3. 加大教育产业投入力度，全面普及到高中的义务教育，实施灵活多样化的成人教育方式，鼓励多种方式形成全民终生教育，努力提高国民素质

　　我们国家建国以来到现在一直在实施的九年制义务教育实际上是基于小学5年，初中2年，高中2年的教育模式。目前这一教学方式早已改革，因此很有必要提倡到高中的义务教育并坚决取消各种名目繁多的学校收费，减轻家庭负担，扩大受教育人口的范围，真正让每个公民都能享受到公平的受教育权，从而提高全国人口素质。

　　根据1998年的统计显示，全国各种职业的从业人员中，大专以上教育程度的人口仅占3.5％，相比较美国46.5％和日本的20.7％，我们的成人高等教育还需要继续努力。因此，在成人教育上，一方面我们应该降低门槛，采取宽进严出的教育原则，将更多更广泛的人员吸引进入学校，提升他们的理论水平，使他们能在工作和学习中提高。另一方面应当鼓励包括社区教育，农村教育，老年教育等多种教育方式并存发展，逐渐形成一种全民终生教育氛围，使我们国家的人口素质逐步提升，这才能把我国的人口状况引入到由数量型转变成为一种质量型的发展轨道，从而更加有力地为经济的发展提供动力。 

　　五、 总结和结论

　　解决人口问题最终还是落在经济发展上。因此一直以来我们控制人口计划生育目的都是为了能更好地发展经济。国际上来看，越是经济发展缓慢，无法提供充分就业的国家越是觉得人口问题严重，有很大的人口压力。而发展迅速，充分实现就业的国家和地区，尽管人口密度高，土地资源匮乏，反而觉得人口问题不是那么突出，甚至有的还缺乏劳动力资源。【10】

　　人口增长和经济发展的关系并不是那么单纯的。我们认为：只有保持人口的适度增长才能扩大市场，刺激消费，加大经济规模，带来经济效益，从而长期稳定有效地促进经济的发展。

　　为了实现这一目标，我们应当在宏观调控上继续扶持并发展劳动密集型行业的发展，刺激消费需求，并在此基础上，经济有效地推动全国人口有序合理的转移和流动，加快全民社会保障体系和医疗保险体系的健全和完善，继续深化全社会义务教育并多样化提高成人教育的广度，这样才能实现人口增长和经济增长的互动效应，以人口增长来推动国民经济长期稳定地增长，并根据经济增长的水平来确保人口增长的适度水平，这才是我们应当走的社会主义现代化建设可持续发展的道路。

　　参考文献

　　【1】《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》（2000年3月12日），《新时期环境保护重要文献选编》第627－628页

　　【2】《人口研究》200102，人口增长对经济增长的影响分析——与胡鞍钢博士商榷， 王谦/郭震威

　　【3】 本文所有未注明出处图表资料均来自国家统计局相关年份年鉴

　　【4】 中国发展报告：社会与发展—中国社会发展地区差距研究．浙江人民出版社胡鞍钢(1999a)．

　　【5】 我国人口发展状况、目标与对策：中国可持续发展报告之一．中国国情分析研究报告，胡鞍钢(1999b)．

　　【6】《中国人口与环境》，中国环境科学出版社1992年版，第7页，曲格平、李金昌

　　【7】《商务周刊》，1月24日

　　【8】《中国经济时报》2002年12月18日

　　【9】上海人口发展形势变化与政策选择，周海旺， 副研究员，上海社会科学院人口与发展研究所

　　【10】《视角》第4卷 第1期 ，2004年1月31日