教育公平的关键在农村。目前，农村教育已成中国教育这个大“木桶”最短的一块板。在许多城市，教育的硬件和软件并不亚于一些发达国家，但在农村，我们的教育发展水平总的来说还比较低。最近几年，我走访了不少农村学校，发现在免除了农业税、义务教育阶段的学杂费、教科书费、困难学生寄宿费后，农村教育虽然有了很大的发展，但并没有像人们期待的那样有根本改观。相反，在一些地方，农村学校萎缩的情况比较严重，有些村庄甚至出现了“空洞化”现象，难以为继。

　　农村教育的关键，在农村的教师。农村教育为什么萎缩？其中的一个重要原因，就是农村没有好的教师。

　　据统计，2009年全国普通中小学专任教师1064.01万人，其中小学563.34万、初中351.34万、高中149.33万，在城乡分布上，城市教师218.07万，县镇372.99万，农村472.95万，县镇以下的中小学教师占到总数的79.5%。所以，没有农村教师素质的提升，就没有中国高素质的教师队伍；没有农村教育的发展，就不会有中国教育的现代化。农村教育发展的关键，是农村教师队伍品质的提升。

　　农村教师队伍建设的问题，主要是从数量补充和质量提升两方面进行。

　　从补充数量的角度看，关键是要吸引最好的老师到农村去。近年来，教育行政部门在这方面做了不少工作，如2006年至2009年共招聘了12.4万名特岗教师到西部900多个县1.5万所农村学校工作，推进城镇教师支援农村等。但同时，更重要的是应该建立正常的补充机制。

　　在这方面，有两条非常重要。一是改革现有的免费师范生制度，吸引最优秀的大学生到农村去教书。不是在师范生入学时就给予资助，而是从优秀毕业生中选拔有志于服务农村的大学生，服务满三年免去其就读师范大学的学费。三年以后自由选择，在考研究生或公务员方面给予加分录取。如果留在农村继续服务，给予安家、研修费用等。

　　二是组织退休教师志愿者队伍解决师资问题。全国有大量退休教师和科学技术人员，大部分人身体健康、业务精湛，如果能组织起来，有序地去最需要的农村发挥余热，可以在相当程度上解决农村教师短缺的问题。

　　从提升质量的角度看，教育行政部门也做了许多工作，如从2004年实施“农村学校教育硕士培养计划”以来，共招收了4500多名优秀本科生到农村任教，2010年开始投入5.5亿元的国培计划，重点也会加强农村教师队伍的培养。许多非政府组织也做了卓有成效的工作，如烛光行动。但最关键的，应该是根据教师专业发展的规律，系统全面地培训农村教师。

　　根据新教育研究院最近几年在贵州凤冈、四川北川等地的探索，一个好教师的成长，最重要的有三条，我们把它称为教师专业发展的“吉祥三宝”，即专业阅读、专业写作和专业发展共同体。专业阅读，是站在大师的肩膀上前行，我专门开发了教师专业阅读地图，创建了新教育网络师范学院，鼓励教师和最伟大的教育家对话；专业写作，是站在自己的肩膀上攀升，书写自己的生命传奇；专业发展共同体，是站在集体的肩膀上飞翔，教师们打破时空局限进行深度交流与合作。

　　从新教育网络师范学院近1000名学员大部分是农村中小学老师的实际情况看，他们的成长的确有规律可循。事实证明，社会力量关注和推动农村教师队伍的建设，是卓有成效的。希望教育行政部门能及时关注、总结这些民间经验，并从经费等方面给予支持，大家一起支持农村教师队伍的建设。