毛泽东在《论十大关系》中，从批评体制的弊端入手，初步总结新中国成立以来社会主义建设的经验，提出调动一切积极因素为社会主义事业服务的基本方针，论述了正确处理经济建设和社会发展中的~系列重大关系。报告的前五个关系，主要是讨论经济问题，它通过对产业关系、地域经济关系的分析，实际上是试图提出一条与苏联不同的中国工业化的道路(后来在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中明确提出了中国工业化道路的概念);而后五个关系，论述了关于政治生活和思想文化生活中调动各种积极因素以及处理好中国和外国的关系与问题。这反映了这次探索所涉及的面已相当广，涵盖了经济、政治和思想文化各个领域。

　　第三，探索达到相当的深度，初步涉及体制方面的改革。如提出涉及经济体制改革的若干设想，主张在社会主义公有制占优势的前提下允许非社会主义经济成分存在，"可以搞国营，也可以搞私营，可以消灭了资本主义，又搞资本主义";可以吸引华侨投资，20年、100年不没收;可以开投资公司，还本付息;可以在一定时候让外国人来中国办工厂、开矿山，向他们学技术。在分配方面，鉴于苏联的教训，毛泽东提出了国家、集体、个人三者兼顾的原则。这时，陈云还就所有制生产和流通方面提出了"三个主体、三个补充"的思想这就是:国家经营和集体经营是工商业的主体，一定数量的个体经营是国家经营和集体经营的补充;计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产是计划生产的补充;国家市场是社会主义统一市场的主体，一定范围的国家领导的自由市场是国家市场的补充。这些重要思想突破了苏联经济的具体模式是在当时条件下对新的社会主义经济体制所作的创造性的构思。

　　毛泽东还针对社会主义管理体制上权力过分集中的问题，提出要有中央和地方两个积极性，这比只有一个积极性要好得多。他认为"正当的独立性，正当的权利，省、市、地、县、区、乡都应当有，都应当争"，同时又要"顾全大局，互助互让"。对向企业扩权的问题，他提出，应当有"工厂在统一领导下的独立性"，要有点"独立王国"。他还曾支持在一些工业、交通运输部门试办托拉斯的倡议，等等。

　　综上所述，毛泽东关于社会主义改革的思想虽然还是初步的但是明晰的。他对"什么是社会主义，怎样建设社会主义"这一历史性重大课题的探索，确实为后人做了开创性的工作。在新时期创立的建设有中国特色社会主义的理论即邓小平理论，是中国共产党实现马克思主义普遍原理和中国具体实践相结合的第二次历史性飞跃的重要标志。对这个新的历史课题的回答，薄一波所作的"始于毛，成于邓"的概括，恰当地评价了两代领导核心对这项伟业的历史性功绩。