正因为在艰难的创业中领悟到了科技创新的重要性，所以，杜桥眼镜企业的企业家们形成了这样一种共识：“发明创新不仅是科学家的事，更是企业家的事。企业要当创新的主体。”杜桥眼镜企业先后开发出加硬膜CR-39光学树脂镜片、压克力变色镜片、偏振镜片等一批新产品，有200多个眼镜品牌从群雄角逐的市场竞争中脱颖而出，获国家注册商标，其中“浪特梦”、“凯茜路”等在国内外享有较高声誉。目前杜桥眼镜产品的销售量占国内40%左右。国家开始实行眼镜生产许可证制度以来，杜桥已有７０多家企业迈过了这个门槛。

　　当地政府倡导的自主创新，使杜桥眼镜从量变到质变，走向一个新的发展阶段。

　　五

　　在杜桥眼镜业进入成熟期之后，当地政府从大局的高度、用长远的眼光，引导其实施国际化战略。并主动牵线搭桥，推动其走出国门，走向世界市场。

　　有了实力就要“走出去”。为拓展国际市场，给眼镜产业的发展赢得更大的空间，当地政府以组织眼镜营销企业参加眼镜博览会、广交会等形式，为经营者打开眼界。这一举措被企业家门称为“政府拉力”。从1998年开始，当地政府把有一定实力的眼镜企业组织成“杜桥眼镜军团”，每年参加在北京举行的眼镜国际博览会和香港眼镜国际博览会。第一次参加北京的博览会时，参展商大多为广州、温州的厂家，杜桥眼镜生产厂家仅有可怜的几个摊位。而到了2001年的博览会，“杜桥眼镜军团”占据的摊位达到30多个，形成杜桥眼镜一条街，场面颇为壮观，当时有眼镜行家惊呼：杜桥眼镜搬到北京来了。“杜桥眼镜军团”的出击取得了丰硕成果，当场与美国、日本、波兰、智利等国家和地区的客商达成了上千万元的贸易意向。近年来，当地政府先后组织眼镜经营者6次到北京，3次到香港，5次到美国、俄罗斯、中东等地考察；26次组团参加北京、上海、美国洛杉矶、法国巴黎、意大利米兰、澳大利亚、俄罗斯等国际眼镜博览会和展销会。

　　为便于眼镜企业拓展国际市场，临海市政府也在杜桥设立了外贸分公司，为眼镜出口提供便捷服务，极大地促进了杜桥眼镜业向更高层次发展，并与国际市场接轨。目前杜桥已有三十多家眼镜产销骨干企业开始拓展国际市场。

　　从1997年亚美眼镜工业公司首先在菲律宾开设浙菲贸易眼镜市场，盈昌眼镜实业公司在莫斯科开设分公司开始，“杜桥眼镜军团”在国际市场上运作上实现了从生疏到熟练、从点的突破到面的扩张，先后在俄罗斯、菲律宾、阿联酋、泰国等10个国家和地区设立了15家销售网点和分公司，形成了一个跨国销售网，产品销往5大洲30多个国家和地区。2002年10月，当地政府又在阿联酋迪拜市中心投资3000多万元，创办中国眼镜城，为杜桥眼镜在国际市场的发展开辟了新的贸易舞台。

　　以提高眼镜质量、增强市场竞争力为保证，杜桥眼镜实现了从“卖全国”到“销全球”的跨越。

　　结论

　　综观杜桥眼镜产业发展的历程，政府因素的重要作用显而易见。

　　与计划经济时代政府无所不包的管理方式相比，当地政府的作为向我们展示了其适应新形势、新要求，切实转变职能，真心诚意为推动产业发展、促进地方经济繁荣服务的胆略和风采：

　　其一，以服务企业、服务市场为政府经济工作的基本内容。

　　在我国现行的制度下，各级地方政府掌握和控制着大量的公共资源，处于国家和社会生活决策者、管理者的特殊地位，多年一贯以发号施令为施政的基本手段。而杜桥当地政府在服务眼镜产业发展的过程中，却不是通过居高临下的管制和行政力量来体现政府的作为，而是时时处处从有利于产业发展的目的出发，为产业的发展创造良好的环境，做生产经营者的坚强后盾。

　　其二，政府对市场的引导作用以尊重市场规律为基础。

　　当地政府懂得，政府作用力度和效果的大小，取决于服务对象本身的因素。政府只有在把握和遵循市场规律的前提下，通过适合的途经加以引导，才能发挥最大的服务效用。政府与企业、与市场是一种相互扶持、相互依赖的伙伴合作关系。政府在市场经济的大潮中，只有从完善社会主义市场经济体制的大局高度出发，坚持“有所为有所不为”，才能推动市场充分发挥在资源配置中的基础性作用。

　　其三，政府以制度和政策为主要的引导手段，不干预服务对象具体的经营活动。

　　在新型的政企关系模式下，政府为企业和产业发展提供的主要是制度和政策的支持和引导，是一种公平的公共服务，而绝非是与个别的企业形成利益共同体，去破坏市场运行规则；或者事无巨细、越俎代庖。政府不干预服务对象具体的经营活动。

　　从全球的发展趋势看，曾经支配了整个20世纪的公共行政的僵死的、等级制的官僚制组织形式，如今正转为公共管理的弹性的、以市场为基础的形式。杜桥眼镜产业发展中当地政府的成功作为，也使我们更加深刻认识到，党中央从发展中国特色社会主义道路和深化改革的高度作出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的重大决策，不仅仅是一种形式上的变革或管理风格的细微变化，更是在政府的社会角色及政府与公民关系方面所进行的根本性的深刻的改革。