摘要：随着城市社区在社会管理创新中的重要载体作用日益凸显，影响其改革与发展进程的城市社区政策研究引起了广泛关注。本文应用内容分析法，从政策演变、参与主体、工具选择及政策类别等角度，分析1989年以来的我国城市社区社会保障政策。研究发现，政策演变具有周期性起伏且渐趋平稳的特征，参与政策制定的主体呈现多元化且影响政策文本属性，政策工具差异化选择显著，政策类别已转向有效满足老龄化社会迫切需求的社区福利，并且政策工具与政策类别的选择模式在不同程度上与发布主体多元化相关。