摘要：产业转型问题关系着中国未来经济能否健康发展。本文从产业转型的内涵入手，探讨了新时期中国产业转型的制度安排，即:以政府为主导、以企业为主体、科研机构引领、产学研一体化。文章重点分析了在产业转型中，中国政府的五个作用。 

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