［摘要］提高党的政治能力是新时代党的建设理论和实践的创新性成就。从生成逻辑看，政治能力是对历史传统的继承和弘扬，是对现实问题的回应和纠正，以问题为导向，逐步形成和增强。习近平总书记明确将政治能力集中概括为政治判断力、政治领悟力、政治执行力，揭示了马克思主义政党讲政治的本质要求，丰富了党的能力建设的内涵。进一步深刻领悟“两个确立”的重大意义，自觉接受严格的党内政治生活淬炼，不断完善相应的党内制度法规，是新的历史起点上不断提高党的政治能力的主要途径。

　　［关键词］党的建设；党的政治能力；“政治三力”价值

　　［作者简介］杨德山，法学博士，教授，复旦大学马克思主义学院；郭薇，博士研究生，复旦大学马克思主义学院。

　　本文为国家社会科学基金重大项目“党的建设理论体系研究”（21&ZD040）的阶段性研究成果。

　　党的十八大以来，习近平总书记着眼于把党建设得更加坚强有力，把党的政治建设摆在更加突出位置，围绕提高党的政治能力作出一系列重要论述，对新时代加强党的政治建设、干部队伍建设和党的长期执政能力建设具有重大而深远的意义。

　　旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求。这一政治包括两个方面的基本内容，一方面，经典作家在理论上揭示了人类政治生活的本质在于阶级性，根本问题在于国家政权的归属，科学政治观的最终目标在于指导无产阶级的革命实践；另一方面，在实践中特别强调马克思主义政党应该始终坚定代表最广大人民根本利益的政治立场，牢牢掌握国家政权，党员干部要树立正确的权力观和公仆意识。

　　中国共产党人在长期的革命、建设和改革实践中，始终坚持马克思主义的政治观，将政治问题放在一切工作的首位，视其为其他工作开展的根本条件和根本保障。尤其在“讲政治”中，将具备政治素养和政治领导能力确定为党员干部胜任的基本要求。新民主主义革命时期，党在选拔任用干部时明确提出了“才德兼备”的原则。1937年5月，毛泽东在党的全国代表会议上所作结论中强调：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”在干部培养工作中，党把政治标准放在首位。10月，毛泽东在为陕北公学的题词中对学员要求的第一条就是要“具有政治远见”。1939年5月，毛泽东将“坚定正确的政治方向”置于抗日军政大学的教育方针首条予以强调。社会主义革命和建设时期，毛泽东要求干部正确处理好政治和业务、政治和专业的关系，不断提高政治工作水平：“思想和政治又是统帅，是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”改革开放和社会主义现代化建设新时期之初，邓小平对思想理论工作脱离现实政治的倾向提出了严厉批评：“不能设想，离开政治的大局，不研究政治的大局，不估计革命斗争的实际发展，能成为一个马克思主义的思想家、理论家。”1986年8月，他在天津视察时指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。20世纪90年代中期，针对一些高级干部不用马克思主义政治家标准严格要求自己，在日益复杂的斗争中迷失方向等问题，江泽民强调：“领导干部一定要讲政治”，“这里所说的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。”“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按党章的规定去做。”21世纪初，胡锦涛强调：“党的各级领导干部特别是高级干部理想信念坚定，全党同志理想信念坚定，全国人民就有主心骨。”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从马克思主义政党“讲政治”的根本要求出发，吸取党的领导和党的建设的历史经验，明确将党的政治建设、提高党的领导干部特别是高级领导干部的政治能力问题，摆到了党的领导和党的建设工作的首位加以强调。

　　（一）要提高思想政治能力

　　2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“我主持起草党的十八大报告时，专门要求写了这样一段话：‘对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。’”党的十八大以来，习近平总书记反复强调，对于党员尤其是广大干部的各方面素质形成来说，坚定理想信仰信念具有固本培元的功效，能够形成“强大的免疫力和抵抗力”，“防止歪风邪气近身附体”。习近平总书记还明确提出：“思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”

　　围绕提高领导干部的思想政治能力，习近平总书记发表了一系列重要论述。2013年11月，习近平总书记在山东考察时强调：“各级领导干部要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，做到信心坚定、行动坚决，科学推进、勇于担当。”12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出要“努力提高各级领导干部的思想政治能力”。在这一系列重要论述的指引下，提高领导干部的思想政治能力在相应的制度文件中得到了体现。2013年11月中共中央印发的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》、2015年10月中共中央印发修订后的《干部教育培训工作条例》都对提高思想政治能力作了明确规定。同时，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党内集中教育工作中，提高思想政治能力一直贯穿其中。从党的十八大到十九大的5年间，党的思想政治能力提高取得了明显的成效，“全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。”

　　（二）要注重提高正确面对顺境、逆境的政治能力

　　2015年12月，习近平总书记在主持中央政治局专题民主生活会发表的重要讲话中强调，要做“政治上的明白人，政治能力要强，思想定力、战略定力、道德定力要特别过硬，经得起大风大浪考验”。2017年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话，对提高党“运用法律手段领导和治理国家的能力”“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，以及“战略思维能力”等提出了明确要求。10月，习近平总书记在党的十九届一中全会上指出：“要注重提高政治能力，特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”这一重要论述对政治能力的基本内涵作了阐明。此后，习近平总书记围绕政治能力作了一系列重要论述，政治能力的内涵更加清晰明确。

　　2018年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上强调：“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”6月，习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时指出：“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。”2020年10月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！”这些重要论述阐明了领导干部的政治能力在所有能力中处于首要地位。主要体现在两个方面，顺境时能够“把握方向、把握大势、把握全局”，逆境时能够“保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险”。提高政治能力的基本前提是要具有坚定正确的政治方向，不做政治上的糊涂人；基本方法是善于从政治角度分析和解决问题。

　　（三）要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　2020年12月，习近平总书记在主持中央政治局民主生活会时指出：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这是习近平总书记首次将提高领导干部特别是高级领导干部的政治能力概括为三个方面，即政治判断力、政治领悟力、政治执行力（以下简称“政治三力”）。与此同时，习近平总书记还从“讲政治”的高度对领导干部特别是高级领导干部必须提高“政治三力”提出了明确的原则要求。2021年1月，习近平总书记在主持中央政治局第二十七次集体学习时要求各级领导干部特别是高级干部不断提高“政治三力”：“对‘国之大者’了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。”此后，习近平总书记围绕提高“政治三力”发表一系列重要讲话，作出一系列指示批示，提倡、要求的对象从高级领导干部到领导干部，到一般干部，到全体党员，到党外人士；提倡、要求的内容尽管各有侧重，但坚持党对一切工作的领导，坚定“四个自信”，尤其是坚持党中央的集中统一领导等精神实质贯穿其中。

　　2022年10月，在党的二十大报告中，习近平总书记在总结十年来党领导人民取得的历史性成就之一“全面加强党的领导”时，肯定了“政治三力”建设取得的成就：“确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。”报告在党的建设工作部署部分，将“坚持和加强党中央集中统一领导”置于首要位置，并将提高各级党组织和党员干部“政治三力”列为其中的“加强党的政治建设”的重要任务予以强调。在大会闭幕会上，习近平总书记要求与会代表一定要牢记“国之大者”，提高“政治三力”：“带头维护党中央权威和集中统一领导，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头提高党性修养、提升素质能力，为党和人民事业贡献自己的全部智慧和力量，为全体党员作出表率，不辜负广大党员信任。”党的二十大胜利闭幕后，习近平总书记围绕政治能力发表一系列新的重要论述，作出一系列新的指示批示，政治能力与“政治三力”内涵相统一。从政治能力到“政治三力”，既是一个理论发展的动态过程，也是实践深化的生动写照。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视提高党的政治能力，在推进提高党的政治能力的实践中，其基本内涵、实践价值和理论意义持续深化。

　　（一）提高党的政治能力的基本内涵

　　新时代提高党的政治能力集中体现在不断提高领导干部特别是高级领导干部的“政治三力”上。其中，提高政治判断力是前提条件，提高政治领悟力是关键环节，提高政治执行力是最终落脚点。三者是一个有机联系的整体。

　　第一，提高政治判断力。习近平总书记指出：“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。”政治判断力是领导干部特别是高级领导干部应当具备的科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战，取得政治上主动的能力。一方面，它要求领导干部特别是高级领导干部在思想上：一要坚持底线思维，以国家政治安全为大，对涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固等问题，时刻保持高度政治警觉，驾驭任何复杂局面，防范任何政治风险；二要坚定政治立场，以人民利益为重，始终抱有全心全意为人民服务的公仆情怀，心中时刻装着国家和人民，自觉为党的事业和人民幸福鞠躬尽瘁、死而后已；三要坚持政治方向，以中国特色社会主义为本，时刻牢记中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路，必须沿着这条道路坚定不移，奋勇前行，这是大势所趋、全局所定。另一方面，它要求领导干部特别是高级领导干部，在实际工作中要练就一双政治慧眼，在纷繁复杂的事务和矛盾中，不被现象所迷惑，不畏浮云遮望眼，善于从一般事务中发现政治问题，从政治上分析问题，看清本质；从政治上解决问题，抓住根本。善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，保持见微知著、明察秋毫的高度政治敏锐性。善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，确保政治方向不偏、政治立场不移，排除各种干扰、消除各种困惑，保持政治定力和战略定力。

　　第二，提高政治领悟力。习近平总书记指出：“领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。”政治领悟力是领导干部特别是高级领导干部对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致的能力。一方面，它要求领导干部特别是高级领导干部，在思想上必须清楚自己担负的政治责任，牢固树立巩固党的执政地位、施行党的执政方略这一政治责任的核心问题意识；树立为实现最广大人民群众的根本利益这一政治责任的基本问题意识；树立政治责任为党和人民所赋予、“权为民所用”的权力观念；树立政治责任的党章党规根本规范理念，严格按党章党规要求规范谋事创业。另一方面，它要求领导干部特别是高级领导干部，在实际工作中必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在各项工作中毫不动摇贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作。

　　第三，提高政治执行力。习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。”政治执行力是领导干部特别是高级干部坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行、落实落地党中央制定的路线方针政策方面的能力。一方面，它要求领导干部特别是高级干部，在思想上充分认识作为党的根本组织原则、根本组织制度、根本领导制度的民主集中制在新时代的新发展，特别要把握坚决做到“两个维护”的准确含义和基本要求：“党中央的权威决定各级党组织的权威，各级党组织的权威来自党中央的权威，‘两个维护’既不能层层套用，也不能随意延伸。‘两个维护’在本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。”另一方面，它要求领导干部特别是高级领导干部，在实际工作中要坚决同党中央精神在思想上保持高度一致，行动上令行禁止，执行中不折不扣，保证党中央的大政方针落实落地；将党中央精神与具体工作实际结合起来，坚持底线思维和“如履薄冰、如临深渊”的警觉；坚持把问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然；坚持强化责任意识、担当意识，做到“为官避事平生耻”，同“不作为、不担当、不务实、不落实”现象作坚决斗争。

　　（二）提高党的政治能力的实践价值

　　党的十八大以来，提高党的政治能力或加强“政治三力”建设的实践价值在于：其一，是推进新时代党的建设新的伟大工程的关键举措。以习近平同志为核心的党中央将党的政治建设列为党的建设总体布局的重要部分，强调这是党的根本性建设，处于统领地位，摆在党建工作的首位。党的政治建设的首要任务是“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”。“提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”是这一首要任务的重要内容。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治能力建设，严肃党的政治纪律，突出选贤任能的政治标准，加强政治巡视，确保“党中央权威和集中统一领导”，确保党和人民赋予各级干部和机关的权力始终用来为人民谋幸福。其二，为坚持和加强党的全面领导提供重要保障。习近平总书记指出：“党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导。看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住，最重要的就是要牢固树立‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”以习近平同志为核心的党中央通过党内的日常教育和集中教育等多种形式，使广大党员充分认识坚持和加强党的全面领导的深刻意义和提高党的政治能力时代要求；通过公开对违反党的政治纪律案件的查处情况，警示全党充分认识不断提高党的政治能力的必要性和重要性；通过建章立制巩固和保证提高党的政治能力的成果。其三，对推进伟大事业发挥了重要作用。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”因为党的政治能力的提高，党在领导全国人民进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，全党和全国人民统一了思想、意志、行动，心往一处想，劲往一处使，攻坚克难，取得了一系列历史性胜利；因为党的政治能力的提高，中国特色社会主义事业有了真正坚强有力的“主心骨”和“定海神针”，摆脱了走“老路”和“邪路”的危险；因为党的政治能力的提高，中国共产党人把共产主义的远大理想、中国特色社会主义的共同理想、中华民族伟大复兴的梦想和人民对美好生活的向往紧紧凝结在一起，汇成了推动历史前进的磅礴力量。

　　（三）提高党的政治能力的理论意义

　　党的十八大以来，提高党的政治能力的理论意义在于：其一，进一步揭示了马克思主义政党“讲政治”的本质。中国共产党人根据革命、建设、改革的实际，对“政治”作过本质实质分析、党性基本要求、服务服从中心任务等诸多阐述。从全党，从领导干部特别是高级领导干部应该具备能力的角度，并视之为“讲政治”的基本要求来谈“政治”是前所未有的。它涵盖了共产党人、领导干部特别是高级领导干部应该坚持的政治方向，抱有的政治情怀，具备的思想理论水平和领导艺术，秉持的政治品质和道德情操等诸多方面的要求。其二，丰富了党的能力建设的内涵。在中国共产党的历史上，对党员干部曾经提出过提高工作能力、管理能力、执政能力、学习能力等诸多要求，但提出领导干部特别是高级领导干部要提高政治能力实属开创，且对政治能力的地位、作用以及如何提高等都作了明确规定。其三，激活了中华优秀传统政治文化的优秀因子。坚守好马克思主义的“魂脉”和中华优秀传统文化的“根脉”是党的理论创新的基础与前提。习近平总书记在关于提高党的政治能力的一系列重要论述中，总是以中国古典政治箴言阐发自己的见解，如要求领导干部特别是高级领导干部在坚持原则、敢于担当方面，做到“疾风知劲草，烈火见真金”“在其位，谋其政”“明知山有虎，偏向虎山行”；在对党忠诚、表里如一方面，要谨记“言过其实，不可大用”，谨防“纸上谈兵”“虚谈废务”。这些蕴含着中国几千年政治经验和智慧的从政为官名言警句，运用到提高党的政治能力上，又焕发出了新的时代活力。

　　社会是在矛盾运动中前进的。新时代提高党的政治能力取得了极大进步，也必将在新的历史起点上取得新的更大成就。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。这一时期经济社会发展必须遵循“坚持党的全面领导”原则，这就是“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。”这对新的历史起点上进一步提高党的政治能力提出了新的要求。

　　（一）进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义

　　政治能力的核心要义是“坚持和加强党中央集中统一领导”，其根本要求就是坚定拥护“两个确立”。2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”这是对党的十八大以来党的历史经验总结得出的科学结论，是对党的一百年历史经验总结得出的规律性认识。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，是“两个确立”的实践基础和群众基础——“反映了全党全军全国各族人民共同心愿”。在“两个大局”中，如何应对各种风险挑战，取得战略上的主动，实现最终的目标，自觉地坚定拥护“两个确立”至关重要——“对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。这就要求全党自觉地拥护“习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”。领导干部特别是高级领导干部胸怀“国之大者”首先要做到的是时刻“关注党中央在关心什么、强调什么”，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，并且要经常以党中央精神为标准对照检查，发现问题及时纠正。

　　思想统一是行动统一的必要前提。“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”是“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”的思想基础。这就要求全党坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。只有学深悟透，融会贯通，才能思想统一，行动有力。

　　（二）自觉接受严格的党内政治生活淬炼

　　党内政治生活淬炼是提高党的政治能力主要途径。习近平总书记指出：“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实表明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。”这就要求广大党员干部特别是高级领导干部尊重遵循各类党内法规，认真参加“三会一课”和主题党日活动，接受党组织的教育管理监督，参加民主评议和党性分析活动，真诚地进行谈心谈话活动，用足用好批评和自我批评这个武器，坚持不懈提高解决自身矛盾和问题的能力。特别是要切实解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题，不断增强其政治性、时代性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正发挥其“熔炉”作用。

　　对广大党员干部特别是中青年干部来说，提高政治能力，一是要着力提升马克思主义理论素养。要充分掌握马克思主义哲学、马克思主义立场观点方法、中国化时代化的马克思主义，在此基础上，坚定正确政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，把握政治要素观察形势分析问题，透过现象看到本质。二是要在复杂斗争实践中积累政治经验。习近平总书记指出：“提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。”这是长期以来党的干部工作经验得出的结论，是中青年干部成长规律的反映。这就要求中青年干部经受大风大浪考验、经受急事难事锻炼，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中长才干、出真知；在复杂的社会生活中，增强政治定力，做政治上的“明白人”“老实人”。三是要时刻保有高度的政治责任意识，对党忠诚，勇于担苦、担难、担重、担险，砥砺意志品格。

　　（三）树立和践行正确政绩观

　　政绩是衡量领导干部能力的重要尺码。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部树立和践行正确政绩观提出了明确的要求：党性决定政绩观方向；为民造福作为最重要的政绩；人民是政绩的最终评判者；树政绩既做显功，也做潜功；政绩靠真抓实干，按规律办事树起来的；要完善干部政绩考核评价体系；等等。在政绩观与政治能力的关系中，一方面，政绩观是政治能力的外在表现。领导干部政绩观正确与否与其政治上是否成熟、合格相一致。另一方面，政治能力是树立和践行正确政绩观的前提。领导干部只有具备了较强的政治能力，才能树立和践行正确政绩观。

　　无论是提高政治能力还是树立和践行正确政绩观，领导干部时刻胸怀“国之大者”是基本要求。所谓“国之大者”，要求领导干部不断增强政治判断力，提高政治站位，对问题的认识、现象的分析要具有纵向的历史和横向的世界相结合的战略思维自觉；要求领导干部不断增强政治领悟力，始终关注党中央在关心什么、强调什么，悟透党中央决策部署“是什么”“为什么”，强化责任担当；要求领导干部不断增强政治执行力，树立全局意识，善于把局部工作融入党和国家事业大局。只有这样，领导干部才能干出党和人民满意，经得住现实和历史检验的政绩；也才能展示出领导干部的政治能力。《纲要》在“坚持和加强党中央集中统一领导”部分明确提出要“全面增强干部队伍现代化建设能力”：“教育和引导各级干部树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，以正确政绩观推动高质量、可持续的发展，以实绩实效回应人民群众新要求新期待。”这为新的历史起点上领导干部政治能力建设明确了路向。

　　（四）不断完善和提高党的政治能力的制度法规

　　制度法规是提高党的政治能力的重要保障。党的十八大以来，为提高政治能力，一系列党内法规先后出台，对提高党的政治能力发挥了重要保障作用。2022年10月，党的二十大报告强调，要“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一”。2024年6月，习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时强调：“要健全上下贯通、执行有力的组织体系。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央政令畅通、令行禁止。”这一系列重要论述，为新的历史起点上不断完善和提高党的政治能力的制度法规建设指明了前进方向。

　　本文发表在《当代中国史研究》2026年第3期，注释从略，引用请参考原文。