21世纪已开启第二个10年,世界继续处于大发展大变革大调整之中。中国的快速发展,既是世界大变局的重要组成部分,也是推动世界变革的主要动力之一。中国与世界从未像现在这样频繁地互动、紧密地交融。不断发展的中国正日益成为维护世界和平、促进世界发展的重要力量。
一
21世纪头10年,国际形势跌宕起伏,重大事件频发。其中,“9·11”事件、国际金融危机、新兴市场国家群体崛起、信息革命突飞猛进等重大事件尤其具有全局性和战略性影响,深刻改变了国际政治、经济和安全形势,很大程度上塑造着未来10年甚至更长时期国际形势演变的方向与趋势。
——国际金融危机中止持续多年的全球经济繁荣。世纪之初,世界经济一度繁荣,连续多年增长率超过4%。但金融自由化、经济虚拟化最终导致2008年爆发国际金融危机。这场危机既与一些国家的政策失误有关,更是其社会体制、经济结构等深层次矛盾发展的必然结果。危机不仅使美欧日等发达经济体陷入困境,也冲击了不少发展中国家,使亿万人陷入贫困,导致一些国家和地区经济衰退、社会动荡不定。当前,世界经济形势依然严峻,美欧债务危机引发全球金融市场剧烈动荡,世界经济复苏的基础更加脆弱。国际社会必须与时俱进,针对世界经济中的新现象、新问题,积极调整经济结构,探索摆脱危机、可持续发展的新模式。
——新兴市场国家群体崛起重塑世界政治版图。新兴市场国家崛起从中国、印度等个别国家开始,形成遍地开花、梯次跟进、群体崛起的格局,这在世界历史进程中具有里程碑意义。过去10年,新兴市场国家从发达国家投资、出口的“新兴市场”升级为有战略影响的“新兴大国”,从八国集团的对话对象升级为二十国集团中的平等合作伙伴。新兴市场国家已成为世界经济增长重要引擎,贡献率超过50%;相互间机制化合作方兴未艾,国际地位和影响蒸蒸日上,金砖国家等新型合作机制日益涌现。新兴市场国家崛起将不可避免地给国际力量对比、国际体系和秩序带来重大而深远的影响。
——恐怖主义对国际安全威胁显著上升。过去10年,世界总体和平但不太平,传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,非传统安全威胁对世界和平与发展的威胁日益突出。恐怖主义对国际安全的威胁和国际社会的反恐斗争深刻塑造了过去10年的国际安全形势和地缘政治。当前,恐怖主义与极端势力相勾结,国际化与本土化趋势交织,全球反恐形势仍然复杂严峻。同时,地区冲突、热点问题等传统安全问题难以根本解决,海盗、网络安全,世界宏观经济失衡、金融动荡,与水、能源、粮食相关的安全风险日益突出,安全挑战更加复杂多元,安全问题的综合性、联动性和整体性上升。
——信息革命突飞猛进改变国际社会生态。以互联网为代表的信息技术飞速发展,信息以前所未有的数量、速度和便利程度流动,深刻地改变着人们的生活方式和国际关系。国际关系行为主体更趋复杂多元,传统的外交手段面临冲击和挑战。全球手机和互联网用户分别达到50亿与20亿,全球第一大社交网站“脸谱”用户突破6亿。人类正进入信息社会、网络时代,网络助推媒体,微博改变世界,网络技术对社会稳定与发展的“双刃剑”效应已日益显现。
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