中国式现代化之所以能够取得巨大成功并保持强劲活力,其中一个重要原因就是,中国把握住前所未有的重大历史机遇,坚守生态文明建设的基本理念,并在实践中以超出绝大多数国家的力度来全力推动生态文明建设,使得中国在生态文明建设上取得了巨大成功。进一步看,中国在生态文明建设上的巨大成功对于中国式现代化产生了重要的实践效能。这种效能突出地表现在经济高质量发展、城乡融合发展、民众生活质量提升三个方面。同绝大多数国家的现代化道路相比,这是中国式现代化道路的一个重要特色。
[关键词]中国式现代化;生态文明建设;实践效能;重大历史机遇
[作者简介]吴忠民,教授,中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部。
自改革开放特别是中国特色社会主义进入新时代以来,中国式现代化取得了举世公认的巨大成就并保持着强劲活力,中国社会发生了天翻地覆的变化,从一个相对落后的发展中国家变成一个强大的发展中国家。按市场汇率计算,中国的国内生产总值(GDP)总量十几年来一直居于世界第二。从世界主要国家和地区排序的角度看,中国的人类发展指数居于第75位(2022年),全球竞争力指数居于第28位(2019年),创新指数居于第11位(2024年)。
中国式现代化之所以能够取得巨大成功并保持强劲活力,其中的一个重要原因就是与大多数国家不同,中国把握住前所未有的重大历史机遇,深化并一以贯之地坚守生态文明建设的基本理念。更为重要的是,中国在实践中以超出绝大多数国家的力度来推动生态文明建设。这使得中国在生态文明建设上取得了巨大成功。而且中国在生态文明建设上的巨大成功对于中国式现代化产生了重要的实践效能。同绝大多数国家的现代化道路相比,这是中国式现代化道路的一个重要特色。
生态文明建设对于中国式现代化整体推进的实践效能主要体现在以下几个方面:一是物质基础方面。生态文明建设对于经济高质量发展有着重要的实践效能,使得中国式现代化具有了坚实的经济基础。二是地理空间方面。生态文明建设对于城乡融合发展具有重要的实践效能,使得中国式现代化更加具有协调共生且发展空间延展扩大的趋势。三是现代化目标取向方面。生态文明建设对于民众生活质量提升具有重要的实践效能,使得中国式现代化得到民众的普遍认同,并由此获得来自民众的巨大推动力量。
一、从中国式现代化的物质基础来看,生态文明建设对经济高质量发展有着重要的实践效能
经济现代化是整个现代化建设的物质基础。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五大建设”中,经济建设无疑具有基石的意义。没有经济现代化,整个现代化建设就无从谈起;没有经济高质量发展,整个现代化建设就难以持续推进。进一步看,在自然资源有限以及生态环境支撑力有限的双重硬性约束下,高质量发展包括高质量的生态文明建设,成为中国式现代化的必由之路。舍此,别无他途。习近平总书记明确指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”就高质量发展而言,生态文明建设是其不可或缺的重要内容。高质量的生态文明建设是高质量发展的应有之义和鲜明底色。习近平总书记明确提出:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这是朴素的真理。”这些重要论断阐明了生态文明建设与经济高质量发展的辩证关系,为推动生态文明建设指明了前进方向。
生态文明建设对于中国经济高质量发展或新质生产力发展的根本意义在于:一是要约束和消除破坏现代生产力的行为。从原初的意义上看,生态环境是现代生产力赖以存在和发展的最为基础性的必要条件。没有正常的生态环境,现代生产力也就失去了存在和发展的必要前提。习近平总书记指出:“自然是生命之母,人与自然是生命共同体,人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。”解决好人与自然的问题,对于经济高质量发展来说,具有重要的方向性意义。而建立在对大自然掠夺性滥采滥伐基础之上的经济增长,是一种竭泽而渔的生产方式,必然会造成自然资源和生态环境的巨大破坏与透支,而且,由此所形成的对于人类社会赖以生存和发展的必要条件的严重伤害,积累到一定地步,便会使这种严重伤害难以治愈,使现代化建设难以持续,严重者甚至会中断现代化进程。正是在这样的情形下,党和政府逐渐认识到,只有进行生态文明建设,方能保护好现代生产力,实现经济高质量发展。二是能够促进有利于经济高质量发展的合理行为的形成。客观上看,自然资源的有限性和生态环境支撑力的有限性的双重约束,必然要求人们寻求新的发展方式。这就是以绿色发展的理念和方式来推进中国式现代化。
中国式现代化的成功实践表明,生态文明建设对于中国经济高质量发展具有重要的实践效能。
(一)有效推动了现代化动力能源来源的变革
生产力是人类社会赖以生存和发展的物质基础。生产力无法离开动力能源。从一定意义上讲,依据不同类型的动力能源来源,可以将以农耕经济(自然经济)为物质基础的传统社会和以大工业为物质基础的现代社会区分开来。有学者认为,可以“把无生命能源定义为不是由人或其他动物能产生的任何动力源”,“现代化定义的关键在于使用无生命能源和使用工具来增加努力的效果”。在以农耕经济为物质基础的传统社会,其生产力之所以十分落后、发展速度之所以十分缓慢的一个重要原因,便是其生产力主要依赖于生物性动力能源来源(有生命动力源泉),即:当时人们生产的动力能源来源主要是依赖于人自身以及一些被人所驯化的动物的体能。需要看到的是,传统社会的生物性动力能源来源亦即人以及畜力的体能是极为有限的,几乎没有多少发展的空间,进而导致整个社会的发展速度十分缓慢,甚至在较长的历史时期整个社会都处在一种停滞不前的状态。
相比之下,现代社会则截然不同。现代社会所依赖的,主要是非生物性动力能源来源(无生命动力源泉)。现代社会之所以被称为工业社会、大机器工业生产时代,就是因为以依赖于非生物性动力源泉来源的机器体系为主要特征。现代大工业或大机器工业的本质,是人类对于非生物性动力源泉来源这样一种“自然力”的使用。在以大工业为基础的现代社会,人们通过机器,借助于非生物性动力源泉的释放和运用,突破了几千年来人力和畜力的有限生物体能对于生产力发展的限制,由此获得了前所未有的巨大发展动力,推动了人类社会的巨大进步。
在相当长的历史时期,现代大工业生产力赖以运行和发展的能源来源以化石能源为主。虽然现代生产力依靠化石能源创造了前所未有的社会经济财富,但不可否认的是,这样的一种经济活动从源头上讲,附带有生产性和传递性都很强的污染效应,因而不可避免地会严重破坏生态环境。有学者估算,截至20世纪80年代,“在最近的一个世纪,矿物燃料的使用量几乎增加了30倍,工业生产增加了50倍以上。在这些增长的总量中,矿物燃料中的3/4左右、工业生产的4/5略多一些是1950年以后出现的。”这就使得现代化的可持续发展成为一个十分迫切的现实问题。
习近平总书记强调:“人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。”具体到中国现代化建设来说,上述情形曾经比较严重。就总体而言,中国人均主要自然资源相对匮乏,多项指标低于世界平均值。煤炭资源相对丰富一些,石油资源则十分匮乏。在这样的情形下,中国的经济发展只能过多地依赖于煤炭资源,由此所造成的生态环境污染现象就更加严重。因此,自改革开放特别是新时代以来,中国就把改变以往以化石为主的动力能源来源作为生态文明建设的重中之重,用绿色能源如太阳能、核能、风能等为主的能源来源逐渐替代以化石为主的能源来源,逐渐减小化石能源来源的比例,直至基本实现以绿色能源来源替代传统的化石能源来源。习近平总书记明确提出:“要立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。”“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置,积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。”
新时代以来,中国大力发展太阳能、核能、风能等新能源。经过艰苦的努力,中国在新能源来源的开发上取得了巨大成就。其中,“十四五”时期,中国能源绿色转型成效显著:清洁能源快速发展,构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,可再生能源发电装机占比提升至60%左右。2021—2024年,太阳能、核能、风力发电量合计年均增长20.3%,全社会消费的每3千瓦时电中就有1千瓦时是绿电。能源利用效率明显提高,2021—2024年单位GDP能耗累计降低11.6%,成为全球能耗强度下降最快的国家之一;非化石能源消费占能源消费总量比重由2020年的16%提升到2024年的19.8%。近年来中国新能源的增长速度和增长规模均居于世界第一。不仅如此,中国的新能源发展还对全世界作出了重要贡献:“近10年来,我国助力全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别下降60%和80%。出口的风电光伏产品,‘十四五’期间累计为其他国家减少碳排放约41亿吨,为全球低碳转型作出重大贡献。”
(二)有效推动大量传统产业向绿色产业的升级换代
中国以生态文明建设为导向,积极推动新质生产力的形成和发展,推动产业体系的升级换代。习近平总书记指出:“加快形成绿色发展方式,是解决污染问题的根本之策。”
大力推动传统产业向绿色产业转型。中国的传统产业体系有着世界上最为庞大的规模,在整个国民经济体系中一直有着举足轻重的作用,因而不可能在短时间之内全然改变。由传统产业向绿色产业的升级换代是一个逐渐递进的亦即传统产业的存量逐渐减少、绿色产业增量逐渐扩大的过程。习近平总书记指出:“对于传统行业,不能简单当成‘低端产业’一退了之、一关了之,而是要推动工艺、技术、装备升级,实现绿色低碳转型。”“优化存量,就是要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级,加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。”按照这个行动方针,中国成功地将大量传统产业进行了“绿色改造”,使之有害性大为降低。截至2025年,中国大力实施煤电机组节能降碳改造,持续推动煤电行业淘汰落后产能,10年来累计完成淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦。
大力发展新兴绿色产业。从长远看,与高质量生态文明建设相契合的必然是绿色产业体系的形成。习近平总书记指出:“要优化调整产业结构,大力发展绿色低碳产业,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。”在生态文明建设等因素的影响之下,中国近年来进行了科学的布局和大力度的投入,绿色产业取得了显著的成就,有些新兴绿色产业的发展甚至走在了世界的前列,由此有力地推动了整个产业体系的升级换代。其中,从工业化和技术水准来看,中国新能源汽车产业的崛起对于全球工业化来说是一件大事。汽车产业是一个现代经济大国的支柱产业,具有需求量大、产业链条长、资本投入大、综合技术要求高、竞争激烈等重要特征,其影响力、影响面很大,代表着一个国家工业的现代化水平。从世界汽车产业发展趋势上看,新能源汽车正在取代传统的燃油汽车。而恰恰是在汽车这样一个现代支柱产业上,以往长期落后于发达国家的中国,如今在全球汽车产业升级迭代的大趋势中开始实现赶超。这突出表现在中国新能源汽车产业发展的突飞猛进上:2024年,中国新能源汽车产量达1317万辆,成为世界上首个新能源汽车年产量超千万的国家,带动产业链条上的充电桩、汽车用锂离子动力电池等产品产量快速增长;出口电动载人汽车2236532辆,其中纯电动乘用车1650916辆。不仅新能源汽车,中国生产的像锂电池、光伏产品等国际上公认的绿色产业重要产品也同样令国际社会瞩目。2024年,以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口比2020年增长2.6倍,持续丰富全球绿色产品供给。凡此种种,同中国20世纪90年代末至21世纪之初的以劳动密集型产品为主的出口外贸结构形成了鲜明对比。重要的是,中国绿色产业的发展是以相应的科技创新作为必要保障条件的。在现代社会,任何一个领域的科技创新都会产生巨大的联动性影响,生态文明建设尤其如此。中国十分重视绿色产业相关技术的创新,并推出了大量发明成果。2024年,中国绿色低碳技术的PCT国际专利申请公开量达6356件,是2020年的2.3倍,连续四年位居世界第一。另有数据显示,2016—2022年,全球绿色低碳技术发明专利授权量累计达55.8万件,其中,中国专利权人获得授权17.8万件,占比达31.9%,年均增速达12.5%,明显高于全球2.5%的整体水平。如是做法,有助于中国绿色产业稳步、可持续地发展下去。
二、从中国式现代化的地理空间来看,生态文明建设对城乡融合发展有着重要的实践效能
现代化涵盖各个领域、各个方面。各个领域、各个方面之间的现代化建设相互促进,相辅相成,缺一不可。现代化建设这样一个有机整体主要包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等主要领域的内容;从地理空间分布看,现代化建设则主要包括城市建设和农村建设等方面的内容。针对城乡协调发展问题,习近平总书记明确指出:“如果只顾一头、不顾另一头,一边是越来越现代化的城市,一边却是越来越萧条的乡村,那也不能算是实现了中华民族伟大复兴。”生态文明建设对于城乡融合发展产生了广泛而深远的影响。
20世纪90年代至21世纪之初,中国经济实现了巨大飞跃,这是改革开放以来中国现代化建设所取得的一个了不起的成就。但同时应当看到的是,中国一直存在一个明显问题没有得到很好解决,即发展的不平衡现象。在种种发展不平衡的现象中,城乡发展不平衡最为突出。习近平总书记指出:“同快速推进的工业化、城镇化相比,我国农业农村发展步伐还跟不上,‘一条腿长、一条腿短’问题比较突出。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。”“相比较而言,农村在基础设施、公共服务、社会治理等方面差距相当大。”造成这种现象的原因多种多样,其中一个重要原因就是中国在一个较长的历史时期,将城市置于“优先级”发展的位置,而将农村置于“附属性”“从属性”发展的位置,也就是相对重视城市的发展而忽视农村的发展:“从一定意义上讲,在中国以往的现代化建设当中,农村的角色定位基本上是向城市现代化建设提供资金、人力、农作物的‘单向’输出地。即便是在改革开放以后较长的一段时间当中,这种情形仍然没有改变。”城市对于农村在资金和人才上有着巨大的“虹吸”效应。在这样的背景下,随着时间推移,较大的城乡差距现象亦即城乡二元结构现象便由此形成。城乡之间不仅在收入、公共服务等方面差距较大,在生态环境上也呈现出较大差距。
在曾经的一个时期,比之城市,中国农村的生态环境破坏现象更加严重。据2008年的调查,当时我国农村污染十分严重:全国农村年产生活垃圾约2.8亿吨,生活污水约90亿吨,绝大多数没有处理;在大约2300万家乡镇企业中,制砖、铸造、水泥、炼焦4个行业能耗占整个乡镇企业能耗的56%,二氧化碳排放量占全国的1/6。从地理空间上看,这种情形使得城乡差距更加明显。
新时代以来,中国高度重视并加大力度地推动农村生态文明建设,农村的生态环境发生了许多重要的变化,农村的生态文明建设取得了显著进步:从2000年到2023年,全国累计水土流失治理面积从8096.1万公顷上升至16272.4万公顷;从2000年到2024年,全国林业有害生物防治率从67.4%上升至81.3%,森林病虫防治面积从61.95万公顷上升至171.54万公顷。
从长远看,城市和农村的现代化建设是一个有机整体,谁也离不开谁,两者相互联动、相互促进。城市和农村的任何一方都无法脱离对方而独立发展,任何一方的短板,都会妨碍另一方乃至中国现代化建设的推进。如今,中国式现代化进程已经发展到了这样一步,即:随着时代条件的变化,随着现代大工业体系已经建成,随着国家经济实力日益雄厚,中国改变了以往单方面重视城市发展而相对轻视农村发展的做法,推动着城乡融合发展。习近平总书记指出:“当前,我国经济实力和综合国力显著增强,具备了支撑城乡发展一体化物质技术条件,到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。”就中国城乡融合发展而言,存在着多种十分有利的促进因素。其中,生态文明建设产生的实践效能,是提升农村现代化程度、实现城乡融合发展的强大助推器。
(一)有助于促进城乡发展及治理标准趋于同一
城乡的发展和治理是否采取同一或基本相同的标准是一件很重要的事情,事关各自发展的努力取向,事关对二者的公共服务、资金以及人力的投入情况,事关二者现代化建设的结果,更事关二者能否得以真正一体化地融合发展。以往城乡发展之所以有着比较大的差距,很大程度就在于二者治理分别采取了不同且差距较大的目标以及相应的标准。相比之下,城市采取了相对较高的发展和治理标准,农村则是采取了相对较低的发展和治理标准。
生态文明建设有助于解决或至少有助于缓解明显的城乡差距问题。生态文明建设的整体化以及连带性特征十分明显。整个国家的生态环境是一个有机整体,没有城乡之分。习近平总书记指出:“农业是个生态产业,农村是生态系统的重要一环。”无论是城市还是农村,其生态环境一旦受到严重破坏,那么,由此所造成的污染现象就会不加区别地、“一视同仁”地传递到城市和农村。因此,在生态文明建设上,无论是城市还是农村,都必须使用同一的或基本相同的标准,如同一或基本相同的空气治理标准、污水处理标准、垃圾处理标准等,并实施相应的配套投入。需要说明的是,虽然在一个时期之内,城乡在生态环境建设及治理上仍会有某种差距,但从长远来看,两者生态文明建设的治理标准、治理政策及治理投入是同一或基本相同的。
城乡生态文明建设采取同一或基本相同的标准对于城乡融合发展具有重要意义。这种做法有助于让人们形成农村发展与城市发展同样重要,同样是事关中国式现代化全局的共识,进而有助于确立同一或基本相同的目标体系,并将大量公共资源如资金、物力、人力向农村区域进行“对等”投入,有助于对一些生态环境破坏较为严重的农村区域,以及农村生态环境中的重点难题予以相对较大力度的投入。这对于城乡融合发展是必不可少的事情。
(二)有助于增加农村居民收入
同以往相对单一的农业种植结构相比,与生态文明建设相适应的是多样化的绿色农业结构。绿色农业结构能够明显增加农民的收入。在人均土地有限的情形下,农民如果只是依靠单一的粮食生产,那么其收入增加的空间自然十分有限,同时就业机会也十分有限。相比之下,作为绿色产业,农业和农村生产的种类是多样化的,能够为农民的生产活动提供多种机会以及相应的多样化选择,因而有助于增加甚至大幅度增加农民的收入。随着农村生态文明建设的推进,一些农村地区因地制宜,通过发展多样化的绿色产业,拓宽了农民就业和增加收入的渠道,增加了农民的收入。比如,江西省通过“政策合力推动,全省油茶、毛竹、林下经济等林业特色产业快速发展,辐射带动从业人员超过800万人”。再比如,浙江省德清县“以深化集体林权制度改革为契机,分区域、分时段、多模式发展林下经济,通过引进新品种、采用新技术,不断优化林下种养模式,全县林下经济面积超过10万亩,综合产值超过10亿元”。
农村地区借助生态文明建设,大力发展生态服务业,建立旅游休闲区域,吸引大量的城市居民前去休闲消费。这不但在一定程度上能够解决当地农村居民的就业问题,而且能够多渠道增加收入,进而不同程度地缩小城乡收入差距。有学者通过研究发现:“与非试点地区农村家庭相比,国家生态文明试验区农村家庭的人均纯收入增速要高出18.3%”;“国家生态文明试验区试点政策促进家庭人均纯收入增速显著地提升了13.6%”;“相较于非创业型家庭,国家生态文明试验区试点政策对创业型家庭人均纯收入的增速提升了46.4%”。浙江省通过“千万工程”(即“千村示范、万村整治”)20多年的建设,使得全省农村区域融日常生活、休闲以及旅游于一体,融城乡发展于一体。“截至2022年底,全省建成美丽乡村风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户,城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90”。其中,德清县大力推动生态旅游发展,培育中高端民宿上千家,不断壮大休闲采摘、生态旅游、创客基地等新业态发展,丰富林业生产经营方式,带动林农户均年增收6万元左右。
(三)有助于留住乡风乡韵乡愁
在现代化建设快速推进的过程中,“生产工具在迅速发展,新的劳动对象在不断地被创造出来,巨量生产资本在源源不断地流入生产活动当中,科学技术革命在突飞猛进,产业结构在迅速升级换代,人们的职业结构在不断发生变化,人们的消费需求在不断扩张变化,人们的行为方式及观念在迅速变化”。
就社会成员归属感和安定感的增强而言,满足“乡愁”的需求无疑是一种重要途径。农村是一个能够为社会成员提供某种满足“乡愁”文化价值需求的重要场域。习近平总书记指出:“各地村庄格局风貌是历史上顺应地理、气候、人文条件延续而成的,要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,留住乡风乡韵乡愁。”客观上看,相对城市而言,农村所保留的中华优秀传统文化基因成分要更多一些;而且,在农村,人口密度相对较低、空间舒缓度更高,人们的活动节奏缓慢一些,大自然风光更多一些,人们同大自然亲近一些。所以,城市居民到农村地区休闲、旅游,更容易找到、形成心理上的归属感、认同感,容易唤起某种相对“熟悉”“亲切”的历史集体意识,其心灵在某段时间会获得某种踏实、轻松的感受。
需要注意的是,能够满足社会成员“乡愁”文化价值需求的农村必须是生态环境状况良好的、绿水青山的农村区域。习近平总书记强调:“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”农村生态环境如果太差,比如,如果到处是污水横流、雾霾蔽日、土地污染、垃圾成山、公厕缺失、街道肮脏、农作物不安全等现象,则必定会影响社会成员对农村的感受,使其“乡愁”文化价值需求难以得到满足。随着农村生态文明的大幅度进步,如今农村地区总体上讲已经能够为社会成员提供许多必不可少的“乡愁”文化价值需求上的满足。
三、从中国式现代化的目标取向来看,生态文明建设对民众生活质量提升有着重要的实践效能
现代化建设理应以人为本。习近平总书记指出:“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”从根本的意义上讲,现代化建设本身并不是目的,现代化建设的根本目的是为了人。相对人自身来说,现代化建设只是手段或途径,尽管是须臾离不开的手段或途径。对于现代化建设来说,人具有无可争辩的、根本目的意义上的主体位置。毋庸置疑,作为现代化建设一个有机组成部分的生态文明建设,其根本目的自然也是为了人,是为了人的生活质量的提升。中国生态文明建设的出发点和落脚点是为了人,是为了提升人民群众生活质量。习近平总书记指出:“生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存,不仅关系经济发展质量,而且攸关每个人的生活品质。”正因为现代化建设包括生态文明建设的根本目的是人,所以,生态文明建设的巨大进步,对于人民群众生活质量的提升产生了重要的实践效能。
(一)有助于形成绿色生活方式
绿色生活方式是人类现代文明的重要标志。在事关人与大自然的关系上,人并不是大自然的“主宰者”,人们没有权利,也没有能力按照自己的喜好去任意地“改天换地”,更不能为了资本的增殖而去肆意掠夺、破坏生态环境。人与生态环境是一个有机的生命共同体,人必须顺应大自然的规律,依赖大自然提供的资源和环境方能生存和发展。否则,生态环境一旦遭到严重破坏,且不说谈不上人的生活质量问题,就连人本身的基本生存问题都无从谈起。与之相应的是,人必须形成绿色生活方式,方能与大自然和谐共生。
习近平总书记指出:“要推动形成绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,让绿色出行、节水节电、‘光盘行动’、垃圾分类等成为习惯。”近年来,随着生态文明建设的持续推进,广大民众逐渐形成重视生态环境保护的绿色生活方式。这是改革开放以来广大民众生活方式的一个巨大进步。以人们出行普遍使用的交通工具为例,新能源汽车和电动助力车的占比越来越大。2025年,新能源汽车产销量均超1600万辆,新能源汽车国内新车销量占比突破50%;全国居民平均每百户年末拥有的电动助力车2018年为59.2辆,2024年上升至77.8辆。绿色交通工具趋于普遍使用,对于减少交通工具的尾气排放量有直接的积极作用,因而十分有利于降低空气的污染度。更为重要的是,民众的环保意识在普遍增强。2019年4月的一份调查报告显示:近九成受访者“不购买使用食用珍稀野生动植物或其他制品”“经常注意‘随手关灯、及时关闭电器电源’”;超七成受访者对自身践行“外出就餐时适度点餐或餐后打包”行为的评价较高;近七成受访者“几乎不”或“很少”燃放烟花爆竹;超六成受访者“总是”或“经常”以步行、骑自行车或乘坐公共交通工具为主。环保意识的普遍增强对于民众的绿色行为方式普遍内化有着重要的促进作用。
(二)有助于保障食品安全
食品安全是民众生命赖以延续的最为基础的保障线。自改革开放特别是新时代以来,随着现代生产能力的提高、物质产品包括农作物产品极大丰富。2023年,全国居民恩格尔系数为29.8%,比1978年下降34.1个百分点,民众对于食品的要求已经从“吃得饱”转为“吃得好”。需要注意的是,无论是“吃得饱”还是“吃得好”,都隐含着一个极为重要的、人命关天的头等大事,就是食品必须是足够安全、健康的。不能否认的是,在20世纪末至21世纪之初的一段时间中,中国生态环境破坏相对比较严重,因而使得食品的安全性并不是一个完全能够得到保障的问题,甚至有时问题频出。
新时代以来,中国越来越重视食品的安全保障问题。习近平总书记明确提出:“要坚定推进绿色发展,推动自然资本大量增值,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点,让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,走向生态文明新时代。”近年来,随着生态文明建设的迅速推进,土地污染以及农药和化肥使用过度问题得到有效控制,加之国家下大气力对于食品安全采取日趋严格的监管政策,这一切,使得中国的食品安全性问题已经能够得到有效保障。2024年,全国市场监管部门按照“四个最严”要求,强化问题导向,完成食品安全监督抽检6794937批次,依据食品安全国家标准等进行检验,总体不合格率为2.96%。
(三)有助于发展旅游业
社会成员能够进行比较普遍的旅游休闲活动,是其生活质量明显提升的一个重要标志,甚至能够成为衡量现代化水准的一项具体指标。随着中国式现代化的迅速推进,人们收入的提高以及闲暇时间的增多,旅游逐渐成为广大民众一种重要的休闲生活方式。
近年来,中国的旅游业呈现出一种迅速崛起的态势。习近平总书记指出:“改革开放特别是党的十八大以来,我国旅游发展步入快车道,形成全球最大国内旅游市场,成为国际旅游最大客源国和主要目的地,旅游业从小到大、由弱渐强,日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业,成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。”人们用于旅游的支出逐年增长,旅游人次数不断攀升。2008年,国内旅游人数达17.12亿人次,比1994年增长2.3倍;人均旅游花费达511元,比1994年增长1.6倍。2024年,国内旅游人数更是达到56.15亿人次,国内人均旅游花费达1024.8元,国内旅游收入达到创纪录的57543.2亿元。
中国近年来旅游业之所以能够迅速发展,其原因固然是多方面的,如经济快速发展、人均可支配收入增加、人们文化需求趋于丰富化、工作时间减少以及相应的闲暇时间增多等,其中一个重要原因则是生态环境的大幅度改善。同时还需要看到的是,旅游业的崛起,不仅是民众生活质量、生活品质提升的重要标志,而且对于中国经济的发展也有着愈益重要的推动作用,能够有效拉动内需。
(四)有助于提高人均预期寿命
预期寿命状况直接反映一个国家民众的生活质量,是最为重要的现代化具体指标之一;说到底,更是以人为本理念在现实生活中实现得如何的一个最为直接、具体、基础性的体现之一。自改革开放特别是新时代以来,中国人均预期寿命呈现出明显提高的趋势:1981年为67.77岁,1990年为68.55岁,1996年为70.8岁,2000年为71.4岁,2005年为72.95岁,2010年为74.83岁,2015年为76.34岁,2020年为77.93岁,2024年为79岁。
从改革开放特别是新时代以来中国人均预期寿命增长的历史进程中,我们不难发现,尽管由于人们收入水平的提高、食物供给量的增加以及较之以往医疗条件的改善,使得预期寿命在普遍提高,但是仍然可以发现一个细微差别,就是以2012年为时间节点,这之前和之后人均预期寿命的提高速度有一定的差别。在2012年之前,人均预期寿命的增长速度虽然也在明显增长,但增长速度相对2012年之后来说较为缓慢。与之不同的是,自2012年以来,中国人均预期寿命之所以能够以较快的速度增长,其原因是多方面的,如民众营养品摄入量增多、劳动保护条件改善,以及世界上规模最大的疾病预防控制体系、医疗服务体系的建成等。但其中的一个重要直接促进因素就是生态环境建设取得了巨大成就。生态环境的大幅度改善,给人们带来清洁的空气、清洁的水体、安全健康的食物等,就从一个重要方面减少了疾病的诱因,进而使得人均预期寿命得以明显提升。2024年,全国PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米,相比2015年下降36%,重污染天数下降68%,优良天数比例连续5年达到86%以上,民众对生态环境的满意度超过91%。
四、经验与启示
(一)生态文明建设是中国式现代化必不可少的有机组成部分
从早期大工业到如今的现代化建设,人们对于生态文明建设的认知和相应的行为方式经历了一个很大变化的过程。在早期大工业阶段,人们对于生态环境普遍采取了一味索取、滥采滥伐的行为方式,致使人类社会赖以生存发展的生态环境遭受严重破坏。当时已经有人对这一日趋严重的问题提出了警示。恩格斯指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。每一次胜利,起初确实取得了我们预期的结果,但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响,常常把最初的结果又消除了。”遗憾的是,受时代条件等种种因素制约,这些清醒的认识在当时没有能够扭转人们普遍的错误认知和有害行为。自第二次世界大战特别是20世纪70年代以来,自然资源和生态系统愈益严重的双重约束,使得人们对于生态环境的认知和相应行为发生了很大变化。正如联合国的研究报告《我们共同的未来》所指出的那样:“我们看到了出现一个经济发展的新时代的可能性,这一新时代必须立足于使环境资源库得以持续和发展的政策。”生态环境的保护被越来越多的国家所看重,并在一定程度上成为国际社会共识,甚至在一定程度上成为国际社会的共同行动。正是在这样的时代背景下,生态文明建设逐渐成为世界现代化一个重要的新趋势。
中国在生态环境方面的认知和行为更是取得了巨大的进步。自20世纪90年代特别是新时代以来,中国深刻地认识到,中国式现代化是由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设这“五大建设”共同构成的一个有机整体。这“五大建设”相辅相成,缺一不可。习近平总书记指出:“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本,就是保护经济社会发展潜力和后劲,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。”从长远看,生态文明建设有利于经济发展,有利于生产力的提高;同时,与生态文明建设相适应的经济发展理应是绿色发展,而绿色发展是有利于生态环境改善的。显而易见,两者共同推动了现代化建设持续、健康地进行,并有助于以人为本基本理念的实现。
更为重要的是,从行动逻辑上看,中国的生态文明建设呈现出一种强烈的实践性品质。综观不少国家,在生态环境治理上,往往是议而不决,决而不行。而生态环境问题的拖延,不仅会损害当下人们的生存和发展,而且会大幅度增大未来现代化建设包括生态文明建设的成本,阻碍或扭曲现代化进程。中国的生态文明建设坚守人与自然和谐共生的理念,遵循以现实问题为导向的行动逻辑,知行合一,具有强烈的实践性品质,注重“有的放矢”且富有成效地解决现实、具体的生态环境问题。中国对于生态文明重要性的认知并非一开始便已具备,但是,一旦认识到了这一问题的极端重要性,便将这种认知迅速转换为一种基本国策,落实为相应的大力度建设和从严治理的实际行动,确立近期、中期以及远期的行动规划,并以强大的动员和组织能力予以实施。正因如此,中国的生态文明建设取得了巨大成就。
(二)生态文明建设的长足发展是中国式现代化取得巨大成功且能够持续前行的一个重要原因
无论是发达国家还是后发国家的现代化建设,保护生态环境和推动生态文明建设无疑既是一项必须面对的严峻挑战,也是一次前所未有的重大历史机遇。能不能应对好这个严峻挑战,把握好这个重大历史机遇,既事关国家的现代化建设能否得以协调、持续地发展,事关现代化建设能否拥有新的重要助推器,也事关未来现代化建设能否在某种程度上占有“历史先机”,即在未来的现代化建设中取得某种“优势”。应当说,并非所有国家都能应对好这个严重的挑战和把握好这个重大的历史机遇。与一些国家相比,中国积极主动地应对这个严峻挑战,把握住生态文明建设的重大历史机遇。如是,不仅使得中国的生态环境得以大幅度改善,而且使得中国的现代化建设由此获得了赖以前行的重大助推器,获得了由生态文明建设所带来的巨大红利。这种巨大红利既包括经济绿色发展、科技绿色发展所推动的现代经济产业结构的升级换代,以及大量具有世界前沿性水准的绿色技术和绿色工业产品的推出,也包括民众生活质量的显著提升,城乡融合发展的加快推进,等等。从长远看,中国在生态文明建设上这种对前所未有历史机遇的把握、利用,实际上已经协调、持续、健康地推进了中国式现代化,而且其释放的红利将会愈加凸显。比如,绿色贸易原来曾经是一些欧美发达国家限制中国出口贸易的重要借口,但出乎这些国家意料的是,中国如今在绿色贸易出口上,有不少重要产品开始形成明显优势,逐渐走在世界前列。
(三)中国生态文明建设产生了世界意义上的巨大影响力
客观上看,在生态环境治理方面,中国虽然并不是最早的“先行者”,但是自20世纪90年代起,中国就开始关注这一重要问题;自2012年开始,中国更是空前地重视并全力推动生态文明建设,同时严格遵守对于国际社会的承诺。近年来中国的“清洁能源投资持续加大,新型能源体系加快构建,2024年风电、光伏总装机规模超13亿千瓦,提前6年兑现我国在联合国气候雄心峰会上的承诺”。正是通过艰苦奋斗,中国的生态文明建设走在了世界前列,由原来世界生态环境治理的“跟跑者”位置跃升至如今一些领域的“领跑者”位置。就全世界的生态环境治理来说,中国不但形成了巨大的影响力,而且具有了重要的话语权。习近平总书记指出:“我们紧跟时代、放眼世界,承担大国责任、展现大国担当,实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。”“我国在全球环境治理中的话语权和影响力明显提升。”由于生态文明建设是一个事关经济全球化的重大时代议题,所以,中国在这方面的巨大成就不仅意味着对整个世界的生态环境治理作出了巨大贡献,同时也为中国赢得了巨大的国际声誉。从长远看,中国生态文明建设的这种世界意义上的影响力,无疑还有助于经济全球化进程正常和健康地推进,并有助于世界现代化和中国式现代化的正常和健康推进,有助于两者之间的良性互动。
中国的生态文明建设取得了举世公认的巨大成就,但就总体而言,中国仍然是发展中国家,其生态文明建设仍然处在爬坡阶段。2023年,中国每个就业者创造的GDP(按购买力平价法,以2021年不变价美元计算)只有42071美元,不仅远远低于美国的151847美元和高收入国家116761美元的平均水平,而且低于世界平均水平的47968美元。技术和劳动生产率方面的明显差距,必定会限制中国绿色技术的发展空间。这就意味着中国绿色技术的发展还有很长的一段路需要跋涉。另外,中国的生态文明建设仍然呈现出一种不平衡,突出表现在城乡之间的生态文明建设仍然存在明显的差距。尽管农村生态文明建设取得了显著成就,但与城市生态文明建设相比,农村生态文明建设仍然相对较为落后。比如,空气质量监测站呈现明显的城市偏向性:“在全国布局的1497个监测站中,98.5%位于城市建成区内,鲜有布局在县、镇、村的监测站。”习近平总书记指出:“同时必须清醒看到,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变,环保历史欠账尚未还清,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。”中国的生态环境保护任务依然艰巨,需要我们在生态文明建设上继续付出艰辛的努力。
站在新的历史起点上,习近平总书记指出:“我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平生态文明思想科学指引下,中国的生态文明建设必将取得繁荣发展,其对于中国式现代化的实践效能必将更加彰显。