《中国出版年鉴(1999)》,中国出版年鉴社1999年版,第54页。
这一阶段是期刊发展的一个特殊时期,由于“文化大革命”时期文化生活的长期匮乏,使得广大群众对精神食粮极度渴求,因而这一时期是广大人民对各种知识、信息需求非常强烈的阶段,期刊业的迅猛发展正是适应这一形势的体现。
随着期刊种类、数量的快速增长,期刊中出陆续出现了一些问题。进入80年代以后,对期刊的违规查处工作亦随之逐步展开。针对少数刊物连续发生违背中央指示,擅自发表与中央的重大方针政策相抵触的文章,1981年2月20日,中共中央、国务院发布《关于处理非法刊物非法组织和有关问题的指示》。根据中央的指示精神,4月29日,中共中央宣传部发出《关于认真检查和整顿刊物的通知》,要求各主管部门对刊物情况作一次认真检查和整顿,并加强对刊物的管理工作。12月19日,中共中央宣传部又发布《关于加强对刊物的领导和管理的通知》,进一步强调要加强对期刊的监管工作。这次整顿进一步促进了期刊业的良性发展,期刊继续保持着旺盛的发展势头,品种及数量均增长较快。
80年代末期,由于期刊数量发展过猛,结构不合理的状况越来越明显,为了实现期刊宏观结构的均衡,从1987年下半年至1988年上半年,管理部门再次对报刊业进行整顿,这次整顿的主要内容是对期刊结构进行初步调整。在整顿中,压缩了一些质量和格调较低的刊物,撤销、合并了部分内容重复、雷同的刊物,使期刊的结构和布局略有改善。
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