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从海洋经济到蓝色经济——山东省省长姜大明代表谈打造半岛蓝色经济区
发布时间: 2011-03-03    作者:赵秋丽    来源:光明日报 2011-03-03
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  记者:当前,山东正面临加快转变发展方式、调整优化经济结构的艰巨任务,山东半岛蓝色经济区建设将如何助推这一进程?

  姜大明:海洋经济主要以海洋、临海、涉海产业为支撑,具有明显的高端产业特征,一些战略性新兴产业也集中于此。建设山东半岛蓝色经济区,将会吸纳更多的先进生产要素聚集,提升和改善山东产业层次,带动全省产业向高端高质高效方向发展。特别是山东半岛蓝色经济区建设进一步强化了生态环保理念,有利于催生新的经济业态,形成新的发展模式,实现可持续发展。

  记者:构建现代海洋产业体系是打造和建设好山东半岛蓝色经济区的核心任务。山东将如何构建现代海洋产业体系?

  姜大明:《规划》提出,要以培育战略性新兴产业为方向,以发展海洋优势产业集群为重点,强化园区、基地和企业的载体作用,优化提升海洋产业结构,促进三次产业在更高水平上协同发展。一是加快发展海洋第一产业。山东近海海洋生物种类繁多,鱼、虾、贝、藻、海珍品资源丰富,海洋渔业产量多年来居全国首位。要充分发挥渔业大省优势,加快发展现代水产养殖业、渔业增殖业和现代远洋渔业,建设全国重要的海水养殖优良种质研发中心、标准化健康养殖园区、出口海产品安全示范区和海洋牧场示范区,打造一批国内远洋渔业基地和海外综合性远洋渔业基地。二是优化发展海洋第二产业。山东海洋生物、装备制造、能源矿产、现代海洋化工、海洋水产品精深加工等产业具有比较优势,做大做强这些优势产业,是强化海洋第二产业支柱作用的重要任务。要以自主化、规模化、品牌化、高端化为方向,大力培育一批海洋优势产业集群。三是大力发展海洋第三产业。山东是我国北方唯一拥有3个亿吨大港(青岛港、日照港、烟台港)的省份,发展海洋运输物流业的条件得天独厚,海洋文化旅游业发展潜力巨大。要突出发展海洋运输物流业和海洋文化旅游业,打造以青岛为龙头的东北亚国际物流中心,建设全国重要的海洋文化、体育产业基地和国际知名的滨海旅游目的地等等。

  总之,顺应世界海洋经济发展趋势,突出海洋经济发展主题,推动海陆统筹发展,打造和建设好山东半岛蓝色经济区,有利于维护国家战略利益、加快转变经济发展方式和促进区域协调发展大局,有利于提高海洋经济国际合作水平,深化我国沿海开放战略,对加强建设山东经济文化强省有着重大意义。(本报记者 赵秋丽)

专家观点

以发展而不是增长为取向

中央财经大学经济学院院长 山东大学经济研究院 黄少安

  山东在中国经济的地位举足轻重,总量占全国十分之一,资源、地理位置、产业基础十分优越,具有构成相对独立的经济体的很好条件。过去一段时间里,我国国家层面的区域经济发展大格局中,有五大板块:珠江三角洲、长江三角洲、大西南地区、环渤海地区、东北三省,龙头分别是广东、上海、广西、天津和辽宁。山东半岛,往北可以靠上环渤海区域,往南可以靠上长三角区域,但是由于连接部都是经济相对不很发达地区,因而联系并不密切。

  “山东半岛蓝色经济区战略”上升为国家战略,是区域经济战略的优化,体现了对海洋、对未来的战略性重视,也标志着山东经济发展理念和境界的进一步创新和提高。中国经济发展到现阶段,中央政府和各地区都在力求转变经济发展方式、转变发展战略。山东强调蓝色经济,本质上就是强调更加充分、科学地利用临海的地理位置和丰富的海洋资源。但是,山东蓝色经济区战略不是重复原来“海上山东”、“海洋经济”、“海洋产业”的思路,而是对它的进一步提升、拓展和超越,是更高境界的经济社会发展战略,既包含经济增长的目标,也包含生态环境保护、社会进步、人们生活质量等多方面的目标。因此,它要求以发展而不是增长为价值取向,要求以人为本、海洋陆地及城市乡村统筹兼顾、海洋和滨海资源可持续开发利用、人与海陆环境和谐。

  (本报记者 赵秋丽采访整理) 

半岛蓝色经济区设立大事记

  2009年6月30日,山东省委、省政府出台《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》,对打造山东半岛蓝色经济区的总体要求和基本思路、发展重点、海洋优势产业、支撑体系等方面作了明确要求,提出了山东半岛蓝色经济区建设的总体目标。

  2009年8月17日,山东省编制委员会办公室批准设立山东半岛蓝色经济区建设办公室。

  2009年11月3日,山东半岛蓝色经济区咨询委员会成立,聘请国内、省内知名专家31人,设立8个专家组,建立了科学决策咨询机制。

  2010年4月19日,山东省政府向国家发改委正式报送《山东半岛蓝色经济区发展规划纲要》。

  2010年4月11日,国务院同意把山东省作为全国海洋经济发展试点地区之一。

  2010年12月16日,国家发改委向国务院报送《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》。

  2011年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略。

山东半岛蓝色经济区近期和远期目标

  ■战略定位:建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

  ■近期和远期目标:到2015年,现代海洋产业体系基本建立,综合经济实力显著增强,海洋科技自主创新能力大幅提升,海陆生态环境质量明显改善,海洋经济对外开放格局不断完善,率先达到全面建设小康社会的总体要求;到2020年,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先基本实现现代化。

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