（三）宣传动员工作　

　　为达到和平接管的目的，地下党开展了一系列的宣传动员工作，如宣传革命形势、党的政策和解放区的情况。叶剑英在接管北平前就提出:“向工人、学生、教授不断地进行宣传解释工作，让他们实际上感到有不同的感受与生活。”［1］（p.67）在接管高校的过程中，北平军管会发布了大量公告对国民政府进行揭露，并说明中共的方针和政策。同时，北平军管会入城时还携带了大量的书报，有计划地散发给学校。强有力的宣传动员工作避免了群众被特务误导，使广大师生员工思想安定，对争取高校中个别持观望态度的教授起到了重要作用，同时也在群众中奠定了坚实的心理基础。　

　　（四）接管干部的培训　

　　为了保证和平接管，中共对接管干部进行了严格培训。根据清华大学接管工作参与者回忆，在接管清华大学之前，1948年8月间，中共晋察冀中央城市工作部（后更名为华北局城工部）就在河北沧县泊镇组织过一次为解放后建设新中国输送干部、准备人才的培训活动，而这也是华北局城工部最大规模的一次培训，其中主要成员就是各大中学校的地下党骨干，“平津地区大中学校地下党骨干140余人都陆续参加了迎接解放的集训”。［2］北平军管会成立之后，对接管干部也开展了相应的培训及整顿工作。

　　当时接管干部培训的主要内容是学习基本理论文献、重要文件和时事政策等。从后来北平文化接管委员会的总结来看，干部培训效果比较明显:“这几个阶段的学习，对我们入城以后的比较稳重正确地进行接管工作有很大帮助。”［1］（p.272）此外，接管部门还制订并印发了相关纪律条例，“为了防止接管时可能发生的混乱现象及若干同志间所存在的享乐思想和太平观念，我们作了反无组织无纪律的检查，印发《重印左派幼稚病二章前言》、《左派幼稚病第二章》、《约法八章》、《入城纪律手则》等文件，根据讨论进行检查，严格地展开批评与自我批评。北平问题解决后，因为不能同时全部入城，又根据叶、彭的报告，进行入城后要服从组织决定的纪律教育”。［1］（p.272）对接管干部的培训，为顺利接管高校提供了组织上的保证。　

　　（五）明确保护校园和维护校园稳定的政策　

　　1948年12月15日2时，毛泽东以军委名义对太原前线徐向前、周士弟、陈漫远13日上报给军委的所截获阎锡山北平办事处给阎的一份谍报 ① ，亲自批示急电林彪、罗荣桓、刘亚楼等:“请你们通知部队注意保护清华燕京等学校及名胜古迹等。”［3］为安定人心表明中共对接管大学的保护态度，12月中国人民解放军第十三兵团政治部在清华大学西门张贴一份布告:“为布告事，查清华大学为中国北方高等学府之一，凡我军政民机关一切人员，均应本我党我军既定爱护与重视文化教育之方针，严加保护，不准滋扰，尚望学校当局及全体同学，照常进行教育，安心求学，维持学校秩序，特此布告，俾众周知!”［4］叶剑英曾指示:“对接管文化要慎重，尊重文化界，要斯斯文文地对待他们”。［1］（p.67）