第四，坚持把改革开放作为强大动力。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革[32]，必须紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，强力推进各个领域的改革，努力在重要领域和关键环节实现突破，建立健全推动经济发展方式转变的导向机制、动力机制、操作机制、协调机制、实现机制，构建有利于加快经济发展方式转变、推动科学发展的体制机制。

　　总之，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移和规模化生产能力，大力推进体制机制改革创新，积极构建完整的创新体系和现代产业体系。切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。只有加快转变经济发展方式，才能建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

　　三、转变经济发展方式是对转变经济增长方式的重大飞跃

　　一些人认为，中央提出转变经济发展方式意味着放弃或否定了转变经济增长方式的思想。这种理解是不确切的。二者之间既有内在的联系，也有显著的区别。转变经济发展方式，不但涵盖转变经济增长方式的全部内容，而且对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。二者关系可以简单表述为：传统经济增长方式（肯定）——转变经济增长方式（否定）——转变经济发展方式（否定之否定）。

　　（一）转变经济增长方式是对传统经济增长方式的否定，是重大的历史性飞跃

　　新中国成立后，由于历史条件的限制，我们只能走传统工业化道路，虽然也强调质量效益问题，但是基本的经济发展模式还是属于追求经济的数量和规模快速扩大为主要特征的粗放经济增长。改革开放后，党中央多次提出正确处理速度与效益、数量与质量的关系问题，但是转变经济增长方式始终未能上升为国家经济发展战略，不但成效不大而且难以摆脱长期困扰我们的经济在大起大落中“折腾”的怪圈。

　　1994年，江泽民把提高质量和效益、促进整个经济的良性循环等新内涵赋予“经济增长”的概念之中，摒弃了传统的粗放的经济增长模式及其理念，并要求以这种新的经济增长理念作为评价和考核各部门各地区以及各企业经济工作和经营好坏的首要标准，提出转变经济增长方式的战略任务，对转变经济增长方式的基本要求和主要内涵、实现途径等作出了规定和部署，取得了一定成效。转变经济增长方式的战略思想摒弃了传统的粗放的经济增长模式及其理念，是关于经济发展思想的巨大的历史性进步，无论在中国数千年的发展史上，还是在中国特色社会主义建设数十年的发展史上，都是第一次，是具有重大历史意义的认识飞跃和战略优化。

　　但是，借用传统的“经济增长”和“经济增长方式”概念发展一种新理念和新战略的做法，为后来者留下了进一步发展和完善的空间。

　　（二）转变经济发展方式是对转变经济增长方式的辩证否定，是重大的历史性再飞跃

　　在近现代数百年的经济学论著中，曾将经济增长与经济发展当作内涵相同的概念来使用。但是，特别是在西方发达国家工业化以来，人们发现，很多国家经济增长的伴随结果是日益严重的环境污染、资源短缺、贫富差距、社会矛盾激化等层出不穷的社会经济政治和资源环境问题。在对这种“有增长而无发展”的反思中，出现了发展经济学、自然资源与环境经济学等新流派，将“（经济）增长”与“（经济）发展”作为两个概念区分开来，虽然不同流派对概念的界定略有不同，但是大家都同意把“经济增长”和“经济发展”作为两个概念区别使用。