走向合作监管：改革开放以来我国食品安全监管方式的演变逻辑

　　——基于438份中央政策文本的内容分析（1979—2017）

　　摘要：本文以1979—2017年中央发布的438份政策文本为研究对象，运用内容分析法，梳理了改革开放后我国食品安全监管方式的使用概况与演变历程。从方式类型上看，我国综合运用了强制型监管、激励型监管、能力建设型监管与象征劝诱型监管方式，但存在结构性失衡:强制型监管供给过溢，激励型监管、能力建设型监管供给不足。从演变历程上看，遵循从对抗型监管走向合作型监管的发展逻辑——强制性、对抗性元素渐次收缩，柔性、协同性元素稳步扩张。其中，象征劝诱型监管日益获得重视，社会共治成为着力构建的新模式。上述变化源于监管环境带来的契机以及监管过程转变的需要。

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