摘要：1979年4月，对口支援政策在全国边防工作会议上正式提出、确认。此后40年，这一政策得到不断完善、发展，形成了多领域、多形式、多内容的网状支援格局，成为一项具有中国特色社会主义的政策工具。改革开放以来，我国对口支援工作经过初创（1979~1991年）、探索（1991~2010年）、深化（2010年至今）三个发展阶段，其动员话语、涵盖地区与领域、内容和方式等均在不断变化发展。在资源有限的条件下，中央政府依赖政治稳定、政治团结、共同富裕等话语来开展对口支援动员，增强了对口支援政策的合法化和正当化。在对口支援政策具体开展过程中，中央主要通过借助地方资源来实现。对此，在调动地方财政的时候，国家选择重点地区和重点领域来对口支援，为对口支援的展开提供组织保障、制度保障和资金保障。其中，对口支援选择的地区主要有三种类型：一是沿边或少数民族地区；二是为国家做出重大建设或重大牺牲的贫苦地区；三是遭受巨大灾害损失的贫苦地区。重点领域则包括：民生领域、智力领域、产业领域。基于此，一条以政府支援、企业合作、社会帮扶、人才交流为主的支援道路不断形成。与此同时，当前我国对口支援依然存在一些亟待解决的问题，主要表现在对口支援的法律制度仍不完善、机制建设不健全、补偿机制缺位等。为此，要健全对口支援领域的法律制度，健全对口支援的各项机制，改变补偿机制缺位的现状。

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