——以北京市为中心的探讨

　　摘要：新中国成立初期，社会建设并没有被党和国家明确提上日程，官方文件中也没出现"社会建设"的提法，但这并不意味着没有社会建设实践，其中失业无业救治的开展足以表征这一时期社会建设的特征。作为首善之区的北京，在救治失业无业的过程中，通盘考量，尤其注重底层关怀，多措并举，取得良好的社会成效，其策略布局与实践探索贯穿着除旧立新的社会建设理念。社会建设的重要任务正是通过各种社会制度的设计与运行，通过建构稳定的社会秩序，依靠提升基层社会与普通民众的生活水平，从而开辟出有效社会认同的重要路径。新中国成立初期社会认同的成功建构，可为当前的社会建设实践提供有益启示。