［摘要］2026年是习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话发表10周年。10年来，中国特色哲学社会科学事业取得历史性成就、发生历史性变革。2022年，极具主体性、原创性和标识性特质的中共党史党建学一级学科的设立，就是其中基点性举措和路标性成果。这是继2005年马克思主义理论一级学科之后法学门类中又一引领性学科的设立，既是全党全社会对中共党史党建工作必要性和重要性认识达到历史新高度的必然产物，也是学科建设和学术研究的逻辑驱动，更是加快构建中国哲学社会科学自主知识体系的必然产物。中共党史党建学是中国特色哲学社会科学自觉回答“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”，与自主回答“学科之问”“学术之问”“学人之问”的重要举措和具体体现。 

　　［关键词］中国特色；哲学社会科学；中共党史党建学；自主知识体系 

　　［作者简介］齐鹏飞，法学博士，教授，中国人民大学马克思主义学院；杨雨飞，博士研究生，中国人民大学马克思主义学院。 

　　本文为教育部哲学社会科学研究重大专项项目“中共党史党建学学术理论体系研究”（2024JZDZO31）、教育部高校思想政治理论课教师研究专项重大课题攻关项目“党的十八大以来高校思政课政策落实研究”（22JDSZKZ06）的阶段性研究成果。 

　　在21世纪初中共中央提出大力繁荣发展哲学社会科学的基础上，“党的十八大以来，党中央继续制定政策、采取措施，大力推动哲学社会科学发展”。其中具有里程碑意义的重大举措，就是习近平总书记明确提出“中国特色哲学社会科学”这一创新理念和概念，以及加快构建中国特色哲学社会“三大体系”和中国哲学社会科学自主知识体系的战略目标任务。2026年是习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话发表10周年。10年来，中国特色哲学社会科学事业取得历史性成就、发生历史性变革。2022年，极具主体性、原创性和标识性特质的中共党史党建学一级学科的设立，就是其中基点性举措和路标性成果。自中共党史党建学一级学科设立以来，学界即对这个在中国特色哲学社会科学中极具主体性、原创性和标识性特质的新学科给予高度重视，将其放置于“我”与“他者”立体比对的大视野下，从“我是谁”“从哪里来”“到哪里去”之元问题出发，围绕“三大体系”、自主知识体系的构建问题，展开了集思广益、仁智互见的大讨论，且取得了一系列积极的探索成果。 

　　目前，学界围绕中共党史党建学大致有如下讨论。如有学者认为其不仅是全党全社会对于中共党史党建工作之“以史鉴今、资政育人”认识达到历史新高度的必然产物，是直接服务于新时代党和国家发展战略的现实需求，而且是学科建设和学术研究的逻辑驱动，是充分依循学科和学术发展规律、依托深厚历史传统和积淀实现与时俱进、守正创新的必然产物。其不仅是新时代加强和改进高校思政课建设，加强和改进以“史论结合”为基本形式、以“党史教育”为核心内容的相关教育教学之学科支撑和学术支持的必然产物，而且是全面加强以“指导思想”和“领导力量”为研究对象之马克思主义学科建设的必然产物，是中国特色哲学社会科学自觉回答“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”，与自主回答“学科之问”“学术之问”“学人之问”的重要举措和具体体现。其不仅涉及两个支撑点——“中共党史”与“党的建设”在新的一级学科内实现有机整合、系统集成而进行一体化建设的问题，而且要正确处理与原有主体的重要孵化器——历史学、政治学、马克思主义理论等一级学科的承继关系。当然，在新的学科调整之下，其他学科也面临如何正确处理与中共党史党建学科的关系，尤其是与中共党史紧密关联的新中国史学科更是如此。正如有研究指出：“一方面，党的领导是新中国创建、发展最根本的前提和保证，中共党史是新中国史的核心。”“另一方面，新中国发展是党的科学理论和路线方针政策的贯彻实践，新中国史是中共党史的全面拓展。”本文正是基于为这场正在逐步走向深入的大讨论贡献一己之见的初衷，拟聚焦中共党史党建学一级学科设立在加快构建中国特色哲学社会科学历史进程中的地位和作用问题进行探讨。 

　　一、主体性、原创性是中国特色哲学社会科学的根本性问题 

　　2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中，聚焦加快构建中国特色哲学社会科学重点谈了两大方面的内容。第一，坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须高度重视哲学社会科学。对此，习近平总书记特别强调：“历史表明，社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”第二，要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。习近平总书记明确指出：“我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性。跟在别人后面亦步亦趋，不仅难以形成中国特色哲学社会科学，而且解决不了我国的实际问题。”“只有以我国实际为研究起点，提出具有主体性、原创性的理论观点，构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系，我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势。”这一重要论述充分体现了加快构建中国特色哲学社会科学的根本性问题，即如何扎根中国大地，彰显中国特色、中国风格、中国气派，为中国特色哲学社会科学“三大体系”建设指明了前进方向。 

　　2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中，突出强调了加快构建中国特色哲学社会科学的问题：“我在哲学社会科学工作座谈会上专门讲了加快构建中国特色哲学社会科学的问题。总的来说，就是要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，体现继承性、民族性，原创性、时代性，系统性、专业性，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系，在学科体系、学术体系、话语体系等方面体现中国特色、中国风格、中国气派。”“加强学科体系和教材体系建设，很重要的一个方面是创新学术话语体系。现在，在一些哲学社会科学学科的学术研究和教材中，直接搬用西方理论方法和名词术语的现象比较普遍。如果缺少马克思主义学术创造力，缺少当代中国马克思主义学术语言，就不能正确解读中国现实、回答中国问题。不能做西方理论的‘搬运工’，而要做中国学术的创造者、世界学术的贡献者。要立足我国改革发展实践，挖掘新材料、发现新问题、提出新观点，提炼标识性学术概念，打造具有中国特色和国际视野的学术话语体系，形成无愧于时代的当代中国学术思想和学术成果。”这一重要论述结合高校思想政治工作，尤其是从加强学科体系和教材体系建设的角度，阐明了如何进一步加快构建中国特色哲学社会科学。此后，原创教材建设等工作取得快速发展。2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，其中明确提出，要“深入总结新时代伟大实践，推出‘中国系列’原创教材，打造自主教材体系”。 

　　2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察调研时强调：“当前，坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，迫切需要回答好‘世界怎么了’、‘人类向何处去’的时代之题。”“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。”习近平总书记首次明确提出“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系”这一时代命题，给广大哲学社会科学工作者提出了新的更高要求。这在一系列党的文件中均有相关明确规定。例如，2022年10月，党的二十大报告明确提出：“深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。”2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，构建中国哲学社会科学自主知识体系。”2025年10月，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。”可见，站在全面建成社会主义现代化强国新的历史起点上，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系这一时代重任变得越发重要。 

　　在构建中国特色哲学社会科学“三大体系”、构建中国哲学社会科学自主知识体系的过程中，无论是传统学科还是新兴学科，核心的关键词都是“自主”。而所谓的“自主”，就是在“我”与“他者”的比对中逐步明晰的自省自觉、自信自立，既不能是自我封闭状态下的盲目自信、自我言说、自洽自证，也不能是在对外开放状态中的妄自菲薄、人云亦云、迷失自我。在这方面，我们有太多的经验教训。例如，长期的“西学东渐”，虽促进了我国现代哲学社会科学的发展，但同时所带来的“西方本位观”“西方中心论”“西方话语霸权”的思想冲击，严重影响到独立自主、以我为主的中国特色哲学社会科学基本范式的成型，严重影响到可以“促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族”的中国叙事体系，以及可以与中国综合国力、国际地位相匹配的国际学术话语权的形成和确立，严重影响到能够充分体现中国立场、中国智慧、中国价值之“‘学术中的中国’、‘理论中的中国’、‘哲学社会科学中的中国’”国际形象的塑造和传播。对此，我们必须予以正视和高度重视，必须扎根中国大地，切合中国实际，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。 

　　二、学科结构和布局要结合实际进行优化调整 

　　正是基于学科建设在繁荣发展哲学社会科学事业和加快构建中国特色哲学社会科学的基础和核心地位，早在2004年1月，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》就已经明确提出：“繁荣发展哲学社会科学的总体目标是，努力建设面向现代化、面向世界、面向未来，具有中国特色的哲学社会科学”，力争经过一段时间，“形成具有时代特点、结构合理、门类齐全的学科体系”；而学科建设的重点方面是“哲学社会科学传统学科、新兴学科和交叉学科”。进入新时代，党和政府进一步提出明确要求，对如何构建中国哲学社会科学指明了方向，尤其是针对如何进一步完善学科体系，提出了更加具体的政策举措。例如，2016年12月，《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）中明确规定：“坚持以马克思主义为指导，贯穿马克思主义立场观点方法，按照突出优势、拓展领域、补齐短板、完善体系的要求，积极构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系。”2017年5月，中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，进一步明确规定：“努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系，加快完善对哲学社会科学具有支撑作用的学科，重点布局一批对文明传承有重大影响、同经济社会发展密切相关的学科，发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科，支持具有重要文化价值和传承意义的濒危学科、冷门学科。” 

　　与此同时，从2016年开始实施“建设世界一流大学和一流学科”（即“双一流”建设）的国家高等教育发展战略，其定位也非常明晰：“双一流”重点在“建设”，学科为基础。早在2015年10月，《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》就明确规定：“坚持以学科为基础。引导和支持高等学校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。”“坚持有所为有所不为，加强学科布局的顶层设计和战略规划，重点建设一批国内领先、国际一流的优势学科和领域。”2022年1月，《教育部财政部国家发展改革委关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》中指出，要“服务新发展格局，优化学科专业布局”；要“健全国家急需学科专业引导机制，按年度发布重点领域学科专业清单，鼓励建设高校着力发展国家急需学科，以及关系国计民生、影响长远发展的战略性学科”；要“对现有学科体系进行调整升级，打破学科专业壁垒，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，积极回应社会对高层次人才需求”。 

　　新时代以来，习近平总书记在统筹谋划加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”和构建中国哲学社会科学自主知识体系的战略布局中，对于其中至关重要的学科尤其是“存在一些亟待解决的问题”的学科结构、学科布局作了重要论述，为学科动态调整和优化调整指明了方向。2016年5月，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中明确指出：“现在，我国哲学社会科学学科体系已基本确立，但还存在一些亟待解决的问题，主要是一些学科设置同社会发展联系不够紧密，学科体系不够健全，新兴学科、交叉学科建设比较薄弱。下一步，要突出优势、拓展领域、补齐短板、完善体系。一是要加强马克思主义学科建设。二是要加快完善对哲学社会科学具有支撑作用的学科，如哲学、历史学、经济学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学、人口学、宗教学、心理学等，打造具有中国特色和普遍意义的学科体系。三是要注重发展优势重点学科。四是要加快发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科，使这些学科研究成为我国哲学社会科学的重要突破点。五是要重视发展具有重要文化价值和传承意义的‘绝学’、冷门学科。”“总之，要通过努力，使基础学科健全扎实、重点学科优势突出、新兴学科和交叉学科创新发展、冷门学科代有传承、基础研究和应用研究相辅相成、学术研究和成果应用相互促进。”2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上的讲话中指出：“要根据建设社会主义现代化强国的需要，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，改进高等教育管理方式，促进高等学校科学定位、差异化发展，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，建立健全学科专业动态调整机制，加快一流大学和一流学科建设”。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，要“加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”。习近平总书记围绕学科优化调整发表一系列重要论述，既为加快构建中国哲学社会科学自主知识体系指明了方向，更为中共党史党建学科诞生与发展提供了坚强保证和重要遵循。 

　　三、党高度重视马克思主义学科体系建设 

　　自21世纪初尤其是新时代以来，党中央相继提出大力繁荣发展哲学社会科学、加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”以及建构中国哲学社会科学自主知识体系。在此过程中，作为其基础和核心工作的学科建设，全面加强马克思主义学科建设的问题始终是当务之急和重中之重。马克思主义学科是中国特色哲学社会科学的主体性学科、引领性学科、支撑性学科和标识性学科，也是基础学科、重点学科、优势学科。习近平总书记旗帜鲜明地指出：“可以说，当代中国哲学社会科学是以马克思主义进入我国为起点的，是在马克思主义指导下逐步发展起来的。”“坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持。”习近平总书记强调：“在历史和人民的选择中，马克思主义成为我们立党立国的根本指导思想，也成为我国高校的鲜亮底色。长期以来，高校在学习研究宣传马克思主义、培养马克思主义理论人才方面发挥了重要作用，为推进马克思主义中国化、时代化、大众化作出了重要贡献。”“高校要把加强马克思主义学习研究宣传作为重要职责，让马克思主义主旋律唱得更响亮。”“要发挥高校优势，加强马克思主义理论研究，建设好马克思主义学院和马克思主义理论学科。”可见，进入新时代，马克思主义在繁荣发展中国特色哲学社会科学事业中的指导地位更加巩固，作用更加凸显。 

　　当然，仅就狭义范围讲，这里全面加强建设的“马克思主义学科”，主要还不是泛泛地指分属于不同一级学科的相关二级学科，如历次研究生教育学科专业目录调整中的哲学一级学科下的马克思主义哲学二级学科，理论经济学一级学科下的政治经济学二级学科，政治学一级学科下的科学社会主义、中共党史（含：党的学说与党的建设）、马克思主义理论教育、思想政治教育二级学科等，而是特指2005年以后包含了马克思主义理论一级学科在内的“马克思主义学科系统”以及2022年以后包含了马克思主义理论、中共党史党建学一级学科在内的“马克思主义学科体系”。改革开放以来，我国的学位制度与研究生教育不断发展，学科建设也持续推进，其中马克思主义学科建设虽有较大发展，但被边缘化的情况也在一定程度上存在。进入新时代，马克思主义学科建设迎来了历史性变革。“马克思主义学科系统”这一概念第一次明确提出和界定，出现在2013年国务院学位委员会第六届学科评议组编写的《学位授予和人才培养一级学科简介》中，这是对第四版研究生教育《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》的具体化。该文指出：“马克思主义理论学科，就是对马克思主义进行整体性研究的一级学科，它与哲学一级学科下的马克思主义哲学方向，理论经济学一级学科下的政治经济学方向，政治学一级学科下的科学社会主义与国际共产主义运动、中共党史（含党的建设）等方向一道，构成了马克思主义学科系统。”此后，在党和政府的高度重视下，马克思主义学科自身建设快马加鞭，取得了一系列突出性成就。在此基础上，2024年，国务院学位委员会第八届学科评议组、全国专业学位研究生教育指导委员会编写的《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求（试行版）》（以下简称《基本要求》）明确提出并界定了“马克思主义学科体系”这一概念：“马克思主义理论学科，是对马克思主义进行整体性和一体化研究的一级学科，它与中共党史党建学、哲学一级学科所属的马克思主义哲学、理论经济学一级学科所属的政治经济学、政治学一级学科下的科学社会主义与国际共产主义运动等一起，共同构成了马克思主义学科体系。”《基本要求》还对中共党史党建学与马克思主义学科体系的关系作了明确说明：“中共党史党建学学科，是对中国共产党党史党建进行整体性和一体化研究的一级学科，它与马克思主义理论一级学科、哲学一级学科所属的马克思主义哲学、理论经济学一级学科所属的政治经济学、政治学一级学科所属的科学社会主义与国际共产主义运动等一起，共同构成马克思主义学科体系。”“中共党史党建学一级学科，是马克思主义学科体系在中国共产党研究视域下的具体呈现。” 

　　在党中央大力繁荣发展哲学社会科学、加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”以及建构中国哲学社会科学自主知识体系的战略决策、战略布局中，在法学门类相继单独设立马克思主义理论、中共党史党建学一级学科，均为全面加强马克思主义学科体系建设的重大举措和鲜明标志，均为对“存在一些亟待解决的问题”的学科结构、学科布局进行目标明确的动态调整和优化调整的重大举措、鲜明标志。其中，中共党史党建学一级学科的设置，就是直接以习近平总书记关于党的历史的重要论述、关于党的建设的重要思想——包括关于党的建设研究和学科建设的重要指示精神为根本指导和依循的。例如，2022年1月，全国党的建设研究会第七次会员代表大会在北京召开，习近平总书记作出重要指示：“希望同志们牢记初心使命，在推进马克思主义中国化时代化、正确把握社会主要矛盾和中心任务、重视战略策略问题、永葆党的马克思主义政党本色、推进党史学习教育常态化长效化等方面下功夫，在充分调查研究基础上，深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，加强对党建理论最新成果的研究，加强对全面从严治党的研究，在理论上拓展新视野、作出新概括，加深对新时代党的建设规律的认识，不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。” 

　　全面加强马克思主义学科体系建设包括中共党史党建学一级学科的设立，是新时代加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”、构建中国哲学社会科学自主知识体系战略决策、战略布局的有机组成部分和重要内容，从根本上解决了“存在一些亟待解决的问题”的学科结构、学科布局问题，为其他相关学科调整、学科优化注入了强劲动力。例如，在中共党史党建学一级学科设立的推动下，学界对与其紧密相关的新中国史学科也有很多讨论。有学者认为：“随着中国共产党的长期执政和中华人民共和国的不断繁荣发展，中共党史党建学的学科发展会进一步深入，其外延的拓展和二级学科的设置应在将来的适当时机进行调整和增补，国史应作为首选或必选二级学科之一；到一定时候，如中华人民共和国成立100周年时国史上升为一级学科，也并非不可能”。 

　　四、中共党史党建学是极具中国特色的哲学社会科学 

　　中共党史党建学一级学科不是“中共党史”和“党的建设”这两个主干学科的简单叠加，而是有机整合并进一步发展。在这之前，“中共党史”“党的建设”均在各自一级学科下有着长期发展淬炼，具有鲜明的自身发展轨迹、发展特点。 

　　1980年2月12日，五届全国人大常委会第十三次会议通过《中华人民共和国学位条例》。根据此条例，1981年，《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》颁布，高等教育的学科建设开始正式进入制度化和规范化轨道，开始逐步形成以学位授予和研究生教育学科专业目录为基本框架与支撑的整体性、系统化之学科体系。在这以前，“中共党史”“党的建设”主要不是以二级学科或学科方向的形式进行建设，而基本上是以重要专门知识、重要研究领域、重要教育教学课程来开展学术研究以及党校干部教育、高校思想政治课教育和专业教育的。 

　　新中国成立以后相当长的一段历史时期，中国的高等教育办学格局基本上是参考借鉴“苏联经验”“苏联模式”而建构的，即以专业建设为主，以本科教育为主，且没有实行传统和通行的学士、硕士、博士之三级学位制度。“中共党史”（自然也包括“党的建设”内容）的教育教学在高等院校系统是以思政课教育为主载体和主渠道加以推进的。至于专业建设，在改革开放以前，尽管1954年、1963年两版本科专业目录即新中国高校第一版本科专业目录《高等学校专业目录分类设置（草案）》、第二版本科专业目录《高等学校通用专业目录》并没有明确设置“中国革命史”或“中共党史”专业，包括从1953年开始一直延续到1963年由高等教育部编印、面向社会公开发行，旨在“向报考青年介绍高等学校系科专业设置情况”的历年《高等学校招生升学指导（专业介绍部分）》《高等学校招生专业介绍》，也长期没有出现“中国革命史”或“中共党史”专业的招生情况介绍。但中国人民大学作为全国高等院校中唯一特例，根据高等教育部的指示在历史系（1956—1958年、1961—1970年）、中共党史系（1958—1961年）稳定、持续、系统地招收和培养“中国革命史”或“中共党史”专业本科生以及部分研究生。这种情况在1964年高考招生时发生了一点变化。是年，教育部编订、内部发行的《1964年高等学校招生系科专业设置介绍》，介绍了当年招生的高等院校系科专业设置情况，中国人民大学拟招收的文科五年制本科生一共是12个系的17个专业，其中历史学系“设有历史学、中共党史专业”。这是中国人民大学的“中共党史”专业第一次公开出现在相关高考招生宣传材料中。1965年，北京市高等学校招生委员会编印的《北京市高等学校招生简章》，也具体说明当年拟在北京地区招生的82所高校，其中仅中国人民大学招收“中共党史”专业文史类五年制本科生。而此前的1961年，教育部印发《高等学校专业目录表（初稿）》，在“文科部分”专门说明：“学校原有的中共党史（名称待定）专业，除中国人民大学在历史系内独立设专业外，其它院校均不拟设专业，可在历史专业内开设专门组。”当然，也不是完全的绝对。其间，如北京大学就零散、断续招收和培养过几届政治学专业下之“中国共产党历史”的本科生。当时，“中共党史”本科专业建设的人才培养目标主要是高等院校思政课教师。 

　　进入改革开放和社会主义现代化建设新时期以后，“中共党史”专业在各版次的本科专业目录中以不同称谓得以延续——1987年版即第三版《普通高等学校社会科学本科专业目录》分设“中国共产党党史”和“中国革命史”两个本科专业；1993年版即第四版《普通高等学校本科专业目录》维持分设“中国共产党党史”专业、“中国革命史”两个本科专业；1998年版即第五版《普通高等学校本科专业目录（1998年颁布）》将以往分设的本科专业合二为一成“中国革命史与中国共产党党史”；2012年版即第六版《普通高等学校本科专业目录（2012年）》将其更名为“中国共产党历史”；2020年版即第七版以及其后逐年更新的《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》则始终维系“中国共产党历史”一个本科专业。而在研究生层次，1983年3月，国务院学位委员会办公室发布新中国第一版研究生教育学科专业目录——《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科专业目录（试行草案）》，在学科门类、一级学科和二级学科三级架构中，第一次将“中共党史”纳入，并将其作为法学门类下政治学一级学科所属的五个二级学科之一。但从名称上看，这还仅是“中共党史”而不同时涉及“党的建设”。1990年11月，国务院学位委员会、国家教育委员会发布第二版研究生教育学科专业目录——《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，维系“中共党史”在政治学一级学科框架内建设的最初布局，但是名称有了一定的变化，加了备注，将其正式定名为“中共党史（含：党的学说与党的建设）”二级学科，“党的建设”名正言顺地合并进“中共党史”学科。1997年，第三版研究生教育学科专业目录颁布，沿袭第二版加了备注的名称，“中共党史（含：党的学说与党的建设）”继续在政治学一级学科框架内建设，但目录说明中专门指出：“本目录中有16个二级学科带‘（含：）’，括号中的内容是对二级学科所包含内容的强调或补充，其学位授权和研究生培养除医学门类中有关学科按括号中的内容进行外，其他学科均按二级学科进行。”2011年3月发布的第四版研究生教育学科专业目录——《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》相较以往有了比较大的调整，从过去以二级学科为主调整为以一级学科为主。随后，《学位授予和人才培养一级学科简介》中重新定位为指导性的“学科方向”予以公布，其中政治学一级学科下的“中共党史（含：党的学说与党的建设）”二级学科调整为“党的建设与中共党史”学科方向，即“党的建设”内容由以往隐而不言，到以备注的方式明确包含、突出强调，再到与“中共党史”并列且位置前移共同成为学科方向，至少在研究生教育的学科专业目录设置方面第一次践行了“中共党史”与“党的建设”并轨或曰“交叉融合”。当然，就具体实践来看，这一版研究生教育学科专业目录在“中共党史”与“党的建设”学科建设方面所作的发展规划，并没有得到切实有效的贯彻落实，因为在其后很长一段时间里，“中共党史”与“党的建设”仍是传统的“双轨制”。 

　　在此期间，“中共党史”“党的建设”进行更大范围、更大规模以及更具实质性的优化设置，其直接动因和重要契机是2005年研究生教育学科专业目录局部修订时调整增设了马克思主义理论一级学科。2005年12月，《国务院学位委员会、教育部关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》中明确提出：“为了加强马克思主义理论体系研究、马克思主义发展史和马克思主义中国化研究、思想政治教育研究，推进党的思想理论建设和巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，加强高校思想政治理论课建设、培养思想政治教育工作队伍，经专家论证，决定在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科。”“新增设的马克思主义理论一级学科，暂设置于‘法学’门类内，下设五个二级学科，即：马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义中国化研究、国外马克思主义研究、思想政治教育。”2008年4月，《国务院学位委员会、教育部关于增设“中国近现代史基本问题研究”二级学科的通知》中明确提出：“为进一步加强和完善马克思主义理论一级学科建设，逐步形成一个研究对象明确、功能定位科学的马克思主义理论学科体系，同时，为进一步强化高等学校思想政治理论课‘中国近现代史纲要’课程功能和教师队伍建设，经专家论证，决定在马克思主义理论一级学科下增设一个二级学科。”“新增设的二级学科名称为‘中国近现代史基本问题研究’，与原有5个二级学科平行。”调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科，其最主要的目的是加强高校思政课建设和加强对马克思主义的整体性研究。 

　　新时代以来，党和政府高度重视思想政治教育工作，先后出台一系列政策文件，推动高等院校思政课建设取得了历史性成就，“中共党史”“党的建设”学科建设也取得了重大发展。例如，2016年12月，《意见》明确提出：“支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科。”此后，各相关高等院校的马克思主义学院迅速在马克思主义理论一级学科下自主设置了“党的建设”二级学科，并从2018年开始招收博士研究生和硕士研究生。至此，“党的建设”正式成为马克思主义理论一级学科下的第七个二级学科。继“中共党史”之后，“党的建设”也发展成为相对独立的二级学科，有了两个增长点。但与此同时，新的隐忧也随之出现，即以往“中共党史”“党的建设”都是主体内容相互包含支撑、相互交叉融合而进行的一体化、整体性建设，都在政治学一级学科内，将“党的建设”从“中共党史”中剥离出来，在马克思主义理论一级学科新设置一个相对独立的二级学科，与政治学一级学科下的“中共党史”隔断在两个一级学科里进行“平行建设”，容易出现“孤立化”“碎片化”“边缘化”的倾向。对此，学界关于其学科定位、学科归属问题的讨论日益激烈，而比较具有共识性的意见就是与其“一分为二”不如“合二为一”。 

　　正是在这种历史与现实、理论与实践、主观与客观因素相互交织的合力作用下，既是机缘巧合，也是水到渠成，在例行的新版即第五版研究生教育学科专业目录开始酝酿修订而广泛征求各方面意见建议的过程中，2021年12月，国务院学位委员会办公室发出《关于对〈博士、硕士学位授予和人才培养学科专业目录〉及其管理办法征求意见的函》，提出拟在法学门类内新设置一级学科“中共党史党建”，对学界长期而普遍的呼吁予以了正面回应。其后，经过严苛的论证和审议，2022年9月，《国务院学位委员会教育部关于印发〈研究生教育学科专业目录（2022年）〉〈研究生教育学科专业目录管理办法〉的通知》发出，将自2023年起实施第五版研究生教育学科专业目录，其中明确提出，“中共党史党建学”为法学门类八个一级学科之一。2024年，《基本要求》将中共党史党建学一级学科所属的各二级学科具体化、明确化：“中共党史党建学一级学科设中共党史党建学理论、中国共产党历史、党的领导和党的建设、党务工作理论与实践等4个二级学科。”有了这样的基础条件，也是在同年，中共党史党建学一级学科的理念和概念第一次进入到党的文件中。1月18日，中共中央政治局常委会会议审议批准。2月5日，《党史学习教育工作条例》发布，其目的在于“推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉”。条例第26条明确规定：“加强中共党史党建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。加强党史精品课程建设，建立完善党史精品课程库，利用网络平台、线上课堂等形式，共享优质资源。” 

　　也就是说，中共党史党建学一级学科的设立，是加快构建中国特色哲学社会科学的国家战略中，全面加强以“指导思想”和“领导力量”为研究对象之马克思主义学科建设的产物，是“是古往今来各种知识、观念、理论、方法等融通生成的结果”，是坚持“两个结合”，一体汇聚“马克思主义的资源”“中华优秀传统文化的资源”“国外哲学社会科学的资源”为有益滋养、有力支撑的产物，是坚持“不忘本来、吸收外来、面向未来”与“既向内看、又向外看”“既向前看、又向后看”之大历史观与天下观辩证统一的产物，是将马克思主义及其中国化时代化创新理论与党领导人民进行革命、建设、改革和中华民族伟大复兴创新实践有机结合的产物，是自觉回答“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”与自主回答“学科之问”“学术之问”“学人之问”有机结合的产物。以此为新的契机、新的基点，努力构建要素齐备、逻辑严密具有强大支撑力、说服力的中共党史党建学“三大体系”、自主知识体系，并促进与之紧密联系的相关学科如新中国史学的交叉融合，携手共进，努力打造可以分享与对话之具有强大影响力、传播力的“中国共产党学”“新中国学”，理应成为学界无可推卸且刻不容缓的神圣职责和使命。

　　本文发表在《当代中国史研究》2026年第2期，注释从略，引用请参考原文。