做耐心细致的解释和说服工作

　　成立回族自治区是一个变动很大、牵涉很广的重大问题，一些干部群众有很多思想顾虑，汪锋利用各种机会做了许多解释和说服工作。

　　针对为什么要在甘肃省东北部建立回族自治区的问题，他每逢机会就讲：全国回族人口有350多万，是少数民族中人口比较多的一个民族，如果不建立一个省一级的自治地方，是不能够同他在祖国大家庭的地位相适应的。而在全国350多万回族人口中，居住在甘肃境内的就有110多万人，在甘肃建立回族自治区是最合适的。

　　针对一些人关于回汉民族关系的顾虑，他反复强调，我们既要看到历史上民族间存在隔阂，也要看到各族人民互相帮助、互相合作的事实，更要看到解放后在党的领导下，各民族之间的关系已经发生了根本性的变化，平等、团结、互助的民族关系正在形成的事实。他满怀信心地说，随着社会主义建设的发展，民族关系将会得到进一步改善，各民族的大团结一定能够实现。

　　在讨论自治区区划方案时，他反复强调，确定自治区区划问题，不能不考虑到过去的历史、当前的困难和将来的工作。对于一些人担心自治区成立后，东有回族自治区、西有回族自治州，汉族的发展会不会受到限制的疑问。他说，自治区成立后，汉族的发展是不会受到什么限制的。因为，我们的国家是人民民主的国家，各个地区的发展，都是在中央的统一领导下有计划地进行，根本不存在谁限制谁的问题。这些顾虑是不必要的，也是没有根据的。自治区成立后必将更进一步地提高回族人民的觉悟，更进一步地发挥他们的社会主义积极性，加强民族内部和民族之间的团结。

　　针对一些群众担心自治区成立后，回族人口少是否真能享受到自治权利，汉族的政治权利是否被尊重等问题。他指出，实行民族区域自治就是为了实现少数民族管理本民族地方事务的权利，一定能保障回族人民当家做主的权利。汉族应享受的平等权利依然能够受到尊重，汉族干部依然能够得到相应的提拔，这也是毫无问题的。我们的国家既然已经成为多民族平等、友好、互助、合作的大家庭，只有各族人民亲密合作，互相尊重、互相帮助，才能达到共同发展，共同进步的目的。

　　针对一些人担心汉族的风俗习惯得不到尊重的顾虑，他说，各民族的风俗习惯要相互尊重，任何强迫别的民族改变其风俗习惯的做法，都是行不通的。只要加强教育，问题是可以解决的。

　　他所做的卓有成效的解释和说服工作，消除了许多人的思想顾虑，产生了积极的社会影响。

　　领导自治区的筹备工作

　　1958年4月，中央决定：“汪锋同志兼任宁夏回族自治区工委第一书记，汪锋同志不在宁夏时，由李景林同志代理第一书记。”汪锋就任宁工委第一书记后，大刀阔斧地开展了一系列工作，有力地推动了自治区的筹备工作。

　　首先，成立了自治区筹备委员会。1958年6月16日至19日，在银川召开了宁夏回族自治区筹备委员会成立大会，讨论通过了关于宁夏回族自治区1958年的工作任务及报告，关于1958年宁夏回族自治区国民经济计划(草案)的报告，关于撤销甘肃省吴忠回族自治州、固原回族自治州和银川专署以及设固原专署和改泾源回族自治县为泾源县的方案。接着，研究和解决了自治区的机构设置和人事安排问题，相继任命了工委各部的部长、副部长及各厅局的主要负责人，任命了自治区高级人民法院院长和公安厅长，并报经中央批准任命了自治区政协和自治区人民委员会的组成人员，增补朱声达、江波、金浪白、方明、鹿鸣、杨沧为宁工委常委。他还亲自协商甘肃省与自治区的工作交接问题。

　　汪锋十分重视自治区成立的宣传工作。根据他的指示，宁工委宣传部发出了《关于国庆和自治区成立开展宣传月活动的意见》，从9月下旬开始到10月底，在全区开展了声势浩大的群众性宣传活动。同时，还举办了“宁夏政治经济、文教建设及回族历史文物展览会”。

　　1958年10月，自治区第一届第一次人民代表大会胜利召开，标志宁夏回族自治区正式成立。汪锋在会上作了题为 《团结在党中央和毛主席的旗帜下，乘风破浪、奋勇前进》的讲话，提出，必须进一步巩固回、汉民族的团结；必须坚决贯彻群众路线；必须深入开展社会主义和共产主义教育；必须全面贯彻党的宗教信仰自由政策；必须继续加强党的领导。他的讲话，受到了各族干部群众的欢迎。

　　宁夏回族自治区在党的民族政策的光辉照耀下，自治区的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业，一个经济落后、生产力水平较低的宁夏正在迈向跨越式发展的新的征途。