“低出生、低死亡、低增长”：老龄化社会加速形成
中国人口转变具有明显的阶段性变化。在新中国成立初期，随着国民经济恢复和发展，人口出现了快速增长，出生率保持在30‰以上。加之医疗卫生条件改善使得各种急性传染病很快得到控制，死亡率从1949年的20‰下降到1957年的10.8‰，人口增长出现了第一次增长高峰。
1958～1961年是中国人口发展非正常时期。由于方针政策失误加上自然灾害，人口再生产的自然演变过程被中断，死亡率异常上升，1960年达到25.43‰，出现了人口负增长。此后，随着计划生育政策逐步推开，在死亡率保持低水平的情况下，出生率大幅度下降，人口自然增长率由70年代初的20‰以上下降到1998年的10‰以下（图２）。
图2
到上世纪90年代末，中国人口基本从“高出生、高死亡、低增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。预测表明，中国人口数量将在2030年前后达到高峰，此后，人口总量逐步下降，由低水平增长阶段过渡到负增长阶段。
持续走低的生育率加剧了中国人口结构的老化，人口老龄化的速度将进一步加快。在人口生育率下降和预期寿命延长的情况下，人口低增长最终会带来劳动力供给的低增长。中国经济的快速发展不断创造出新的劳动力需求。伴随着劳动年龄人口从相对比重下降到绝对数量下降，劳动力供给和需求之间的缺口必然带来工资率上升，从而诱发产业结构和就业结构的调整问题，对中国能否实现可持续发展构成挑战。
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