摘要：中华人民共和国成立70年来，学生"减负"历程相继经历了四个阶段:"初期探索"阶段从身体健康出发减轻学生负担;"过度矫正"阶段大力减轻智育负担;"观念转向"阶段推进素质教育缓解升学压力;"正本清源"阶段全方位综合治理减轻课外负担。反思历史，阶层跃迁焦虑导致的升学竞争，是学生负担过重的根本原因;以"应试教育"为纽带的"利益联盟"，是学生负担过重的直接原因。展望未来，正确理解学生"负担"的内涵，是坚定不移推进减负工作的前提;增强减负政策的科学制定、民主推进和利益回报，是切实减轻学生负担的关键;坚持"以人为本"的多元而有质量的新教育公平观，是真正实现减负的可行路径。

　　全文见附件