中国经济改革采用渐进式改革方式使改革获得成功，这是世界公认的。从国家整体来说，渐进式改革基本上保持了政府在推进改革中的控制力，使体制转轨能够比较平稳地衔接，既避免了大的社会动荡，又保证了国民经济的持续发展，改革的成本与那些采取“休克疗法”激进式改革的国家相比，是比较小的。金融改革在中国渐进改革过程中，发挥着特殊的支持作用甚至是关键性的作用。中国正处于经济转轨时期，在这个前提下，中国金融的改革是与整体改革的路径选择相关的，因此是一个渐进的过程。

　　一、中国金融体制变革路径及其基本特征

　　通过对中国金融体制改革与金融市场发展的历史考察，可以总结出中国金融领域的改革与经济领域的改革相对应，总体上经历了三个阶段：

　　第一阶段：1979－1984年。金融改革也是从放权让利入手的。这期间，金融部门为实现“以计划为主，市场为辅”目标做了组织准备。先是中国人民银行从财政的依附地位独立出来，1979年2月再次恢复了中国农业银行，1979年3月将中国银行从中国人民银行中分设出来，并成立国家外汇管理局。1979年8月国务院决定将中国人民建设银行改为直属机构，在1983年又改为国务院直属经济实体。1983年9月国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，接管原来由中国人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。由此，形成了由中央银行领导的利益相对独立的四大金融主体。此后许多其他金融机构也相继成立。1979年成立中国国际信托投资公司，1981年成立中国投资银行，1984年分设中国人民保险公司。从1981年到1984年底全国共建立了13个地方性非银行金融机构。资金管理体制也开始向传统信贷管理体制挑战。这一阶段，金融资源配置制度的改革与调整主要是为经济改革服务。

　　第二阶段：1984－1992年。为适应经济领域提出的“有计划商品经济”和“国家调节市场，市场调节企业”的改革目标，金融体制的改革一方面继续完善中央银行制度，为进一步调控商业银行提供组织准备；另一方面着手塑造金融企业，包括继续改革体制内金融部门的信贷管理体制，在体制外增设金融机构，开放资本市场。全国有5000家城市信用合作社，几千家信托投资公司、租赁公司、财务公司，13家股份制商业银行中的大部分都在这段时期涌现。

　　第三阶段：1992年至今。1992年邓小平南方谈话后，中国加快了经济体制改革的步伐。1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并构想了其基本框架。中国经济改革目标明确了，商业银行制度的建设便是题中之意。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次正式提出国家专业银行向国有独资的有限责任公司转变，标志着金融领域开始了体制内的制度创新。作为专业银行商业化的配套措施，还提出了分离政策性业务与经营性业务，并完整地提出同企业一样的“四自”方针。此后，国家出台了《中国人民银行法》、《商业银行法》等一系列法律法规，按美国信贷资产五级分类模式对信贷资产进行了清理与划分，对历史遗留的不良债务进行了剥离，为商业银行的规范经营以及与国际接轨创造了条件。总体而言，这一阶段的金融改革是对原有的金融体制的一次深刻的变革。它突出表现在为，1994年中国建立了中央银行制度，将原来的四大国家专业银行转变为国有独资商业银行，并成立了货币政策委员会，增强了货币政策制定的科学性。基本形成了中国的金融组织体系，初步建立了“统一开放、有序竞争”的金融市场体系，为金融市场的发展提供了良好的政策环境，促进了金融业的对外开放。2001年12月中国加入WTO后，中国在延续渐进式的开放模式下，开始全面履行入世承诺，稳步的在更大范围和更深程度上参与国际金融的竞争与合作，中国金融市场的全球影响力正在不断扩大。

　　总而言之，中国从集中计划经济体制向社会主义市场经济体制的变革，采取渐进式的改革策略。首先从改革微观经营机制起步，着眼于调整结构和改进激励机制，然后推进到资源配置制度和宏观管理体制的改革。实践证明，金融作为资源配置和宏观经济管理的领域之一，渐进式的中国金融改革开放政策符合了中国经济体制改革的整体战略需要。

　　二、中国金融渐进式改革的伟大成就与基本经验

　　众所周知，中国进行的以渐进式改革为特征的经济转轨取得了举世公认的成就，堪为世界范例。中国经济体制能够成功转轨，得益于对以下几个方面的准确把握：对社会主义初级阶段的长期性和建设有中国特色社会主义的准确认识；重视和充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；强调和注重建设适应市场经济要求的宏观调控体系；积极推进政府机构改革，转变政府职能；坚持经济体制改革与政治体制改革的有机结合；正确处理改革、发展和稳定的关系，把发展的速度、改革的力度和社会的可承受程度统一起来。

　　同样，中国的金融改革体现为是具有中国特色的渐进式改革。无论是金融机构体系的调整，还是金融组织管理的完善；无论是金融运行机制的重塑，还是金融运行规则的完整，都是按计划、有步骤、积极而又稳妥地推进的。这种渐进式改革，较好地抑制了金融改革开放过程中的风险积累，基本保持了金融体系的稳定性，促进了中国金融市场稳健、高效、安全运行。

　　经过30多年的不断探索，经过不断的新建、分离、兼并、重组、引进甚至关闭，中国已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的金融体制：形成了以中国人民银行为中央银行，银行、证券、保险各监管部门分工协作的金融监管体系；以国有金融机构为主体，股份制金融机构、外资金融机构、各种非银行金融机构共同发展、功能互补的金融机构服务体系；以货币市场、资本市场为基础、门类齐全的金融市场体系；以全社会为服务对象的金融支付清算体系。与此同时，中国的金融运行也发生了质的变化，正朝着市场化、专业化、全球化的方向推进。中央银行货币政策的连续性、稳定性明显改善，市场化程度明显提高，金融调控能力明显增强；有关银行、证券、保险的法律法规制度不断完善，金融监管的透明度大大提高；金融微观主体不断健全和发展，具有越来越旺盛的生机和活力；金融市场迅速发展，市场机制日渐健全，直接融资能力日益增强。可以说，中国金融宏观调控已顺利实现由以直接调控为主向以间接调控为主的转变，金融监管由行政强制性监管向依法审慎性监管的转变，金融运行由封闭型向开放型的转变。总体而言，伴随着中国30多年的改革开放历程，中国金融改革开放成绩斐然，当前中国金融业的整体实力已显著增强，中国金融的发展已经成为影响世界金融稳定和发展的重要因素之一，在国际金融体系中的地位和影响将会变得越来越重要。

　　总结中国金融改革开放的基本经验，可以看出：第一，金融改革和经济改革必须协调推进，这是保持金融体系稳定性和经济健康稳定发展的根本前提。第二，加强宏观调控、保持币值稳定，是经济持续增长的重要条件。第三，加强和改进金融监管，是维护国家金融安全的基本保证。第四，促进直接融资和间接融资的协调发展，是提高金融运行效率的基础。第五，金融国际化、金融自由化必须坚持循序渐进的原则。第六，立足本国实际、大胆借鉴国外先进经验是推进改革的有益尝试。

　　三、继续坚持中国金融渐进式改革

　　经济转轨是当今世界最为重要的社会经济现象之一。不同的转轨国家选择了不同的改革方式，呈现出不同的效果。对于改革方式的选择问题，从理论和实践上都存在不同的观点和做法。在中国的改革开放进程中，更强调正确处理改革、发展、稳定之间的关系。在经济决策中最优先考虑的是发展问题，要在发展中解决前进中的问题。从经济角度看，渐进式改革实际上是一种尊重实践的态度，这与理想主义有所不同。理论界目前尚没有关于经济转轨的专门理论，西方经济现有理论也没有明确指出中央集权计划经济向市场经济过渡的可行路径。由于经济转轨没有理论或者实践经验可借鉴，因此，转轨过程实际上也就是不断试错、纠错的过程。渐进式改革需要不断积聚动力，以便为进一步发展创造条件。渐进式改革强调基础条件完善的时间特性。也就是说，金融改革所涉及的法律、监管制度、银行体系、会计标准的完善，专业技能的培养以及机构建设，都需要相当长的一段时间去完成，不可能一蹴而就。

　　在这种渐进式改革中，由于经验不足，“摸着石头过河”，在选择改革的时机以及改革措施的相应配套上，不可避免地存在一些失误；同时在体制转轨中又不可避免地产生许多磨擦，出现许多“空隙”，因而付出了不少改革的成本；特别是金融体制改革的相对滞后，国有商业银行承担了过多的改革成本，积累了大量的金融风险，不能不引起我们的高度重视。因此，中国的金融改革与发展还面临着许多亟待解决的难题。

　　那么，未来的中国金融改革面临着两大任务：一是要进一步向市场化迈进；二是要进一步与国际接轨。有了前一阶段改革发展的基础，今后金融改革的步伐应当要快一些，但是仍然应该坚持渐进式改革的方式，正确处理改革、发展、稳定之间的相互关系，正确把握市场化和宏观调控、金融监管之间的关系，从中国的实际出发，有步骤地推进，尽可能防止金融体制转轨中国内金融市场出现无序竞争、秩序混乱和再度通货膨胀。经济建设规模、发展速度要和国力相适应，并力争经济结构合理，是保证货币金融稳定的关键。近年来全球金融危机的经验教训，更是值得我们好好反思与借鉴。中国金融业只有把改革和开放相结合，以深化金融改革推进对外开放，才能适应金融全球化的要求，在越来越激烈的国际竞争中始终处于主动并不断发展壮大。为此，中国金融业尤其需要在金融创新、金融监管和风险控制等方面有进一步的实质性的突破。必须从全局、整体出发，通盘考虑、谨慎行事，积极探索更为有力的系统性举措，达到从根本上防范和化解金融风险、保证金融稳健运行、迅速提升金融竞争力、为经济发展提供持续动力的目的。总而言之，未来的中国金融改革仍然必须坚持渐进的思路。