陈云十分强调正确处理自力更生和利用外资的关系问题,坚持“自力更生为主,争取外援为辅”的对外开放这一基本原则。他主张反对两种错误倾向:一种只讲自力更生,否认外援,实行闭关锁国的方针;一种只讲对外开放,忘记了自力更生为主,企图靠借债一下子买一个现代化。陈云认为,这两种错误倾向都是行不通的,是不利于经济发展的。现代化当然主要靠自力更生,但对于外资和外国先进技术“一定要,而且还要充分利用。”[27]同时,对于利用外资和外国先进技术,他反复提出如下基本原则:借外债必须充分考虑还本付息的支付能力,考虑国内投资能力,做到基本上循序进行;借外债,要用得好,还得起;借到的外债只能用到最关键的项目;既要买工厂,又要更多地买技术,买专利;一切引进项目,都必须有专家参加,要注意和考虑各方面专家的意见,定案时宁慢勿急;重点应该放在国内现有企业的挖潜、革新和改造上,在此基础上引进新技术(软件)等等。在实行对外开放政策中,协调好自力更生和利用外资的关系,是陈云经济思想的协调发展观又一重要体现,对于当前开拓中国社会主义现代化建设的新局面具有积极的指导意义。
六、结语
陈云经济思想是在探索中国社会主义发展规律的实践中所形成的,是一个完整的思想体系,是毛泽东思想和邓小平理论的重要组成部分,是中国化的马克思主义经济理论。陈云经济思想始终贯穿体现着协调发展观,可以说,陈云经济思想的协调发展观为科学发展观的形成提供了重要的思想素材和理论贡献。
综观陈云经济思想的协调发展观,体现出如下思想精髓:
(一)从实际出发,从中国自身的国情出发,这是陈云经济思想协调发展观的基本出发点。陈云一贯注重调查研究,注重了解国情,强调用“全面、反复、比较”的方法对国情、国力进行科学分析,主张用90%的时间来调查研究,用不到10%的时间来科学决策。建国初期,陈云亲自领导和部署了经济领域的三大战役,就充分体现了他注重国情、一切从实际出发的精神。在新中国经济建设的长期领导工作中,他在许多的重大经济问题上,提出了一系列符合国情的政策主张,有力地促进了中国社会主义经济建设的向前发展。陈云晚年时期十分反对在经济体制改革中照搬“西方市场经济”的办法,反对脱离中国是一个社会主义国家的实际。他要求,认真总结正反两方面的经验和教训,坚持正确的社会主义建设道路;中国的具体国情是中国革命和建设的基本出发点,离开了这个实际,社会主义经济建设就无从谈起。
(二)改善民生,全心全意为人民谋福利,这是陈云经济思想协调发展观的根本目的。陈云认为无论革命还是建设,都是为了促进生产力的发展,进而改善人民的生活。改善民生,是社会主义建设与发展的根本目的。他始终坚持:经济建设,必须把为人民谋福利放在首要位置,要关心人民群众的切身利益;科学的决策,必须依靠广大人民群众,调动他们的积极性,改善人民生活。因此,在经济建设过程中,陈云主张应当采取一切经济的、行政的手段来稳定市场,从而来稳定价格,不让人们生活受到影响。即使是在困难时期,也不能以损害或者以牺牲人民群众的利益为代价。他特别强调,无论钢铁生产还是其它基本建设,都首先要考虑人民群众生活的改善,如果基本建设妨碍了人民群众的生活水平的提高,就有必要重新考虑我们的决策。
(三)保持经济的持续稳步发展,处理好经济发展中的各种关系矛盾,实现经济社会发展中诸要素的全面协调发展,这是陈云经济思想协调发展观的核心内涵。陈云始终强调经济建设必须稳妥,要逐步推广、稳扎稳打。而要让经济持续稳步前进,就必须协调好速度与效益、数量与质量的关系。陈云认为发展不应该是单纯追求速度、规模与数量,而应该是在提高效益、保证质量的前提下去实现速度、规模和数量的增加。同时,要做到经济的协调发展,必须注意处理经济发展中各种关系矛盾:一是经济发展与人口增长的关系矛盾,要实行计划生育,控制人口增长,以增强经济发展能力;二是经济发展与保护环境的关系矛盾,要有效防止水污染、工业污染、城市环境污染,同时要加强对资源的有效利用,防止对资源进行掠夺性开发,走可持续发展的道路;三是经济发展内部的矛盾,要保持经济的统筹兼顾、综合平衡,防止不平衡和混乱状态,而以平衡为目标的经济调节中包括保持结构平衡、总量平衡、动态平衡。
陈云经济思想的协调发展观充分体现了将经济建设的协调发展与可持续发展进行科学的结合。尤其突出强调了通过政府的宏观调控,全面统筹经济、社会的发展,实现经济社会平稳、协调、健康的可持续发展。当前我们进一步认真学习并融会贯通陈云经济思想的协调发展观,对于全面落实科学发展观,增强贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控决策的自觉性,保持国民经济平稳较快发展,具有重要的指导意义;对于不断在实践的探索中,提高宏观调控政策的针对性、科学性和有效性,维护中央宏观调控的权威性、统一性具有重大的现实意义。
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[1]《陈云文选》第三卷,第52页。
[2]《陈云文集》第三卷,第134-135页。
[3]《陈云文选》第三卷,第125页。
[4]《陈云文选》第三卷,第210页。
[5]《陈云文选》第三卷,第350页。
[6]《陈云文选》第三卷,第68页。
[7]《陈云文集》第三卷,第460页。
[8]《陈云文集》第三卷,第466页。
[9]《陈云文选》第三卷,第254页。
[10]《陈云文选》第三卷,第263页。
[11]《陈云文选》第三卷,第263页。
[12]《陈云文选》第三卷,第364页。
[13]《陈云文选》第三卷,第366页。
[14]《陈云文选》第三卷,第158页。
[15]《陈云文选》第三卷,第211页。
[16]《陈云文选》第三卷,第212页。
[17]《陈云文选》第三卷,第13页。
[18]《陈云文选》第三卷,第13页。
[19]《陈云文选》第三卷,第245页、第247页。
[20]《陈云文选》第三卷,第246页。
[21]《陈云文选》第三卷,第13页。
[22]《陈云文选》第三卷,第87页。
[23]《陈云文选》第三卷,第157—158页。
[24]《陈云文选》第三卷,第218页。
[25]《陈云文选》第三卷,第219页。
[26]《陈云文选》第三卷,第276页。
[27]《陈云文选》第三卷,第254页。
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