摘要：中华人民共和国成立不久，中国政府就建立了全面的计划经济体制，劳动力市场消失，城镇就业由政府劳动部门计划安排，农村劳动力则成为人民公社的社员，直到1978年改革开放。知青返城给城镇带来巨大就业压力，政府出台"三结合"的就业政策加以应对，开始打破传统的统包统配就业体制，劳动力市场开始发育，劳动力丰富的比较优势得到发挥，二元经济体制向一元过渡。经过长期的高速增长和就业创造，2003年以来，劳动力市场由供过于求开始演变为供不应求，劳动者工资迅速增长，中国的资源禀赋结构发生改变，劳动力市场政策也随之发生改变，从促进就业到兼顾推进劳动力市场正规化。回顾改革开放以来的40多年，在每一个重要阶段，政府都出台了较为明智的劳动力市场政策。  

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