摘要：改革开放初期，发轫于安徽省凤阳县的大包干，逐渐发展成为安徽乃至全国农业生产责任制的主要形式。1980年前后，凤阳大包干经历了一个从大包干到组向大包干到户快速转变的复杂历史阶段。这与大包干到组本身的过渡性质，以及当时包产到户在农村的快速发展密切相关。在此过程中，大包干概念的政策解释力和社会影响力不减反增，其本质内涵也与家庭联产承包责任制改革目标高度契合。大包干的政策演进及其概念建构历程，折射出改革开放初期中国农业改革面临的现实挑战及其形势变化，充分体现了基层探索创新与中央顶层设计的有机统一。

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