二、邓小平与陈云若干经济思想侧重点的比较

　　（一）关于经济建设发展速度

　　邓小平这个问题的侧重点，是他晚年总结的“上新台阶”飞跃思想

　　1991年8月，邓小平在谈到改革十年说：“这一段总结经济工作的经验，重点放在哪里？我看还是放在坚持改革开放上。没有改革开放十年经济发展的那个飞跃，取得顺利调整是不可能的。强调稳定是对的，但强调得过分就可能丧失时机。”“可能我们经济发展规律还是波浪式前进。过几年有一个飞跃，跳一个台阶，跳了以后，发现问题及时调整一下，再前进。总结经验，稳这个字是需要的，但并不能解决一切问题。”“我们不抓住机会使经济上一个台阶，别人会跳得比我们快得多，我们就落在后面了。要研究一下，我总觉得有这么一个问题。机会难得呀！”[15]

　　1992年1-2月，他在著名的南方谈话中又谈到：“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。”“看起来我们的发展，总是要在某一个阶段，抓住时机，加速搞几年，发现问题及时加以治理，尔后继续前进。”“要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。这个问题要搞清楚。如果分析不当，造成误解，就会变得谨小慎微，不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。”[16]

　　由上看，邓小平强调经济发展要抓住有利机遇，进行跳跃式的发展，不能过于求稳。用技术语言表达，是一波飞跃后，进行平台整理，再继续下一波飞跃。总体是均值快速提升的一条波浪式斜线。

　　陈云这个问题的侧重点，是他建国以来一贯强调的“综合平衡”

　　　  1、建设规模与国力要平衡，要和国力相适应，这是他“综合平衡”思想的主线。他提出：“建设规模的大小必须和国家的财力物力相适应。适应还是不适应，这是经济稳定或不稳定的界限”。“建设的规模超过国家财力物力的可能，就是冒了，就会出现经济混乱；两者合适，经济就稳定。”[17] 2、部门、行业之间要平衡，包括计划与市场，农、轻、重，财政支出和收入，进口与出口，中央与地方，货币与市场之间的平衡等。3、基本建设与人民生活要平衡。他指出：“经济建设和人民生活必须兼顾。看来，在相当长的一段时间内，这种平衡大体上是个比较紧张的平衡。建设也宽裕，民生也宽裕，我看比较困难。”[18]这是改革开放前的三十年制定建设方针的基本考虑。4、长线与短线要平衡。长线就是指五年计划、长远规划，短线指年度计划。陈云主张短线平衡：“按短线搞综合平衡，才能有真正的综合平衡。所谓按短线平衡，就是当年能够生产的东西，加上动用必要的库存，再加上切实可靠的进口，使供求相适应”。“过去几年，基本上是按长线搞平衡，这样做，最大的教训就是不平衡”。他主张：“必须瞻前顾后、前后衔接，避免陡升陡降，造成损失”[19]。

　　总结起来，陈云综合平衡思想中的特点是：1、平衡是积极的平衡，“必须从我国的经济现状和过去的经验中去寻找。既要研究那些已经形成的比较合理的比例关系，更重要的是研究暴露出来的矛盾”[20]。也就是说，平衡是为了发展，而不是为了停滞。平衡要造成紧张、持续的状态，发挥最大效益。2、“所谓综合平衡，就是按比例”，就是高速度。1979年他在给中央的信中说：“从长期来看，国民经济能做到按比例发展就是最快的速度。”[21]

　　在稳定和发展之间，陈云比较注意稳定。他说：“前进的步子要稳。不要再折腾，必须避免反复和出现大的马鞍形。”“开始时步子要小，缓缓而行。”[22]用技术语言表达，陈云主张经济发展应当尽可能做到起伏不要大，是一条平稳向上的斜线。

　　怎样理解邓、陈两人的不同侧重点呢？我认为，是否可以这样理解：

　  1、两人的主张，反映了国家经济建设在不同时期的侧重点。建国的前三十年，是打基础的时期，综合国力比较低下，抗御风险能力不强，国际环境也比较严峻，长期面临封锁，后来基本没有外援。这样，任何大的经济起伏都会造成严重的后果，所以强调稳和平衡，是正确的方针。陈云讲平衡最多的三个时期，一是1957年，“大跃进”冒头；二是1962年，“大跃进”造成严重困难局面；三是1979年，追求高指标又超过国家承受能力。因此，他是有针对性的。

　　而邓小平强调不断“上新台阶”，是在经过前三十年建设，国家初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，能够承受一定风险的时候。面临国际环境相对缓和，世界进入新科技飞跃时期，如果不以超常速度发展，中国将难以赶上世界水平。所以强调打破稳字，高速度发展，是主观允许和客观需要的方针。1984年至1988年上了一个新台阶，1989年起用三年治理整顿；1992年至1994年又上了个新台阶，1995年起用两年宏观调控。都没有发生大的动荡，说明是可行的。

　  2、两人的主张都不是片面的，而是有重点的两点论。邓小平的“上台阶”，“不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展”[23]。跳跃也不是无休止的连续跳跃。上一个台阶，再调整一下，调整就是平衡阶段。总体上看是包括着平衡的，可以叫作均线平衡。陈云的平衡是积极的，不是停滞僵化的，长期积极平衡才能保证高速度。他强调综合平衡就是按比例，这个比例不是一成不变的计划，而是通过市场调节，在解决暴露矛盾中有变化的。

　　3、邓小平的“上新台阶”，是指的一定发展时期。他说：“总是要在某一个阶段，抓住时机，加速搞几年”。至于稳，“以后还用不用这个字？还得用。什么时候用，如何用，这要具体分析”[24]。

　　中国在改革开放的前半段，抓住时机、快速发展是主要趋势。当经济发展到一定程度，讲求持续平衡发展，应该是主要趋势。中共十七大将“效益优先，兼顾公平”、“又快又好”的口号改为科学发展、又好又快的方针，就是两者的共同体现。

　　（二）关于计划经济与市场经济的关系

　　邓小平这个问题的侧重点是“两者都是手段，市场也可以为社会主义服务”

　　马克思主义经典作家过去认为，社会主义经济是计划经济，不是商品经济，更不是市场经济。恩格斯在1878年的《反杜林论》中说：“一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除。社会生产内部的无政府状态将为有计划的组织所代替。”20世纪六七十年代，南斯拉夫、匈牙利等社会主义国家虽然在经济体制改革上进行了一些探索，但仍然没有一个国家突破和放弃计划经济体制模式。同样，西方经济学也一直把市场经济当作资本主义特征来确认。

　　邓小平早在1979年11月就提出了质疑：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”[25]应该说，当时的市场经济，实质还是商品经济，指的是市场调节。但是，邓小平的质疑，拓宽了人们的思路，有着振聋发聩的意义。

　　1984年十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出了“公有制基础上的有计划的商品经济”的论断，邓小平高度评价说：“这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。” [26] 这是“马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”。

　　1987年中共十三大召开前，邓小平又突破性地指出：“为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。”[27]

　　1992年初，邓小平在南方谈话中说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”[28]根据他的意见，中共十四大确立了建设社会主义市场经济体制的方针。

　　陈云这个问题的侧重点，是80年代提出的“鸟笼经济”关系

　　应该说，在发展社会主义商品经济问题上，陈云比邓小平提出得要早一些。1956年中共八大上，陈云就提出了“三个主体，三个补充”的社会主义经济体制[29]。1962年三年经济困难时期，陈云为了刺激经济快速恢复，曾经大力借助商品经济手段，如搞了高档商品的高价出售，使货币快速回笼；更为大胆的是他向毛泽东建议：在农村实行分田到户，提高农民的生产积极性。这两条都是对计划经济的“离经叛道”。因此，他遭到严厉批判，长期被斥为“老右”。1978年的国务院务虚会上，李先念正是汲取陈云要用市场经济对计划经济进行大补充的意见，在总结报告中第一次提出了“计划经济与市场经济相结合”的口号[30]。

　　但是，进入改革开放时期以后，陈云却多次提醒注意计划的作用——“鸟笼经济”关系。

　　1982年12月，陈云借用黄克诚的“鸟笼”比喻阐述说：“党的十一届三中全会以来，实行搞活经济的政策，效果显著。……但是，我们也要防止在搞活经济中，出现摆脱国家计划的倾向。搞活经济是在计划指导下搞活。不是离开计划指导的搞活。这就像鸟与笼子的关系一样，鸟不能捏在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能在笼子里飞。当然，‘笼子’的大小要适当，该多大就多大。经济活动不一定限于一个省、一个地区，在国家计划指导下，也可以跨省跨地区，甚至不一定限于国内，也可以跨国跨洲。另外，‘笼子’本身也要经常调整，比如对五年计划进行修改。但无论如何，总得要有个‘笼子’。就是说，搞活经济、市场调节，只能在计划许可的范围以内发挥作用，不能脱离计划的指导。”[31]

　　如何看待邓、陈在这个问题上的侧重点有所不同呢？可以这样理解——你中有我，我中有你。

　　邓小平针对过去的计划经济脱离市场需要的弊病，大胆地提出了社会主义可以搞市场经济体制的主张，这是一个伟大的开拓，不仅具有经济战略意义，而且是对马克思主义基本理论的重要创新。没有这个开创，社会主义制度就不能充满活力，就不能在全球经济的新局面下取得立足之地和胜利。邓小平的贡献，无论怎样评价都不过分。

　　而陈云的“鸟笼经济”，是探索、建设社会主义市场经济体制过程中的重要补充和保障。1、他的“鸟笼”，不是僵化固定的，而是一个随着需要可以灵活变化的，甚至“可以跨国跨洲”，这自然包括着市场经济的含义，不存在是社会主义国家还是资本主义国家的问题。2、陈云的“鸟笼”，是针对80年代搞活中出现经济犯罪猖獗和经济秩序混乱等情况而发的。建设社会主义商品和市场经济体制是一个漫长的过程，确实随时需要一个“鸟笼”，为“搞活”加上一个“不乱”的安全阀。3、历史证明，无论叫计划还是规划，或者叫国家干预，“鸟笼”是客观存在的。1992年开始社会主义市场经济体制建设之初，在执行中产生了投资放贷过大、开发区泛滥、下岗职工急速增多、假冒伪劣横行等等弊病，正是1995年开始运用国家宏观调控，才解决了这些负面影响。同样，现在国际金融危机的发生，正是完全搞新自由主义的放任导致的。而美国采取的国家接管“房利美”、“房地美”和“美国国际集团”等房产、金融、保险机构做法，也证明，即使在把市场经济奉为圣经的资本主义制度下，鸟飞远了也是要抓回来关在笼中的。

　　三、从邓、陈—毛、周关系的比较看领导机制