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中国留学人才发展事业及未来趋势
发布时间: 2010-05-17    作者:潘启雯 陈静    来源:《中国社会科学报》 2010-05-17
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  特殊政策吸引留学生回国
  天时、地利、人和,这是我国古代形容成就大事所需具备的根本条件。历史的车轮滚滚向前,中国的发展迎来一个全新时代,大批海归回国创业。正如香港科技大学中国跨国关系研究中心主任崔大伟所说,回国的人越来越多,国内的师资力量就越来越强,国内学生的素质随之也就越来越好。
  2003年10月8日,胡锦涛在欧美同学会成立90周年庆祝大会上的讲话中提道:“广大留学人员应思国家之需、展所学之才,努力在回国创业、为国服务中开创新事业。”与此同时,国家出台了一系列吸引海归回国的优惠政策。程希认为,现行留学人员回国政策,的确有一部分是“优惠”或“特殊”政策,还有涉及留学人员在回国工作中遇到具体问题和困难时的“特事特办”,但也有一部分只是为留学人员回国工作的派遣和落户手续提供一般性服务和便利。之所以这些政策被视为“特殊优惠”政策,一方面因为强调了政策的适用对象;另一方面,从体制外的角度、从中国与国际接轨的角度来看,有些政策谈不上“优惠”,只是目前在体制内,其他群体还无法享受到。
  程希还强调,总的来说,吸引留学人员回国的政策的确使他们在就业、升职和享受体制内资源等方面有着一定优势。这是由目前中国总体发展水平仍然不高的客观条件所决定的。
  虽有一系列特殊政策吸引留学生回国,但专家指出,目前我国对留学生的去与留十分宽容,在他乡异地也可以为祖国作贡献的观念被越来越多的人所接受。
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