百年新起点

——评《百年“三农”：中国共产党解决“三农”问题的战略维度和实现路径》

　　中国是一个农业大国，中国共产党百年奋斗的历程，就是依靠农民、解放农民并实现农业国向工业国、农业大国向农业强国转变的过程。因此，总结中国共产党百年奋斗的历史经验，其中的一个重点应该在三农领域。中国社会科学院当代中国研究所郑有贵研究员的著作《百年“三农”：中国共产党解决“三农”问题的战略维度和实现路径》聚焦中国百年三农发展，是从三农角度理解《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）的重要参考资料。

　　除了《绪论》外，该书共分为7个部分，分别是：《解放农民和让农民立起来（1921-1952）》《农业社会主义改造和“三农”现代化建设的展开（1953-1978）》《放活赋权改革拓展“三农”发展空间（1978-1992）》《市场经济体制下促进“三农”发展（1992-2002）》《统筹城乡发展和建设社会主义新农村（2002-2012）》《促进乡村振兴（2012-2021）》《农村同步迈进全面小康社会与全面推进乡村振兴》。全书条理清晰、内容全面、重点突出。全书重点内容包括党的十八大以来城乡融合发展体制机制的建立健全和乡村振兴战略的实施，以及在上述“元政策”之下具体三农政策的实施，包括脱贫攻坚和同步迈向小康社会等。全书高度概括了百年来尤其是党的十八大以来党在三农领域奋斗的伟大成就。这是本书的第一个特点。

　　自始至终以党的十九届六中全会精神为指导，是该书的第二个显著特点。《决议》第六部分高度概括了中国共产党百年奋斗的十大历史经验，其中最突出的是坚持人民至上，也是该书的主题所在。党在三农领域百年奋斗的最大历史经验，就是坚持为农民着想，把农民利益放在首位。党在成立初期，就明确提出要把农民组织起来。该书认为“农民选择中国共产党领导，是在中国共产党坚定解决农民的土地问题过程中的选择”。早在第一次国内革命战争时期，党就组织农民协会，实行一切权力归农会，开展减租减息运动；到了土地革命时期，随着根据地政权的建立，有条件满足农民拥有一份属于自己的土地的期盼，没收地主土地分配给农民；抗日战争时期，为了团结一切可以团结的力量一致抗日，实行了制度化的减租减息运动；解放战争时期，开展了轰轰烈烈的土地改革，实行“耕者有其田”。正是由于党抓住了土地这个三农问题的“牛鼻子”，获得了广大农民衷心拥护和支持，取得了新民主主义革命的伟大胜利。事实上，上个世纪80年代初期的改革，也就是简单到把土地承包经营权给农民，就带来了农业形势、农村面貌翻天覆地的变化。党的十八大以来实施的“三权分置”改革，必将带来新变化。习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村座谈时讲到，“我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。”这个判断放在百年的大历史中依然适用。

　　该书作者对当代现实三农问题有深刻的理解，做了大量调查研究工作。书中对新型农业经营体系、脱贫攻坚、乡村振兴等有独到见解。这本专著不仅仅着眼于党的百年三农奋斗史，更是立足现实，从百年历史中汲取能量，目的在于解决现实问题，为实现党的下一个百年奋斗目标寻找行动方案。本书的最后一部分从学理上看不仅仅属于当代史范畴，而是对党在两个百年交替时期所遇到问题的一种解答。这样的视野，只有集历史和现实知识于一身的学者才有可能具备。也正是由于这个原因，作者在30多年的研究生涯中几乎跑遍了全国各地，本书除了一些史料需要查阅相关文献外，大部分都来自作者亲自调研的结果，书中的照片三分之一以上也都是作者在各地调研时亲手拍的。这是本书的第三个特点。也可以说，本书是经济史学、农业经济学、农村发展学等多门学科交叉、融合的成果。

　　以史为鉴，可以知兴替。百年不是终点，更是一个新的起点。为此，期待作者推出重要成果后，在构建具有中国特色、中国气派的三农理论体系和政策体系方面作出新的学术贡献。

　　（作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授）

　　来源：《农民日报》2022年06月18日