摘要：在1958年的人民公社化运动中，以"吃饭不要钱"和"敞开肚皮吃饭"为主要特征的农村公共食堂在全国和江苏普遍兴办并迅速形成高潮。它是农民、党中央、党的领袖、党的媒体、地方政府和各级基层干部等多方共振上下互动的结果，具有广泛的从上到下的社会基础。但从根本上来说它是党和政府制度、政策主导的产物。

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