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赵凌云:新时代中国经济发展史的研究对象、构建逻辑和内涵
发布时间: 2026-06-09    作者:赵凌云    来源:当代中国史研究 2026-06-09
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  [摘要]党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展也进入了新时代。经过十几年的发展,全面建成小康社会,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局,新时代中国经济发展已经具备史学对象性和学科客体性。构建新时代中国经济发展史学科意义重大、正当其时。推动新时代中国经济发展史学科建设,需要遵循新时代经济发展的实践逻辑,以高质量发展为主题,以经济发展为主线,以党中央集中统一领导为主轴,以总结伟大成就和宝贵经验为主旨,在深入研究新时代党的经济思想、新时代党的经济工作、新时代经济改革、新时代对外开放、新时代经济治理、新时代经济发展进程基础上,构建新时代中国经济发展史的学科体系。
  [关键词]新时代;经济发展史;学科体系
  [作者简介]赵凌云,经济学博士,教授,中南财经政法大学。
  中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展也进入了新时代。2021年7月,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出,中国共产党团结带领中国人民“创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就”。2022年10月,党的二十大报告提出“新时代十年的伟大变革”重要论断并概括其深刻内涵。2026年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中明确指出:“‘十四五’规划主要目标任务胜利完成,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”这些重要科学论断,为确立新时代中国经济发展、新时代中国经济发展史(以下简称新时代经济史)概念和学科提供了基本依据。著名经济史学家赵德馨教授指出:“历史在发展,现实在前移,对历史的研究应跟随历史前进的步伐而前进,也就是跟随现实的前移而前移,使之接近现实,更好地为现实服务。”跟随历史前进,是中国史学的优良传统。2025年8月,中国经济史学会第九届会员代表大会宣布成立新时代经济史专业委员会,标志着新时代经济史学科领域的开辟,这是中国经济史学科跟随历史前进的具体体现。当前,建设新时代经济史学科,正当其时。这既是当代中国经济史的延续,又有其相对独立的研究时段和内容。习近平总书记指出:“每个学科都要构建成体系的学科理论和概念。”构建成体系的新时代经济史学科理论和概念,基础在于构建其学科体系。
一、新时代经济史学科的研究对象
  确立新时代经济史学科,构建其成体系的学科理论和概念,首先要确定学科研究对象。经济史学科以人类社会各个历史时期经济活动和经济发展具体过程及其特殊规律为研究对象。新时代经济史学科的研究对象包括新时代经济发展历程及其内在规律性。截至“十四五”胜利收官,新时代经济史大致包括“十二五”到“十四五”三个五年规划。从党的十八大召开到“十四五”收官,中国经济发展形成相对完整的阶段性,是新时代经济发展进程中的一个完整阶段。伴随“十四五”收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。从2026年开始,中国经济发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,新时代经济史也开启新的篇章。
  (一)新时代经济发展展开了新的战略安排
  新时代经济发展不仅是经济发展在新时代的自然延续,而且是承载新时代历史使命、体现新时代历史特征的经济发展。党的十八大以来,中国特色社会主义新时代经历了从“进入”到“开创”的过程,新时代经济发展也经历了从“进入”到“开创”的过程。党的十九大报告指出:“这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”;“从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排”。党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”新时代以来形成新的战略安排、开启新的中心任务,一系列从“进入”到“开创”的目标任务胜利完成,为继续开展并完成新的战略安排奠定了坚实基础。
  中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位,也是我国经济发展新的历史方位。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,也是新时代中国经济发展的战略安排。党的十八大以来,中国经济发展沿着这一战略安排展开。从党的十八大召开到2015年,我国实施和完成“十二五”规划,推动中国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力迈上一个大台阶,为如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。2016—2020年,我国制定、实施和完成“十三五”规划,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,如期实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。2021年至今,制定、实施和完成“十四五”规划,制定、实施“十五五”规划,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局,为基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。
  (二)新时代经济发展形成了鲜明的时代特征
  在宏观历史层面,经济史学关注特定历史过程的时代特征。经济发展是一个包括发展实践、发展制度、发展理论等多个方面变化的整体过程,包括生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等多重矛盾的系统演进。正是这种整体过程和系统演进形成了不同阶段经济发展的历史特征。经济史研究的重要目标,就是揭示不同历史阶段经济发展的历史特征及其形成和发展的内在规律。因此,新时代经济发展时代特征的形成,也是确立新时代经济史学科的重要依据。
  进入新时代,“我国社会主要矛盾发生了重大变化,我国经济发展阶段也在发生历史性变化”。从党的十八大召开到2025年,中国经济已经实现发展理念、方式、结构、形态等方面全面、系统、深刻的转变,确立了新时代经济发展的基本特征。这些基本特征具体表现在:在发展领导上,加强和完善了党中央集中统一领导经济工作的制度;在发展目标上,确立了决胜全面建成小康社会、继而全面建成社会主义现代化强国的战略安排;在发展形态上,成功适应、把握、引领了经济发展新常态,实现了经济稳定增长;在发展理念上,形成和成功实践了创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,形成了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展格局;在发展主线上,成功开展和推进供给侧结构性改革,推动了经济结构的整体升级;在发展格局上,深入推进扩大内需战略,构建了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;在发展主题上,不断提升发展质量,推动了经济从高速增长向高质量发展转变;在发展体制上,形成了有效市场和有为政府有机结合的高水平社会主义市场经济体制;在对外开放上,更高水平的开放型经济新体制加快形成;在经济治理上,形成了党领导的、多领域系统集成的宏观经济治理体系。上述特征表明,党的十八大以来,中国经济发展各个方面都已经发生深刻的系统性变革,形成新的时代特征,实现整体性阶段转换,成功开创和全面进入了新时代经济发展阶段。
  (三)新时代经济发展历程呈现独特历史地位
  经济史学的研究对象必须具备特定的历史地位。新时代经济发展在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上都具有显著的独特地位,为确立新时代经济史学科奠定了重要实践基础。
  新时代以来,我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,完成决胜全面建成小康社会的历史任务、开启全面建设社会主义现代化国家新征程是其中的壮丽篇章。2017年10月,党的十九大报告指出:“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会”;“我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列”。这是中国特色社会主义进入新时代的重要实践基础。2020年10月,在党的十九届五中全会上,习近平总书记提出新发展阶段论断,指出新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,提出这一重大论断的实践基础,是“十三五”时期取得全面建成小康社会的决定性成就:“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。”“如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战,使中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步,实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。”2022年10月,党的二十大报告提出中国共产党新的中心任务,依据就是新时代十年伟大变革形成的实践基础:“改革开放和社会主义现代化建设深入推进,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。”在此过程中,决胜全面建成小康社会是“承前”,开启新征程是“启后”。伴随“十四五”规划任务胜利收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。从“十五五”时期开始,中国将用两个五年规划时期,到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”时期是其中“夯实基础、全面发力”的关键时期。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期,其实践基础就是“十四五”时期我国发展取得新的重大成就,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些伟大实践及其为新的中心任务奠定的坚实基础、积累的宝贵经验,既是新时代经济史的重要研究对象,也为其学科确立提供了重要依据。
二、新时代经济史的学科构建逻辑
  构建新时代经济史成体系的学科理论和概念,需要构建其学科体系、学术体系、话语体系,并在此基础上构建自主的新时代经济史知识体系。其中的基础和关键是学科体系。学科体系是学科内部研究领域的分工与关联所形成的研究综合体。学科体系本质上是学科研究对象具体实际的理论反映,必须体现研究对象的客观特征和深层逻辑。构建新时代经济史学科体系,需要把握和体现其客观特征和深层逻辑。这就需要回到学科原点和历史现场。新时代经济发展形成一系列鲜明时代特征,不仅是确立新时代经济史学科的依据,也是确立其学科构建逻辑的依据。这些特征中的重点就是经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段。构建新时代经济史学科,需要以此为基点明确学科构建的主题、主线、主轴和主旨,确定学科构建逻辑。
  (一)高质量发展是新时代经济史学科构建的主题
  主题是客观实践和学科建构的中心。2017年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“新时代我国经济发展的特征,就是我在党的十九大报告中强调的,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是一个重大判断,我们必须深刻认识其重大现实意义和深远历史意义”;“推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。转向高质量发展阶段和推动高质量发展,是新时代经济发展的主题。确立这一主题,是由新时代战略安排决定的。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,也是新时代经济发展的战略安排。实现这个战略安排,必须转向和推动高质量发展。其一,高质量发展是转变经济发展方式的紧迫要求。进入21世纪的第二个十年,我国处于转变发展方式的关键阶段,劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继。同时,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破,必须推动高质量发展以适应新一轮科技革命和产业变革对发展方式的要求。其二,高质量发展是适应社会主要矛盾变化的时代要求。发展不平衡不充分本质上是发展质量不高,人民群众对美好生活的期待本质上是从“有没有”转向“好不好”,经济发展必须更加重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长。其三,高质量发展是遵循现代经济发展规律的现实要求。从中等收入经济体进入高收入经济体,关键是在经历高速增长阶段后实现经济从量的扩张转向质的提升,新时代经济发展必须遵循这一规律,推动经济发展实现从量的扩张转向质的提升的历史性变化。总之,转向和推动高质量发展,是新时代经济发展肩负的时代使命,也是新时代经济发展的实践主题,应该成为新时代经济史学科构建的主题。
  (二)经济发展的深刻变革是新时代经济史学科构建的主线
  主线是客观实践和学科建构的主要线索。新时代经济发展在贯彻转向和推动高质量发展主题的过程中,实现一系列深刻变革。这一系列深刻变革是新时代经济发展的过程特征和主要线索,也是经济发展进入新时代的标志。具体来说,一是经济发展理论的创新发展。新时代经济发展实践推动党的发展理念、发展理论适应新时代经济发展形态、模式和方式的变化,发生深刻变革,形成习近平经济思想。习近平经济思想科学回答了新时代经济发展怎么看、怎么干,新时代党的经济工作怎么看、怎么干的问题,实现了党的经济思想与时俱进。二是党的经济工作方式的深刻变革。党中央集中统一领导经济工作和经济发展的制度体系更加完备。在经济工作领导模式上,党中央集中统一领导下的“决策—执行—落实”闭环体系不断完善。在经济发展规划上,党中央提出五年规划建议、国务院制定五年规划纲要并提请全国人大审议通过、国家部委和地方落实的经济社会发展规划体系不断完善。在经济发展年度安排上,年度中央经济工作会议部署、国家部委和地方执行的年度经济运行模式不断完善。三是发展模式的深刻变革。通过供给侧结构性改革推动经济结构的深度调整,实现长期失衡的经济结构趋向平衡。通过构建“双循环”新发展格局实现发展格局的深刻变革,为经济长期平衡发展奠定基础,经济发展结构的短期变化和经济发展格局的长期变化推动经济发展模式发生深刻变革。四是经济发展道路的深刻变革。新时代经济发展实现从高速增长向高质量发展的转变。推进高质量发展的体制机制不断健全,中国经济发展不仅实现量的稳定增长、质的稳步提升、结构持续跃升,而且发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展道路。五是经济发展动力的深刻变革。新时代以来,党中央深入推进创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,全面培育和发展新质生产力,科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新和人才工作机制创新呈现系统深化、协同推进的趋势,全面创新体制机制日益健全,国家创新体系整体效能不断提升,推动经济发展动能实现从要素驱动向创新驱动的深刻变革。
  这些变革是深刻的、长远的、全面系统的,具有重大时代意义和历史意义。变革的时代需要新的学科视野,要打破传统的学科建设模式,用创新的学科建设思维和框架彰显新时代经济发展的深刻变革。构建新时代经济史学科体系,需要聚焦新时代经济发展的深刻变革,将各个方面的深刻变革作为其学科构建的主线。
  (三)党中央集中统一领导是新时代经济史学科构建的主轴
  主轴是客观实践和学科建构的关键环节。党中央集中统一领导是新时代经济发展的基本经验,决定了新时代经济发展的展开过程,奠定了新时代经济发展的深层逻辑。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,党中央集中统一领导是新时代经济发展的根本保证。在2017年中央经济工作会议上,习近平总书记根据党的十八大以来的实践,提出党中央集中统一领导经济工作和经济发展的制度安排,中央政治局常委会、中央政治局定期研究分析经济形势、决定重大经济事项,中央财经领导小组及时研究经济社会发展重大问题,中央全面深化改革领导小组及时研究经济社会领域重大改革。在2024年中央经济工作会议上,习近平总书记指出:“实践中,我们不断深化对经济工作的规律性认识。全党上下形成的最大共识是:党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”这些重要论断阐明了党中央集中统一领导在新时代经济发展进程中把握方向、决策决断、汇聚力量、传导动能的“主轴”作用,是对新时代党领导经济工作的规律性认识,是对新时代经济发展基本特征的概括。
  构建新时代经济史学科体系,需要确立和贯彻党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证这一“最大共识”,将党中央对经济工作和经济发展的集中统一领导作为主轴,将党中央对新时代经济发展的集中统一领导贯穿学科建设全过程各方面,深入研究党中央在经济工作领导制度、决策体制、落实机制、监督机制等方面的创新发展,揭示其理论与实践的创新意义和关键作用。
  (四)总结研究伟大成就和宝贵经验是新时代经济史学科构建的主旨
  主旨是学科建设的意义和目的。经济史学科跟随历史前进的目的是更好为现实服务、用历史启迪未来。研究新时代经济史的目的是总结新时代经济发展的伟大成就和宝贵经验。新时代以来,中国经济发展不仅实现一系列历史性变革,而且取得一系列历史性成就,包括实践成就、制度成就和理论成就。这些成就归结到一点,就是推动中国经济发展进入了新时代,形塑了新时代经济发展的基本特征、基本格局。在这一过程中,新时代经济发展积累了一系列宝贵经验,这些经验对未来进一步拓展新时代经济发展、加强党的经济工作、推动高质量发展,具有重大启示意义。从党的十八大召开到2025年,是新时代经济发展的“开篇”,也是新时代经济发展接续递进的“基石”。新时代经济史学科构建需要聚焦这个“开篇”所取得的成就与经验,及时总结和归纳新的伟大成就和成功经验,确保新时代经济史学科随着新时代经济发展而不断拓展,不断彰显其学科价值和意义。
三、新时代经济史学科体系的内涵
  新时代经济发展进程不仅具有独特的内在逻辑,而且波澜壮阔、内涵丰富。历史进程研究是新时代经济史研究的基础。构建新时代经济史学科体系,需要充分利用经济史以及相关学科资源,形成既分工又合作的学科格局,构建体系化的学科研究框架。根据新时代经济史的学科逻辑,其学科体系应该包括但不限于下述几个方面。
  (一)新时代党的经济思想
  党的经济思想是新时代经济发展的指导思想和根本遵循。习近平经济思想是新时代党的经济思想的集中体现。习近平经济思想是在指导新时代经济实践中产生和发展的,是新时代经济发展的经验总结和规律性认识。研究阐释习近平经济思想的产生和发展过程,有利于把握新时代经济发展的指导思想,深化对新时代经济发展实践的规律性认识。
  2015年11月,习近平总书记在主持中共十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出:“我们要通过重温马克思主义政治经济学,深化对经济发展规律的认识和把握,提高领导我国经济发展能力和水平。”“学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。”这就提出了创新新时代经济发展理论的任务。2017年中央经济工作会议首次提出以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想(即习近平经济思想),并阐述了这一思想的基本原则:坚持加强党对经济工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持适应把握引领经济发展新常态,坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,坚持问题导向部署经济发展新战略,坚持正确工作策略和方法。这“七个坚持”阐明了新时代经济发展的领导保障、发展思想、发展逻辑、经济体制、宏观调控、发展战略、工作方法。此后,习近平经济思想不断发展丰富。2024年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话进一步深化对经济工作规律性的认识,提出必须统筹好五对重要关系,即有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。这五个“必须统筹”既是对党的二十大以来经济发展新鲜经验的总结,也是习近平经济思想的最新发展。这些都是新时代经济史学科体系的重要组成部分,是需要重点研究阐释的领域。
  (二)新时代党的经济工作
  新时代经济发展是新时代党的经济工作推动的。研究新时代党的经济工作历程及其时代特点,有利于深入理解新时代经济发展的实践逻辑。按照历史任务的不同,新时代党的经济工作大致可以分为两个阶段,即2012—2020年围绕决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标历史任务的阶段和2021年以来围绕全面建设社会主义现代化国家、开启第二个百年奋斗目标新征程历史任务的阶段。两个阶段党的经济工作的内容具有不同的阶段性特征,需要在构建新时代经济史学科体系上加以体现。
  第一个阶段党的经济工作围绕决胜全面建成小康社会进行攻坚,着力破解转方式、补短板、防风险三个“制约如期全面建成小康社会的重点难点问题”。其一,在结构性改革上攻坚。从2016年开始,经济工作以供给侧结构性改革为主线,推进结构深层调整,实现结构再平衡和转型升级。其二,围绕决胜全面建成小康社会的重大战略任务攻坚。2017年10月,党的十九大报告提出“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”。2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》部署三大攻坚战实施方案,三大攻坚战进入全面推进阶段。2021年3月,十三届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》宣布,三大攻坚战“主要目标任务如期完成”。其三,在全面深化改革上攻坚。新时代我国改革进入攻坚期和深水区。党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,改革全面发力、多点突破、纵深推进。截至2020年底,“党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础”。
  第二个阶段党的经济工作围绕全面建设社会主义现代化国家推进开局。2021年,中国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。同年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上指出:“今天我们所处的新发展阶段,就是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。”“从历史依据来看,新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”新发展阶段的实践主题是全面建设社会主义现代化国家。新中国成立以来,一以贯之的主题是把我国建设成社会主义现代化国家。全面建设社会主义现代化国家是这个历史主题在新发展阶段的具体体现。习近平总书记立足我国现代化实践,明确提出“中国式现代化”重大命题,提出并深入阐述中国式现代化理论。习近平总书记关于中国式现代化的一系列新思想新观点新论断相互联系、有机统一,为完成新时代新征程党的中心任务提供了根本遵循和科学行动指南。
  (三)新时代经济改革
  全面深化改革是新时代经济发展的内在推动力。经济体制改革是新时代全面深化改革的重点和牵引。新时代经济改革既是新时代全面深化改革的重点,也是新时代经济史学科研究的重要内容。2022年10月,党的二十大报告在回顾进入新时代前经济体制存在的问题时指出:“经济结构性体制性矛盾突出,发展不平衡、不协调、不可持续,传统发展模式难以为继,一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现。”党的十八届三中全会以后,经济体制改革向深层次推进,到党的二十届三中全会召开,社会主义市场经济体制更加完善,总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务。党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。进一步全面深化改革以经济体制改革为牵引,围绕到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制目标,推动构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制等方面改革。到2025年,社会主义基本经济制度更加成熟更加定型、高水平社会主义市场经济体制初步建立,新时代经济体制改革取得新的历史性成就,为新时代经济高质量发展提供强大动力。
  研究新时代经济改革,需要深入研究社会主义基本经济制度的成熟与定型过程。2019年10月,党的十九届四中全会指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。”这标志着社会主义基本经济制度更加成熟更加定型,是新时代经济体制改革形成的重要制度成就。研究基本经济制度的成熟与定型过程,需要深入研究所有制、分配方式、经济体制领域改革举措的深化过程,以及这三个方面体制机制的制度化、规范化、程序化过程。
  研究新时代经济改革,需要深入研究有效市场和有为政府的互动过程。政府与市场的关系是新时代经济体制改革的主线。新时代经济体制改革的突出特点,就是在推动市场更好发挥在资源配置中决定性作用的同时,更好发挥政府作用。有效市场和有为政府的关系就成为新时代经济体制改革主线的具体体现。研究新时代经济改革,需要深入研究有效市场和有为政府的协同推进和深度互动过程,包括什么是有效市场和有为政府、为什么要实现两者的协同和互动、新时代经济体制改革是如何推进两者协同和互动的、两者的协同和互动如何支撑高水平社会主义市场经济体制等问题。
  研究新时代经济改革,需要深入研究经济体制改革与经济结构性改革之间的互动。与党的十八大前的经济体制改革相比,新时代经济体制改革的重要特点之一,就是将体制性改革和结构性改革有机结合起来。新时代全面深化改革将供给侧结构性改革、“十三五”规划和“十四五”规划部署的结构性改革举措纳入改革顶层设计,在全面深化改革框架内一体统筹推进。将体制性改革和结构性改革结合起来,不仅用改革的方法有效推动了结构调整,是结构调整的重大创新。更重要的是,两者的有机结合将改革与发展深度融合起来,将改革深化拓展到经济结构、城乡结构、经济—社会结构、区域结构、空间结构等重大结构关系领域,拓展了改革的深度和广度,增强了改革的效能,是改革方式的重大创新。
  (四)新时代对外开放
  习近平总书记指出:“不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”与构建高水平社会主义市场经济体制相对应,新时代聚焦高水平对外开放,形成了更高水平的开放格局。其一,在开放体制方面,实施自由贸易区战略,把自由贸易试验区建设作为新时代改革开放新高地,构建开放型经济新体制。通过构建开放型经济新体制,发挥自由贸易区对贸易和投资的促进作用,更好帮助中国企业开拓国际市场,为中国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。其二,在开放空间方面,叠加实施区域重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略,逐步形成陆海内外联动、东西双向互济的区域开放格局,沿海、内陆、沿边不同方位的对外开放功能日益强化,开放型经济空间不断拓展升级。其三,在内外互动方面,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进全国统一大市场建设,畅通国内大循环,形成对全球资源要素的引力场和参与国际竞争与合作新优势,实现国内国际双循环深度互动。其四,在开放层次方面,从侧重资源、资本、技术等生产要素自由流动的要素型开放深入到侧重规则、规制、管理、标准的制度型开放,同时积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力。其五,在开放基点方面,强调自主开放,牢牢掌握对外开放主动权。
  进入新时代,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深度交汇。高水平对外开放推动中国经济与世界经济深度互动。习近平总书记指出:“中国特色社会主义进入新时代,掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章,开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。”一方面,新时代高水平对外开放,实现改革与开放的深度融合,开创了中国对外开放的新阶段。另一方面,中国经济同世界经济交融发展,为世界经济发展作出了“中国贡献”。新时代以来,中国经济增速大大高于世界平均水平。“十四五”时期,在逆全球化寒流涌动、产供链遭受冲击的背景下,中国经济总量持续攀升,对世界经济增长贡献率保持在30%左右,成为稳定可靠的动力源。高水平对外开放是新时代经济史研究的应有之义。
  (五)新时代经济治理
  伴随国家治理体系和治理能力现代化的推进,党的治国理政方式发生深刻变化。治理成为新时代党的经济工作重要手段,宏观经济治理成为新时代经济运行的内生变量和重要特征。经济治理是新时代经济史研究的重要内容之一。
  新时代经济发展推动各个领域治理实践系统集成,形成了具有中国特色的宏观经济治理体系。这一体系的基本框架是,以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合。这一体系的具体内涵:一是突出以国家中长期发展规划为战略导向,引领各类宏观政策与之保持一致性;二是以财政政策和货币政策为主要手段,有效提高了宏观经济治理的政策效率;三是强调就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,推动各领域政策同向发力、形成合力,提升宏观经济治理效能;四是跨周期设计与逆周期调节并重,保持宏观经济稳定;五是不断创新并逐步形成了“区间调控+定向调控+相机调控”的宏观调控思路,确保经济运行在合理区间。新时代经济治理体系和治理能力现代化水平逐步提高,不仅推动了党的经济工作方式发生重大变革,有效提升了党领导经济工作和经济发展的能力和水平,而且推动了国家经济发展与现代治理的深度契合,实现了经济运行方式的深刻变革。
  (六)新时代经济发展进程
  经济发展进程是新时代经济史研究的主体。新时代经济发展是在党的经济思想指引、党的经济工作领导、经济改革开放推动、宏观经济治理保障下实现的。截至目前,研究新时代经济发展进程,重点是研究其总体过程及奠定新时代经济发展特征的重大变革。
  研究新时代经济发展进程的阶段性。按照新时代经济发展的主题及其展开过程,2020年是一个显著的阶段性标志。从党的十八大到2020年,中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这期间,通过实施供给侧结构性改革,特别是在“十三五”规划期间破解转方式、补短板、防风险等重点难点问题,中国经济实力实现历史性跃升,进入创新型国家行列,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,经济发展向高质量发展转变。2021年开始,中国进入新发展阶段,经济发展进入扎实推动高质量发展阶段。2020年,中国经济发展经受住世纪疫情严重冲击,从2021年开始,以推动高质量发展为主题全面实施“十四五”规划。党的二十大报告明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,要求“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调,“十五五”时期继续“以推动高质量发展为主题”,而且高质量发展要取得显著成效。总体上看,2021年以来,中国经济发展有效应对一系列重大风险挑战,经济运行稳中有进,新质生产力稳步发展,民生保障扎实稳固,绿色低碳转型步伐加快,高质量发展扎实推进。研究新时代经济发展的阶段性,需要聚焦经济结构、发展模式、民生保障、资源环境等重要方面的演变,揭示阶段性特征,梳理阶段性成就,总结阶段性经验,为新征程上经济高质量发展贡献智慧和力量。
  研究新时代经济发展进程中的重大变革。经济发展体现在结构、方式、模式等宏观层面,也体现在部门、区域、省域等中观层面,还体现在生产者、消费者、经营者等微观层面。伴随经济市场化、经济法治化、市场一体化、人口城市化水平提高,新时代经济发展的中观层面和微观层面呈现诸多新的特征,需要改变传统的按照工业、农业、贸易、财政、金融等部门划分的经济分析范式,按照社会主义市场经济运行逻辑,构建新的经济发展分析范式,即更加注重研究产业关系、区域关系、城乡关系等现代经济发展领域,更加注重研究产业发展、乡村振兴、城市发展、区域发展、民生发展、金融发展、法治与治理等领域的重大变革,更加注重研究企业、家庭、个人等微观主体的经济行为演变,加快构建新时代经济史学科体系。
  上述六个方面所构成的新时代经济史学科体系是一个严密的逻辑整体。党的经济思想是新时代经济发展的指导思想,党的经济工作是新时代经济发展的推动力量,经济改革与对外开放及其融合互动是新时代经济发展的强大动力,经济治理是新时代经济发展的宏观保障,新时代经济发展进程及其实现的深刻变革是上述指导思想、推动力量、强大动力和宏观保障的综合结果。这一学科体系的内涵和框架,既体现了新时代经济发展历程的深层逻辑,也是构建中国自主的哲学社会科学知识体系的必然要求和应有之义。
  习近平总书记强调的“成体系的学科理论和概念”,包括学科体系、学术体系、话语体系以及基于其上的自主知识体系。其中,学科体系是基础。根据新时代经济史的学科研究对象、学科构建逻辑和学科研究内涵,新时代经济史具有两个层面的学科定位。其一,新时代经济史是经济史学跟随历史前进的产物,是中华人民共和国经济史的接续递进。伴随新时代经济史研究的深化,其学科领域将逐步拓展到新时代产业发展、新时代财政发展、新时代金融发展、新时代区域发展等领域,形成更加完整的经济史学科体系。经济史是经济学的基础学科。新时代经济史学科建设将为构建中国特色社会主义政治经济学、中国特色经济学奠定基础。其二,新时代经济史是新中国史的重要组成部分。改革开放以来,党和国家坚持以经济建设为中心,经济建设史是新中国史的重要组成部分,新时代经济史学科建设必将推动新中国史研究进一步繁荣发展。
  本文发表在《当代中国史研究》2026年第3期,注释从略,引用请参考原文。
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