万里长江流经安徽境内400多公里,被称作800里皖江。这条承东启西的黄金水道,宛若一条长龙,而由合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等构成的城市带,则犹如一颗颗明珠熠熠生辉。
自2010年1月12日国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划以来,这里“转移经济”风生水起,皖江城市带已成为共和国经济版图的崭新热点。“示范区内10个市、59个县市区,地区生产总值占全省66%,用科学发展的新途径建设好示范区,既是党中央、国务院的厚望和重托,也是安徽加速崛起的保证。”在全国两会期间,安徽省省长王三运代表接受了记者的专访。
记者:我们注意到,皖江城市带承接产业转移示范区规划批复一年多来,承接产业转移的成果非常丰硕。
王三运:诚如你所说,经过“一年打基础”的阶段,皖江示范区建设取得了明显成效。2010年,我们全省实际利用外资57.2亿美元,增长20.4%,引进省外资金6863.7亿元,增长47.9%,其中示范区分别占76.2%和72.5%。平板显示、LED光电照明、新型装备制造、动漫创意等新兴产业在示范区加紧建设,示范区承接产业转移的品牌效应和抢滩效应充分显现。
除了投资与项目聚集的显性成效,示范区建设一年来,更具深远意义的是其国家战略的地位得到了充分显现。在政府层面,国家各部委真正把示范区作为统筹区域发展、促进中部崛起、推动东中西联动发展的重大举措,作为我国对外开放纵深推进的重大平台,已先后与我省签署17项合作共建协议,出台或即将出台专项支持政策。在市场层面,国际国内企业普遍认为,示范区建设是国家实现产业布局战略性调整的重要举措,从而表现出极大的关注,越来越多的中央企业、国内知名民营企业纷纷来示范区投资发展。
同时,示范区建设对长三角地区合作发展的推动作用充分显现。上海、江苏、浙江对共同推进示范区建设表现出巨大的热情和强烈的责任。目前,合肥、马鞍山已成为长三角城市经济协调会成员。去年底,长三角三省一市主要领导座谈会明确了联动实施长三角规划与皖江示范区规划的机制,确定了合力推进基础设施一体化、区域创新体系建设等重大事项,进一步强化了长三角合作发展的共识和举措。
记者:俗话说万事开头难,示范区建设启动一年就赢得“开门红”和“满堂彩”,安徽为示范区建设旗开得胜做了哪些工作?
王三运:我们将示范区建设总结为“三动格局”,即国家推动、自身主动、周边互动。示范区的建设离不开党中央国务院的正确决策、相关部委的大力支持,省委省政府则把工作重点定位在完善“三个体系”上。完善组织体系,从省到各地都成立了高规格的领导机构和专门工作班子;完善规划体系,编制了9个专项规划,其中基础设施、环境保护、产业发展、开发园区总体发展、城镇体系、人力资源开发一体化、职业教育发展、融资等8个专项规划基本编制完成,示范园区总体发展规划正在加快编制;完善政策体系,除与有关部委签署了17个合作共建协议外,省里出台了推进示范区建设的《决定》、《实施方案》和《若干政策意见》,制定了示范区建设考核评价办法,研究出台13个专项政策措施。
在此基础上,围绕示范区建设的重点任务和“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的目标步骤,我们有序展开示范区空间布局,按照“一轴双核两翼”要求,完善示范区内城镇体系规划,并设立了江北和江南承接产业转移集中区,加强开发园区承载能力建设和基础设施建设。
记者:今年是示范区建设“三年见成效”的关键一年,安徽省委省政府在加快示范区建设上是如何考虑和部署的?
王三运:皖江城市带承接产业转移示范区规划的战略定位是,建设合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。示范区建设,“承接”是主题,“转移”是核心,“示范“是目标要求。省委省政府明确提出要按照“产业实力雄厚、资源集约利用、生态环境优美、人民生活富裕”的要求,积极探索科学承接产业转移的新模式、新途径,始终坚持科学承接产业转移,实现合作承接、主动承接、创新承接、联动承接、集约承接和完整承接。
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